開業(yè)20年后，一家大型民營專科醫(yī)院被擺上拍賣臺(tái)。紅星資本局注意到，京東資產(chǎn)交易平臺(tái)公示了一則醫(yī)院拍賣信息，江蘇宿遷兒童醫(yī)院將于11月27日公開拍賣旗下不動(dòng)產(chǎn)、構(gòu)筑物和醫(yī)療設(shè)備等整體資產(chǎn)，起拍價(jià)約為4.8億元。

宿遷兒童醫(yī)院為何會(huì)被拍賣？11月24日，清算組相關(guān)律師向紅星資本局表示，該醫(yī)院資不抵債，股東申請(qǐng)了強(qiáng)制清算。

紅星資本局注意到，在宿遷兒童醫(yī)院被拍賣之前，宿遷已有3家民營醫(yī)院進(jìn)行破產(chǎn)清算、拍賣。

在全國醫(yī)改樣本中，宿遷一直是個(gè)特殊的存在。2000年，宿遷開啟了被稱為“賣光醫(yī)院”式的改革?！皩?duì)于宿遷這場(chǎng)改革，從目前看仍然頗多爭(zhēng)議，孰是孰非看法并不統(tǒng)一?！?1月21日，資深醫(yī)改專家徐毓才對(duì)紅星資本局說到。

起拍價(jià)約4.8億元

去年9月董事會(huì)決議解散

宿遷兒童醫(yī)院成立于2005年，是一家民營、非營利性醫(yī)院，承擔(dān)著宿遷市及周邊兒童醫(yī)療、康復(fù)、保健的任務(wù)。2018年，宿遷兒童醫(yī)院新院區(qū)開業(yè)，計(jì)劃總投資8.5億元。

這也是蘇北地區(qū)規(guī)模較大的專科兒童醫(yī)院，經(jīng)評(píng)估，該醫(yī)院有約3.5億元的固定資產(chǎn)，包括醫(yī)院大樓、輔助設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、綠化苗木和救護(hù)車等。還有約1.2億元的無形資產(chǎn)，包括土地使用權(quán)、軟件等。

圖片來自京東拍賣平臺(tái)

競(jìng)拍公告顯示，參與競(jìng)拍需繳納5000萬元保證金。還規(guī)定拍下宿遷兒童醫(yī)院運(yùn)營資產(chǎn)后，不得改變醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃用途。并且競(jìng)拍人還需要接收現(xiàn)有職工。截至目前，有超1萬人圍觀此次拍賣，但無人報(bào)名。據(jù)了解，醫(yī)院目前處于正常營業(yè)狀態(tài)。

就在2023年10月，宿遷市衛(wèi)健委發(fā)布通知，將宿遷兒童醫(yī)院評(píng)為二級(jí)兒童醫(yī)院。僅過去一年，為何會(huì)走到拍賣的地步？

拍賣與醫(yī)院破產(chǎn)清算有關(guān)。11月24日，清算組相關(guān)律師向紅星資本局表示，宿遷兒童醫(yī)院資不抵債，股東申請(qǐng)了強(qiáng)制清算。

從相關(guān)法律文書中也可以印證“股東申請(qǐng)”的說法。據(jù)江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院發(fā)布的民事裁定書，2023年9月 ，宿遷兒童醫(yī)院召開董事會(huì)，一致決議解散。隨后，出資人會(huì)議決議解散醫(yī)院并申請(qǐng)強(qiáng)制清算。2023年11月，法院裁定受理?xiàng)钫鲗?duì)宿遷兒童醫(yī)院強(qiáng)制清算的申請(qǐng)，指定組成清算組。紅星資本局注意到，申請(qǐng)人楊征為宿遷兒童醫(yī)院院長。

兒科醫(yī)院困境凸顯

此前已有4家醫(yī)院破產(chǎn)拍賣

至于負(fù)債原因，上述清算組律師稱，與目前生育率下降，兒科醫(yī)院行情不好有關(guān)。

資深醫(yī)改專家徐毓才對(duì)紅星資本局表示，宿遷兒童醫(yī)院走到這一步，一是對(duì)形勢(shì)誤判，盲目投資，入不敷出；二是運(yùn)營負(fù)擔(dān)較重。

紅星資本局注意到，宿遷兒童醫(yī)院在2015年9月開工建設(shè)新院區(qū)。宿遷市宿城區(qū)人民政府官網(wǎng)顯示，新院區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃總投資8.5億元，占地面積79.45畝，規(guī)劃建設(shè)總面積13.38萬㎡，規(guī)劃床位1000張。其中，一期投資4.5億元，規(guī)劃建設(shè)7.36萬㎡，床位500張。2018年8月，新院區(qū)試運(yùn)營。

但2019年開始，宿遷兒童醫(yī)院就牽涉進(jìn)多個(gè)司法糾紛。天眼查APP顯示，該醫(yī)院共涉及5起建設(shè)工程糾紛，以及2起民間借貸糾紛。

在宿遷兒童醫(yī)院被拍賣之前，宿遷已有3家醫(yī)院進(jìn)行破產(chǎn)清算、拍賣。

2023年4月，宿遷佳寶兒童醫(yī)院被拍賣，起拍價(jià)1.67億元。但經(jīng)過5輪拍賣后，仍未成交。最終降價(jià)至835.8萬成交，相比于起拍價(jià)，縮水了近95%。

再往前，2022年3月，宿城區(qū)人民法院裁定受理宿遷工人醫(yī)院管理有限公司破產(chǎn)清算一案。而宿遷工人醫(yī)院大樓在經(jīng)過前兩輪流拍后，于第三次拍賣成功拍出，成交價(jià)約1.8億元

2022年4月，因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力，宿遷市中級(jí)人民法院裁定受理宿遷市婦產(chǎn)醫(yī)院有限公司破產(chǎn)清算一案。2022年12月，宿遷市婦產(chǎn)醫(yī)院主要營運(yùn)資產(chǎn)被投資人以3.83億元價(jià)格競(jìng)得。

這幾家都是民營醫(yī)院。11月21日，北京君都上海律師事務(wù)所、生命科學(xué)與健康醫(yī)療法律部主任張文波向紅星資本局表示，民營醫(yī)院面臨著多方面的挑戰(zhàn)，包括資金壓力、市場(chǎng)需求變化、政策調(diào)整等。這些因素可能導(dǎo)致個(gè)別經(jīng)營不善的民營醫(yī)院面臨倒閉或被迫重組。

張文波補(bǔ)充到，這也可以視為行業(yè)的一種自我調(diào)整和優(yōu)化，通過市場(chǎng)機(jī)制淘汰掉一些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的醫(yī)院，促進(jìn)醫(yī)療資源的合理配置和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升。

專家：民營醫(yī)院應(yīng)在特色和精細(xì)上下功夫

在全國醫(yī)改樣本中，宿遷一直是個(gè)特殊的存在。這里曾是全國唯一一座全部取消公立醫(yī)院的地級(jí)市。

2000年，宿遷主政者力推醫(yī)療改革，開啟了被稱為“賣光醫(yī)院”式的行動(dòng)，全市134家醫(yī)院中的133家變?yōu)槊駹I醫(yī)院。

據(jù)南方周末報(bào)道，曾在宿遷沭陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一位醫(yī)生表示，當(dāng)時(shí)很多買醫(yī)院的人是院領(lǐng)導(dǎo)和職工，基本是半買半送，幾十萬就能買到一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。

此后的十多年間，宿遷的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)形成“民營醫(yī)院當(dāng)家”格局，也因此引發(fā)了一些爭(zhēng)議。

11月24日，兩位宿遷本地人士告訴紅星資本局，當(dāng)年“賣醫(yī)院”的目的，就是在蘇北經(jīng)濟(jì)比較落后的背景下，引入民間資本，參與社會(huì)建設(shè)，提高醫(yī)療水平，緩解財(cái)政壓力。短期來看是有利于政府財(cái)政的，但是讓民間資本過度參與基礎(chǔ)民生領(lǐng)域也產(chǎn)生了一系列影響。例如，看病更貴了；醫(yī)療人才流失嚴(yán)重，流向外地的公立醫(yī)院；骨干專家自己出來單干，使得醫(yī)療資源變得更加分散等。

紅星資本局注意到，到了2011年，宿遷“賣光醫(yī)院”式改革出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，決定建設(shè)一家三級(jí)甲等公立醫(yī)院——宿遷市第一人民醫(yī)院。2016年7月，總投資21億元的宿遷市第一人民醫(yī)院正式營業(yè)。

“宿遷這場(chǎng)改革，從目前看仍然頗多爭(zhēng)議，孰是孰非看法并不統(tǒng)一。”11月21日，資深醫(yī)改專家徐毓才對(duì)紅星資本局說，“但最終政府重建和回購醫(yī)院也是事實(shí)，我認(rèn)為重建和回購也是不得已而為之，關(guān)鍵并不在于醫(yī)院是民營還是公營，而在于宿遷改革本就是‘孤例’，與國家大的政策環(huán)境有關(guān)系。這樣來回一折騰，確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐闪司薮蠖钸h(yuǎn)的影響?！?/p>

對(duì)于正在運(yùn)營中的民營醫(yī)院來說，應(yīng)該“居安思危”，透過一些破產(chǎn)案例改善自家醫(yī)院經(jīng)營。徐毓才建議，一是合規(guī)，不能犯致命性錯(cuò)誤，以免突然倒下；二是積極主動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)略調(diào)整，堅(jiān)持“補(bǔ)充”定位，圍繞全人群全生命周期拓展服務(wù)，延長服務(wù)鍵，在防治康養(yǎng)管護(hù)下功夫；三是提高管理能力和技術(shù)水平，在特色和精細(xì)上下功夫，別繼續(xù)盲目擴(kuò)規(guī)模大手筆投資。

紅星新聞?dòng)浾?強(qiáng)亞銑

編輯 肖世清