文|大 何

接著昨天文章的話題，再來聊一聊關于幼兒園教育的這件事。

醞釀了二十年的《學前教育法》在上周五的人大常委會終于表決通過了。

這也是中國首部針對學前教育設立的法律，將于2025年6月1日起施行。

11月11日，教育部召開新聞發(fā)布會，解讀學前教育法。

這里主要介紹這個學前教育法幾個重要的點。

第一是公益普惠的基本方向

去年全國共有幼兒園 27.44萬所，普惠園占90.8%，比 2016 年提高了23.5個百分點。

國家近年來大力推動學前教育的普及和普惠，部分民辦幼兒園也轉(zhuǎn)為普惠園。

這次立法明確了普惠性幼兒園包括公辦園和普惠性民辦園。

值得注意的是，學前教育法特別提到，普惠性幼兒園應當接收能夠適應幼兒園生活的殘疾兒童入園，并為其提供幫助和便利。解決殘疾兒童入園難的問題。

第二是對民辦幼兒園的一些限制規(guī)定

在舉辦限制上，規(guī)定任何單位和個人不得利用財政性經(jīng)費、國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)或者捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園。

公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園。社會資本也不得通過兼并收購等方式控制公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園，幼兒園不得作為企業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)外上市。

必要時可對盈利性民辦園開展成本調(diào)查，遏制過高收費。

學前教育法還規(guī)定，幼兒園變更、終止的，應當提前向縣級教育部門報告并向社會公告，妥善安置在園兒童。

這個在少子化背景的當下，我覺得還蠻有有必要，因為之前有看過不少民辦幼兒園卷錢跑路，留下一地雞毛的新聞（我家旁邊就有一家）。

但在人口的大趨勢之下，去年幼兒園的數(shù)量減少了 1.48 萬所，下降5.1%，在園幼兒減少 534.57萬，下降11.6%。

或許留給盈利性民辦園的時間和空間都不多了。

不過這里插一句題外話，個人認為托育和教育等公共服務還是要保持一定的冗余。

眼下生育率暴跌，各地普遍開始關停并轉(zhuǎn)招不夠人的幼兒園和中小學。

邏輯上好像沒錯，避免資源浪費，但實際上是收縮了教育服務的供給，反向抬高價格，很多咬牙生娃的父母依然要承受高支出。

如果真想要鼓勵生娃，政府必須養(yǎng)著一部分，允許一部分教育機構(gòu)不滿載運轉(zhuǎn)，過政府提供的教育服務冗余，降低民營教育服務的價格。

第三是對孩子的安全問題給予了法律規(guī)定

學前教育法第四十四條明確了兩類從業(yè)禁止情形：

一類是具有虐待、性侵害、性騷擾、拐賣、暴力傷害、吸毒、賭博等違法犯罪記錄的。
第二類是有酗酒、嚴重違反師德師風行為等其他可能危害兒童身心安全情形的。

在學前教育法第八十條，還針對幼兒園的教職工體罰或者變相體罰、歧視、侮辱兒童等行為規(guī)定了法律責任，要求幼兒園或者有關部門要依法根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的處理。

第四是強調(diào)堅決糾正幼兒園“小學化”。

這次立法規(guī)定，學前兒童入園不得組織任何形式的考試或者測試，不得教授小學階段的課程內(nèi)容。

只不過糾正幼兒園“小學化”這種提法，早就不是什么新鮮事了。

其實早在 2010 年，教育部就明確防止和糾正幼兒園教育小學化的傾向，之后一再重申，相關報道也經(jīng)常上新聞，

然而現(xiàn)實是一直宣傳到今天，這個傾向一直都在，甚至在學歷貶值的當下，有愈演愈烈的趨勢。

比如最近就有個熱搜，是有個上海的家長發(fā)帖稱，在某幼兒園家委會上，園方表示“將從中班開始選拔孩子進理科班”，并分享了班型、課程以及收費標準等。

此外，幼兒園在周末開設面向所有孩子的周末班，“內(nèi)容包括小托福、袋鼠數(shù)學、AMC8/10/12、托福、雅思，所有班級都需要經(jīng)過入學測試”。

對此，不少網(wǎng)友表示震驚：“幼兒園已經(jīng)卷出成這樣了嗎？”

為什么一邊是教育部門堅決糾正幼兒園“小學化”，一邊是私立園從中班開始選拔理科班家長拍手叫好？

這一屆的家長活在巨大的焦慮中。

很多家長都吐槽，幼兒園不讓小學化，然后上了小學，發(fā)現(xiàn)老師們都默認你拼音都會，50以內(nèi)的加減都會，教課趕進度趕的飛起，留作業(yè)直接就是卷子，語文一張，數(shù)學一張。

而且不光默認你認識字，還默認你字體寫得跟練過一樣好，最好是跟印刷體一樣。

幼兒園的時候要求你去“小學化”，小學入學第一天又要求你突然什么都懂，你說當家長的凌亂不凌亂？

現(xiàn)在這種做法，某個細節(jié)某個環(huán)節(jié)看和全局來看，其實是有些相互矛盾的，一邊拼命“減法”，另一邊不斷提高門檻，

最終的結(jié)果就是聽話的就相當于認命，放棄了上升的追求；

不聽話的只能更卷，因為本來大眾化的資源可能反而變得更加稀缺或者更加昂貴，更加小眾化，更加依賴信息差了。

這么看來，似乎愿意給孩子報補習班的其實才是明事理的父母，

因為不管怎么給中小學生、幼兒園學生減負，他們大部分人最后面臨的還是考試這一道坎——以前沒學的，以后遲早都要補回來。

升學壓力、高考制度、教育資源不均的現(xiàn)狀就擺在那里，管理者可以揣著明白裝糊涂，但家長們可不能視而不見。

前段時間與家中親朋閑話家常，不禁感慨現(xiàn)在的孩子們真是活得不易。

聽親戚們說，咱們那邊的小學三年級英語教材，那難度已經(jīng)是當年我初中的難度水平了。

而且現(xiàn)在小孩子讀書不是一個人讀，是全家一起讀，

每天接送孩子這些都不說了，關鍵是作業(yè)做完了家長要批改，要簽字，要寫評語，要整理錯題本，要記錄學習臺賬，要把背誦課文和聽寫的過程拍照錄音錄像上傳，家長群要簽到，有事要報備。

然后呢，現(xiàn)在小學生的題目越來越奇葩，越來越古怪，越來越腦筋急轉(zhuǎn)彎，越來越讓家長懷疑自己當年讀的書是不是白讀了？

就連很多大學教授都感慨，自己帶過幾十個研究生，但是拿自己上初中的孩子的學習一點辦法都沒有。

一天折騰下來動不動就是晚上十一二點，這沉重的課業(yè)負擔，換來的往往是視力的急劇下降。

想當年，我初三時才戴上眼鏡，那時班里戴眼鏡的也沒有幾個。

現(xiàn)在的話，聽我親戚說，小學三四級的孩子中，不戴眼鏡的竟也成了“稀有物種”。

此情此景，讓人默然無語。

幼兒園提前教授小學知識，小學又急著趕初中的課程，初中則迫不及待地邁向高中的門檻。

從小就被灌輸著焦慮與急功近利，生怕一步錯步步錯。

在這種激烈的競爭環(huán)境下，“減負”的思路看上去有點何不食肉糜式的可笑：

減負就是讓富人的孩子花錢買教育，讓窮人的孩子去玩，然后等他們長大了，窮人的孩子繼續(xù)給富人的孩子打工。

只要以分取人、優(yōu)質(zhì)教育資源依舊稀缺且不均的背景不變，任何為學生“減負”的行為，最后怎么看都像是在給一個個焦慮的家庭添亂。