11月19日，吉林市政府新聞辦召開“大東山水 江城煥盛”吉林市高質量發(fā)展系列新聞發(fā)布會第十八場——龍?zhí)秴^(qū)專場。龍?zhí)秴^(qū)代區(qū)長于海洋、龍?zhí)秴^(qū)副區(qū)長劉翠富、龍?zhí)秴^(qū)副區(qū)長郎益江、吉林化工園區(qū)管委會副主任劉宏宇出席發(fā)布會并回答記者提問。

龍?zhí)秴^(qū)經濟社會發(fā)展

有關情況介紹

龍?zhí)秴^(qū)代區(qū)長 于海洋：

近年來，龍?zhí)秴^(qū)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，忠實踐行黨的二十大精神、習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，緊緊圍繞市委加快建設“省域副中心城市”目標謀篇布局，全力推動“2322”現代化產業(yè)體系向更高水平邁進。特別是今年上半年，面對外部需求走弱、原材料價格上漲、工業(yè)品價格下降、消費市場不穩(wěn)定和石油化工行業(yè)周期性計劃檢修等不確定因素影響，超前謀劃、提前布局，三次產業(yè)協同發(fā)力，各行業(yè)指標增速好于預期，地區(qū)生產總值三年首次“破8”，躋身全市前三。

工業(yè)經濟逆勢上揚。持續(xù)深化“九解一協調”2.0升級版，全方位解決企業(yè)難題，全力幫助企業(yè)對沖產品價格震蕩、市場競爭激烈等不利因素。吉林石化、吉林建龍統籌全年目標任務積極排產，原油加工量完成467.3萬噸，粗鋼加工量完成214.2萬噸，分別較上年同期增長了5.3萬噸和19.7萬噸，柴油、汽油、粗鋼產量均為同期歷史最好水平。化工新材料產量增長41%，ABS無磷無糖、丁苯橡膠無磷無氯工業(yè)化試驗取得突破性進展，大絲束48K碳纖維原絲技術攻關達到預期效果，硅鋼產品產量近7萬噸，科創(chuàng)賦能成效顯著，企業(yè)效益穩(wěn)步提升。今年上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%，產值實現509億元。

項目建設持續(xù)領跑。錨定轉型數字化、服務智能化、發(fā)展低碳化、產業(yè)高級化發(fā)展方向，依托吉化“轉型升級”和建龍“調產增效”系列項目，做大做強基礎化工、黑色冶金兩大主導產業(yè)，大力培育化工新材料、精細化工和金屬深加工三個優(yōu)勢產業(yè)。今年上半年，全區(qū)開復工國能吉林熱電廠“等容量替代”熱電聯產、聚氨酯助劑系列產品等5000萬元以上重點項目38個；累計完成固定資產投資59.8億元，同比增長204.5%，位列全市第一。

城市更新有序推進。持續(xù)開展路面維管工程，維修改造區(qū)管道路、背街小巷87條，十字路口84個，實施老舊小區(qū)改造工程，東方新村等6個小區(qū)舊貌換新顏。完成江北公園升級改造、龍?zhí)渡焦珗@夜景亮化，十一假期人流量劇增，獲得市民廣泛贊譽。新建街角公園12個，栽植喬木4000余株，綠化覆蓋面積逐年擴大。圍繞“消化存量違建，杜絕新增違建”工作目標，深入開展違法建筑拆除工作，累計拆除生產經營性違建、安全隱患類違建300余處，市容市貌持續(xù)改善。

社會事業(yè)穩(wěn)步提升。提供精準就業(yè)服務，成功舉辦招聘會23場，累計參會企業(yè)440家，提供就業(yè)崗位4486個，轄區(qū)內300余名大學生擇吉留吉就業(yè)。圍繞“減負提質”總目標，實施教育質量攻堅年行動、學前教育質量提升行動，投入資金2245.7萬元，實施實驗學校食堂綜合樓、二實驗幼兒園食堂綜合樓等4個項目，持續(xù)改善辦學條件。開展“新春送福”“舞動龍?zhí)丁睆V場舞大賽等活動20余場次，申報全民健身路徑16套，進一步豐富人民群眾業(yè)余文化生活。

當前，全市上下正深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，龍?zhí)秴^(qū)將深刻領會全面深化改革的豐富內涵，精準把握貫徹落實好市委、市政府各項決策部署，錨定吉林市打造“一個中心、四個基地”戰(zhàn)略目標，將龍?zhí)秴^(qū)建設得更加美好。

第一，堅定不移抓經濟增長。圍繞中油吉化“減油增化”、建龍鋼鐵“調產增效”發(fā)展思路，全面引進配套企業(yè)，豐富產業(yè)鏈條，構建發(fā)展集群，加快建立高效、低耗、集約的現代工業(yè)體系，確保規(guī)模工業(yè)總產值、規(guī)模工業(yè)增加值高質量增長。

第二，堅定不移抓鄉(xiāng)村振興。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，確保糧食播種面積保持43萬畝以上，糧食產量穩(wěn)定在4億斤。加快畜牧強區(qū)建設，深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛養(yǎng)殖工程。加大農村人居環(huán)境整治力度，推進美麗鄉(xiāng)村示范村建設。扎實開展“四好農村路”養(yǎng)護建設工作。健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶長效機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

第三，堅定不移抓城鄉(xiāng)環(huán)境。高質量開展龍?zhí)秴^(qū)城市建設整體提升工程，強化基礎設施和公共服務設施建設。推動跨江大橋入口及農貿市場整治，持續(xù)深化江北公園提升改造項目，持續(xù)推進口袋公園、轉角公園建設，持續(xù)完善市政路網建設，努力讓老工業(yè)基地煥發(fā)出新的活力。

第四，堅定不移抓民生福祉。持續(xù)深化落實改革任務，注重改革實效，在發(fā)展中保障和改善民生。持續(xù)深化民生問題“大調研大起底”工作成果，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，用好“12345”等民生訴求辦理平臺。用心用情用力解決好群眾的急難愁盼。高標準實施教學質量提升工程、“三名”工程和教師專業(yè)化提升工程，全面建設高質量教育體系。全面提升公共衛(wèi)生服務水平，實施醫(yī)療質量提升工程，大力推進“優(yōu)質服務基層行”活動。

總之，龍?zhí)秴^(qū)將始終堅持以黨的二十屆三中全會精神為指引，堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，在新時代、新征程上狠抓落實、奮勇爭先，努力為吉林市建設省域副中心城市貢獻龍?zhí)读α俊?/p>

1、吉林日報：請問龍?zhí)秴^(qū)就貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的新任務新要求，下一階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向如何調整？怎樣貫徹好相關工作要求？

龍?zhí)秴^(qū)代區(qū)長 于海洋：

這次全會是繼黨的十八屆三中全會對新時代全面深化改革作出統籌部署之后，黨中央再次對全面深化改革作出全局性戰(zhàn)略性的安排，對確保實現黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署，具有重大而深遠的意義。就龍?zhí)秴^(qū)來講，我們要用好改革關鍵一招，牢牢把握高質量發(fā)展這一主題主線，深入推進高質量經濟發(fā)展、高標準民生保障、高水平生態(tài)環(huán)境、高效能安全穩(wěn)定、高素質隊伍建設“五高工程”，真正以改革謀發(fā)展之策，促開放之勢，激活力之源，聚奮進之力。

一是深入推進高質量經濟發(fā)展工程，堅定不移穩(wěn)增長、擴體量、促發(fā)展。持續(xù)穩(wěn)一產、強二產、優(yōu)三產。高質量推動特色化農業(yè)融合轉型，加速構建現代農業(yè)全產業(yè)鏈條。高位推動新型工業(yè)化轉型，全面實施“工業(yè)發(fā)展十大計劃”。高效推動現代服務業(yè)集聚轉型，大力培育引進生產性服務業(yè)項目。

二是深入推進高標準民生保障工程，堅定不移補短板、強弱項、惠民生。著力織密兜底保障。持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保擴面，健全分層分類社會救助體系實現“智慧救助”。著力提升教育基礎，持續(xù)深化“三名”工程和“大學區(qū)”改革，加快推進教學樓建設、學校食堂改造提升。著力完善醫(yī)療服務。持續(xù)提高公共衛(wèi)生服務能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善促進分級診療的體制機制。

三是深入推進高水平生態(tài)環(huán)境工程，堅定不移調結構、減排放、治污染。加強大氣污染防治能力，持續(xù)排查整治涉揮發(fā)性有機物排放、鍋爐等涉氣工業(yè)企業(yè)，堅定實行秸稈全域禁燒。提高水污染防治水平，持續(xù)抓好涉水企業(yè)水污染防治設施運行監(jiān)管，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為。推進土壤污染防治進程，持續(xù)開展固廢產生、貯存、轉移、利用、處置全過程監(jiān)管，嚴查隨意堆放、傾倒、偷排等環(huán)境違法行為。

四是深入推進高效能安全穩(wěn)定工程，堅定不移守底線、防風險、保安寧。按照省委提出的守牢“五線譜”工作要求，堅持落實“三管三必須”，深入開展安全生產“治本攻堅”三年行動，通過“干部+專家”“技防+人防”等方式消除死角，重點突出危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營、處置等環(huán)節(jié)，堅決防范遏制重特大事故。

五是深入推進高素質隊伍建設工程，堅定不移轉作風、樹導向、強效能。大力弘揚“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉作風，堅持嚴管與厚愛結合，容糾并舉，讓各級干部輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。緊盯權力運行，針對推、拖、擋、躺等不良作風，持續(xù)開展監(jiān)督，糾正偏差，真正樹立起風清氣正的良好政治生態(tài)。

2、松花江網：龍?zhí)秴^(qū)是全市工業(yè)強區(qū)、項目大區(qū)，請問在項目建設上有何特色做法？

龍?zhí)秴^(qū)副區(qū)長 劉翠富：

龍?zhí)秴^(qū)始終堅持“工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)”的發(fā)展理念，依托深厚的歷史底蘊和良好的產業(yè)基礎，把域內兩個省級開發(fā)區(qū)——吉林化學工業(yè)循環(huán)經濟示范園區(qū)和龍?zhí)督洕_發(fā)區(qū)作為經濟發(fā)展和項目建設的主陣地。圍繞化工、冶金產業(yè)為主導、多種產業(yè)協調發(fā)展的總體布局，以“率先突破”為目標，以“抓大項目、大抓項目”為出發(fā)點和落腳點，打造新質生產力，推動經濟高質量發(fā)展。

2024年，我們立足于區(qū)域長遠發(fā)展和年度工作目標，謀項目、落項目、建項目，穩(wěn)基礎、擴總量、調結構，大力推進項目建設“首季開復工”和“半年攻堅戰(zhàn)”。一是抓龍頭，全力支持吉化轉型升級項目建設，發(fā)揮大項目帶動引領作用。吉化轉型升級項目新建及改造裝置28套，已開工26套，開工率93%。1-9月份，完成固定資產投資120.5億元，預計年內達到145億元。大項目引領作用持續(xù)增強。二是擴總量，大力實施“項目造船”計劃，推動優(yōu)質項目在全域開工。抓大不放小，全面開啟“項目造船”計劃。1-9月份，除吉化項目外，一先科技新聚醚、江北污水處理廠等14個項目成功入統，完成固定資產投資10.2億元。全年預計新入統高純度眼科單體材料產業(yè)化等項目31個，實現固定資產投資15億元。三是調結構，積極申報各類債券項目，改善城鄉(xiāng)基礎設施和民生條件。搶抓特別國債申報機遇期，申報項目13個，涉及衛(wèi)生、教育、城市建設等6個領域。項目種類更加均衡，有望能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎設施和民生條件。四是求實效，突出打造“一號工程”項目，實現立區(qū)項目對經濟發(fā)展有力支撐。在堅持“一號工程一號抓”的同時，又選擇新開工和擬盤活等類“立區(qū)”項目納入“一號工程”。對產業(yè)鏈有支撐作用的吉林孚科年產10萬噸礦物油綜合利用項目、美思德有機胺系列產品項目開工在即；炭素廠整體搬遷項目、龍?zhí)渡铰箞龈脑祉椖坑型P活，預計將形成產值20億元。

截至9月末，我區(qū)開復工5000萬元以上項目39個。其中，新建等容量替代熱電聯產、C8C9綜合利用等項目22個；續(xù)建25萬噸高品質新能源電磁材料工程等項目17個。固定資產投資完成120.5億元，同比增長168.6%，已連續(xù)19個月兩位數增長，增速居全省前列，為沖刺全年145億元目標打下堅實基礎。下步，龍?zhí)秴^(qū)將繼續(xù)堅持項目引領，固投支撐，擴大優(yōu)勢，補足短板，為打造形神兼?zhèn)涞男陆秦暙I龍?zhí)读α俊?/p>

3、吉林市經濟廣播電臺：請問龍?zhí)秴^(qū)作為老工業(yè)城區(qū)，是如何開展城市更新行動的？取得了哪些成果？

龍?zhí)秴^(qū)副區(qū)長 郎益江：

城市更新是推動高質量發(fā)展的重要途徑，旨在提升居民生活品質和城市整體功能。年初以來，龍?zhí)秴^(qū)堅決貫徹落實市委、市政府關于實施城市更新三年行動的決策部署，以“提高建設水平、豐富城市功能、改善人居環(huán)境”為目標，圍繞“五大提升行動”扎實開展城市更新各項工作。下面，我將逐一向大家介紹有關情況。

一是實施老舊小區(qū)改造行動。為有效提升群眾居住環(huán)境和質量，今年我區(qū)投入資金3278萬元，對東方新村小區(qū)、鵬程小區(qū)等6個老舊小區(qū)、23棟居民樓實施改造，面積19.8萬平方米，惠及居民1624戶。主要包括屋頂防水、供熱管網改造、小區(qū)道路維修等工程。期望通過此次改造，為居民提供更加安全舒適、美觀便利的居住環(huán)境。

二是實施道路暢通提升行動。今年，我區(qū)以新山街路面拓寬工程為重點，對營口路、大同路等87條區(qū)管道路、背街小巷以及84個十字路口進行維修改造，包括路面拓寬、罩面、補坑、人行步道鋪設方磚等內容。改造雨污排水管線6400米，飛線落地1872米，增設停車泊位359個。總投資金額6594萬元，總維修面積17萬平方米。

三是實施園林綠化提升行動。持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間，年內計劃在主次街路栽植喬木4000余株、綠籬2.36萬平方米、花卉19.72萬株，建設樺青園、龍鳳園等街角公園12個，利用道路附屬綠地打造“推窗見綠、轉角有景”的城市園林綠化景觀。

四是實施夜間亮化提升行動。開展濱江北路五火球路燈利舊項目，增設景觀路燈108盞。針對街路路燈光源不足等情況，更換路燈242盞。在龍?zhí)渡焦珗@正門、內部道路加裝燈具2451盞，增設激光燈束，打造夜間網紅打卡地，點亮登山步道，為游客創(chuàng)造安全、美觀的夜間登山環(huán)境。以湘潭街、江北公園等空間為載體，打造集夜游、夜娛、夜食、夜賞為一體的多元化“夜經濟”發(fā)展新格局，以夜景“亮化”，帶動形象“美化”，促進經濟“活化”。

五是實施休閑業(yè)態(tài)提升行動。為廣大市民提供更加多元化的休閑、健身、娛樂環(huán)境，對江北公園進行了全面升級改造。新建廣場、塑膠步道、露營區(qū)、水幕電影、兒童游樂設施，新增湖心亭、通廊和湖心島景觀，龍形天幕等亮化設施吸引大量市民游客打卡拍照。公園日均接待游客1.5萬人次，在豐富群眾游園體驗的同時打造獨具龍?zhí)短厣墓珗@名片。

下步，我區(qū)還將重點打造城市出入口提升改造、示范街路創(chuàng)建等城市更新項目。以民生工程為載體，一如既往堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實好市委、市政府城市更新各項工作，為打造更加宜居宜業(yè)、更具生機活力的新時代新江城貢獻龍?zhí)读α俊?/p>

4、江城日報：請問吉林化工園區(qū)在2024年招商引資和項目建設方面有哪些進展、取得了哪些成效？

吉林化工園區(qū)管委會副主任 劉宏宇：

2024年，吉林化工園區(qū)全面落實我市“一個中心、四個基地”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓中油吉化轉型升級有利契機，在夯實基礎化工產業(yè)的同時，加大精細化工和化工新材料等高附加值產業(yè)的招引力度。重點圍繞與SEI共同謀劃的石化產業(yè)鏈圖譜，實時掌握產業(yè)發(fā)展方向，高質量謀劃更新產業(yè)鏈項目，以產業(yè)鏈招商推動化工產業(yè)鏈式、集群式發(fā)展。著力提升對外合作水平，突出招大引強，瞄準央國企、上市公司、跨國企業(yè)等頭部企業(yè)，單項冠軍、突破卡脖子技術等專精特新企業(yè)，采取依托平臺借勢招商、專業(yè)隊伍精準招商、產業(yè)優(yōu)勢定向招商、政企聯合以商招商等方式，重點引進產品附加值高、核心競爭力強的產業(yè)延鏈補鏈強鏈項目。

年初以來，共開展“走出去”17次，接洽皖維集團、道恩集團、萬華化學等目標企業(yè)30余戶，“請進來”北京旭陽、立邦涂料等31戶企業(yè)來訪考察，儲備億元以上重點推進項目18個，總投資142億元，全年開復工項目31個，總投資449億元。其中，新建有機胺系列產品二期、“等容量替代”熱電聯產等項目19個，總投資60億元；續(xù)建吉化轉型升級、高純度眼科單體材料等項目12個，總投資389億元，推動9戶雙停企業(yè)盤活增效，貢獻產值6.2億元，前三季度申報固定資產投資92億元，同比增長40%，招商引資到位資金89億元，同比增長60%。

在省市大力支持下，園區(qū)克服重重困難，全力服務保障吉化轉型升級等項目順利推進建設，19套裝置將于年底前中交，7套裝置計劃于明年上半年中交，項目建成投產后，將增產化工品280萬噸，乙烯總產能達到190萬噸/年，支撐園區(qū)經濟規(guī)模體量不斷壯大，輻射帶動化工產業(yè)鏈式、集群式發(fā)展。

下一步，園區(qū)將堅決扛起工業(yè)核心區(qū)的地位和責任，搶抓吉化轉型升級項目建設重大戰(zhàn)略機遇，大力推動產業(yè)結構調整，加快推進“五高工程”，緊盯六條招商主線，形成“四鏈三產業(yè)兩融合”的產業(yè)發(fā)展結構，即做長做強C2、C3、C4、芳烴及下游四大產品鏈條，做大做精基礎化工、精細化工、化工新材料三大產業(yè)，實現科技創(chuàng)新和智慧園區(qū)建設兩融合，為打造全國一流化工產業(yè)基地、實現高質量發(fā)展貢獻園區(qū)力量。