西漢末年，國(guó)力衰退，中央政府對(duì)周邊地區(qū)的控制力減弱，王莽當(dāng)政時(shí)期，由于對(duì)周邊地區(qū)采取了非常形式化、甚至錯(cuò)誤的政策，加之內(nèi)亂，到東漢初年，“四夷”都脫離了中央政權(quán)的控制，東漢建立后，光武帝劉秀將主要精力放在了內(nèi)部統(tǒng)一和休養(yǎng)生息、發(fā)展生產(chǎn)方面，對(duì)外方面，基本采取守勢(shì)，雖然在光武帝后期，對(duì)南越地區(qū)的叛亂進(jìn)行了鎮(zhèn)壓，但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)北方的匈奴還有其它地區(qū)都采取的是守勢(shì)，這種情況一直持續(xù)到東漢第二位皇帝漢明帝時(shí)期。

漢明帝:漢明帝劉莊（公元28-75年），東漢第二位皇帝，為政剛毅嚴(yán)酷，在位期間，他一方面繼承漢光武帝劉秀的休養(yǎng)生息政策，另一方面重啟對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)，在西域重設(shè)西域都護(hù)府。

東漢與周邊地區(qū)的關(guān)系，以漢和西域?yàn)橹攸c(diǎn)展開(kāi)，漢和西域之間，有著名的“三通三絕”之說(shuō)?！耙唤^”指的就是新莽時(shí)期到東漢初年，西域各國(guó)與漢脫離了關(guān)系。東漢對(duì)西域的經(jīng)營(yíng)始于漢明帝時(shí)期的公元73年，通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)手段，重新在西域設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，這就是所謂的“一通”。東漢在西域的經(jīng)營(yíng)，引起了北匈奴的反彈，他們聯(lián)合西域一些國(guó)家，對(duì)漢在西域的經(jīng)營(yíng)發(fā)起了反攻，由于漢明帝去世等一系列原因，漢章帝再次放棄西域，這就是“二絕”。雖然如此，但漢使班超等人，依舊留在西域，他在漢章帝的支持下，聯(lián)合親漢的西域國(guó)家，對(duì)抗北匈奴及親北匈奴的西域國(guó)家，到公元94年，西域各國(guó)納質(zhì)內(nèi)屬，漢與西域?qū)崿F(xiàn)“二通”。漢和帝時(shí)期，漢在西域設(shè)立西域都護(hù)府，班超任西域都護(hù)，進(jìn)行有效管理。班超離任后，繼任者任尚行事過(guò)于嚴(yán)峻，引起了西域各國(guó)不滿(mǎn)，公元107年，東漢政府派人領(lǐng)河西羌騎馳援西域，引起羌人反抗，通西域道路斷絕，這就是“三絕”。公元123年，漢安帝派班超的兒子班勇再次經(jīng)營(yíng)西域，經(jīng)過(guò)四年時(shí)間努力，實(shí)現(xiàn)了“三通”。

在漢與西域的“三通三絕”、以及漢與北匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)中，東漢貢獻(xiàn)最為突出的皇帝是漢明帝、漢章帝和漢和帝。

河南洛陽(yáng)孟津縣漢明帝陵或漢安帝陵:據(jù)眾多資料顯示，漢明帝顯節(jié)陵位于河南省洛陽(yáng)市邙山以南，俗稱(chēng)“大漢?！?。我們按圖索驥，在當(dāng)?shù)囟喾酱蚵?tīng)，于洛陽(yáng)孟津縣送莊鎮(zhèn)三十里鋪村西南處尋得“大漢?！?，目測(cè)墓冢高約十余米，周長(zhǎng)約二三百米。從土路走向墓冢時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)指向墓冢處立有一通全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)碑，上面寫(xiě)“漢安帝陵，國(guó)務(wù)院于2001年6月公布，河南省人民政府于2001年7月立”。我們以為找錯(cuò)了墓冢，走近卻發(fā)現(xiàn)墓前又立有一通碑，上書(shū)“漢明帝顯節(jié)陵”。我們撥打了文物保護(hù)牌旁文物保護(hù)責(zé)任區(qū)牌上的聯(lián)系電話(huà)，詢(xún)問(wèn)為何一墓立兩碑，其工作人員稱(chēng)他們也不知道，是上面單位讓這樣立的。

我們多方查找資料，得知此墓在清代被洛陽(yáng)知縣龔松林考證為漢明帝顯節(jié)陵，曾被盜，從上世紀(jì)開(kāi)始，一些學(xué)者提出反對(duì)意見(jiàn)，根據(jù)史料中記載的墓冢大小，認(rèn)為“大漢?！睘闈h安帝恭陵，所以現(xiàn)墓前立有兩立不同名號(hào)的石碑?！摆搅昴谷郝糜萎a(chǎn)業(yè)化發(fā)展利用規(guī)劃建議”中的記載為：“大漢?！睗h明帝顯節(jié)陵，送莊鎮(zhèn)三十里鋪西南，或?yàn)闈h安帝劉祜恭陵。

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漢明帝劉莊，光武帝第四子，東漢第二位皇帝，生于公元28年，公元75年去世，公元57年繼位，在位時(shí)間18年。在位期間，他一方面對(duì)內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)，另一方面對(duì)外打擊匈奴和再通西域，雖然沒(méi)有完全取得成功，但卻走出了很關(guān)鍵的一步，為他的繼任者打開(kāi)了局面。

漢明帝時(shí)期，東漢政府開(kāi)始大力建設(shè)北方邊郡。光武前、中期，由于無(wú)力北顧，東漢政府放棄了一些邊郡，邊郡人民內(nèi)遷，造成了邊郡的荒涼甚至廢棄，光武后期，隨著國(guó)力增強(qiáng)和形勢(shì)的變化，開(kāi)始鼓勵(lì)滯留在內(nèi)地的邊郡人民返回原地，不過(guò)沒(méi)有太多具體的措施。明帝采取一系列具體的措施大力推行這項(xiàng)政策，對(duì)返回邊郡從事生產(chǎn)的人民給予政策上的優(yōu)惠，賞賜錢(qián)財(cái)?shù)鹊?，?duì)在內(nèi)地淪為奴婢的邊郡婦女，嚴(yán)令必須將其遣返邊郡，一方面解放了奴婢，另一方面充實(shí)了邊郡人口。同時(shí)，明帝還多次下詔，將弛刑徒派往邊郡，進(jìn)行屯田戍邊。

所謂弛刑徒，是指得到皇帝赦令詔書(shū)，可以去掉刑具、罪衣的刑徒，刑徒變?yōu)槌谛掏揭院?，行?dòng)上有一定的自由，社會(huì)地位也相應(yīng)有所提高，他們多被充軍，或被派往邊郡戍墾。弛刑徒在西漢時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)，光武時(shí)期也有，且有一部分被派往邊郡，但大規(guī)模將弛刑徒派往邊郡的，還是明帝，而且，他還允許這些弛刑徒攜帶家眷前往邊郡，這是與光武帝不一樣的地方，保證了這些弛刑徒在邊郡屯戍的穩(wěn)定性。漢代法律還規(guī)定，邊人不得內(nèi)遷，這樣就使這些弛刑徒的后代也只能長(zhǎng)期居于邊郡，對(duì)邊郡人口的充實(shí)起了積極的作用，也為后來(lái)漢明帝對(duì)匈奴發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)提供了兵源。

邊郡人口增加后，明帝從官員中選拔有能力的官員去進(jìn)行管理，比如廉頗的后代廉范，就曾在云中郡、武威郡等做過(guò)太守，頗有功績(jī)。

2

國(guó)力的增強(qiáng)，邊郡的充實(shí)，讓明帝擁有了打擊匈奴的基礎(chǔ)。當(dāng)然，他對(duì)匈奴的政策，也經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。

首先是在北匈奴再次請(qǐng)求和親時(shí)，漢明帝開(kāi)始考慮與北匈奴和親的事情，公元65年，他派越騎司馬鄭眾出使北匈奴接洽此事（順便說(shuō)一句，此鄭眾與和帝時(shí)期的宦官鄭眾并非同一人，同名而已）。鄭眾見(jiàn)北匈奴單于傲慢，認(rèn)為其并無(wú)和親誠(chéng)意，回來(lái)后向明帝明確表示他反對(duì)和親，在明帝再派他出使匈奴時(shí)，他又上書(shū)進(jìn)言，說(shuō)北匈奴的和親政策只是一個(gè)幌子，目的是得到一些物資和離間南匈奴和東漢的關(guān)系，但明帝依舊堅(jiān)持派鄭眾前往北匈奴。

漢明帝為什么要與北匈奴和親？筆者分析有以下幾個(gè)原因：其一，這是光武時(shí)期與匈奴保持相對(duì)友好關(guān)系政策的延續(xù)；其二，明帝與北匈奴和親，是在綜合考慮了包括國(guó)力在內(nèi)的多種因素之后做出的權(quán)宜之計(jì)，而且和親是北匈奴主動(dòng)提出的，他也可以接受。后來(lái)，在漢朝國(guó)力進(jìn)一步加強(qiáng)、形勢(shì)發(fā)生了變化的時(shí)候，漢明帝就改變了策略，主動(dòng)進(jìn)攻匈奴；其三，當(dāng)時(shí)有人反對(duì)漢朝與北匈奴和親，主要是擔(dān)心一旦漢匈和親，內(nèi)附的南匈奴會(huì)和北匈奴再次聯(lián)合起來(lái)，這對(duì)漢朝是不利的。漢明帝也考慮到了這一點(diǎn)，也對(duì)此有所防備，他專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)度遼營(yíng)，駐屯于五原曼柏，斷絕南北匈奴的交通，度遼營(yíng)里的軍隊(duì)也是經(jīng)過(guò)精心挑選的，是一支精銳之師，后來(lái)，又派了大量的弛刑徒去充實(shí)度遼營(yíng)，使其成為長(zhǎng)期駐軍。度遼營(yíng)后來(lái)果然成功地?cái)嘟^了南北匈奴企圖再次聯(lián)合的意圖。

3

東漢與北匈奴之間真真假假的和親談判，始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性結(jié)果，期間，雙方在邊境地區(qū)摩擦不斷，北匈奴聯(lián)合一部分叛逃的南匈奴人的行動(dòng)失敗之后，曾派大軍對(duì)漢朝的河西邊郡進(jìn)行侵?jǐn)_。公元73年，明帝派兵分四路對(duì)北匈奴發(fā)起了主動(dòng)進(jìn)攻：祭彤出高闕、竇固出酒泉、耿秉出居延、來(lái)苗出平城，這四人都是當(dāng)時(shí)的名將。結(jié)果，四路大軍中，三路無(wú)功而返，只有竇固有所斬獲，他率兵追擊到了蒲類(lèi)海（今新疆巴里坤湖），在占據(jù)了伊吾盧城（今新疆哈密）之后，設(shè)置了宜禾都尉，留下一部分軍隊(duì)在此屯田。

從直接戰(zhàn)果來(lái)看，此次漢軍并沒(méi)有對(duì)北匈奴取得決定性的勝利，也沒(méi)有消滅其有生力量，這并不是漢軍無(wú)能，也不是北匈奴戰(zhàn)斗力強(qiáng)悍，而是除竇固帶領(lǐng)的軍隊(duì)與北匈奴有過(guò)交戰(zhàn)之外，其他幾路大軍，根本沒(méi)有與北匈奴交手，一看到漢軍過(guò)來(lái)，匈奴人就先跑了，漢軍有勁使不上，所以沒(méi)有斬獲。但是，竇固占領(lǐng)了伊吾盧城并在此駐軍屯田，卻在戰(zhàn)略上具有重大的意義，重新打通了自西漢末年以來(lái)閉絕的內(nèi)地與西域的通道，一些西域國(guó)家開(kāi)始派遣質(zhì)子入侍，表示臣服東漢政府。

第二年，在竇固、耿秉、劉張率兵拿下車(chē)師前國(guó)和車(chē)師后國(guó)的基礎(chǔ)之上，東漢在西域設(shè)立了西域都護(hù)和戊己校尉。陳睦擔(dān)任西域都護(hù)職務(wù)，坐鎮(zhèn)焉耆；耿恭擔(dān)任戊校尉，駐扎在車(chē)師后王的疆域金蒲城（今新疆奇臺(tái)西北），關(guān)寵擔(dān)任己校尉，駐扎在車(chē)師前王的疆域柳中城（今新疆艾丁湖）。西域都護(hù)和戊己校尉在西域地區(qū)一方面組織屯田，擴(kuò)大漢的政治影響，另一方面與北匈奴勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)。

竇固的西征大軍中，有一人脫穎而出，就是班超，他后來(lái)在西域連續(xù)斗爭(zhēng)了三十多年，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一做出了杰出貢獻(xiàn)（竇固、耿恭和班超，本刊本期都有專(zhuān)文介紹）。

漢朝雖然在西域建立了統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，但此時(shí)統(tǒng)治力量比較薄弱，公元75年，焉耆與龜茲國(guó)聯(lián)合起來(lái)，殺了陳睦，耿恭和關(guān)寵也一度被匈奴人包圍，恰在此時(shí)，漢明帝因病去世，漢朝沒(méi)有再派大軍增援西域。漢章帝即位之后，迎回了耿恭，撤銷(xiāo)了西域都護(hù)，隨后不再在伊吾屯田，東漢與西域的官方聯(lián)系再次斷絕，直到漢和帝時(shí)期才正式得以恢復(fù)。

4

與父親光武帝一樣，漢明帝很勤政，史載他經(jīng)常工作到深夜，天未亮又起來(lái)工作，他在位的18年里，七次出外巡查工作，體察民情，考察官吏，檢查黃河治理工作等等。

漢明帝也倡導(dǎo)節(jié)儉，反對(duì)奢侈，比如自己帶頭削減后宮開(kāi)支，他的皇后是名將馬援的女兒，在這方面做了很好的表率，她穿的衣服是粗絲料做成，當(dāng)有人認(rèn)為她不必如此節(jié)儉時(shí)，她卻說(shuō)：這種料子很適合染色，所以就用了它。

史載“明帝察察”，意思是說(shuō)他眼睛里容不得沙子，為政不寬和，主要表現(xiàn)在嚴(yán)防外戚、限制豪強(qiáng)、對(duì)官員嚴(yán)苛等方面。他先后以謀反罪處死了自己的同母弟劉荊、異母弟劉英，尤其是劉英一案，牽連之人遍布全國(guó)。他殺了開(kāi)國(guó)功臣梁統(tǒng)的兒子梁松、竇融的兒子竇穆，其中梁松還是自己的姐夫。他的親舅舅陰就的兒子陰豐，因?yàn)闅⒘俗约旱钠拮俞B邑公主，也被他處死，其時(shí)，太后陰麗華還在世。他嚴(yán)令后妃之家不得封侯參政，他在位時(shí)，他的舅舅們都位不過(guò)九卿，館陶長(zhǎng)公主想替他兒子求個(gè)郎官做，漢明帝寧可送給外甥一千萬(wàn)錢(qián)，也不答應(yīng)。大臣閻章才學(xué)出眾，工作突出，但因兩個(gè)妹妹是后宮嬪妃，漢明帝為不破壞外戚不封侯參政的規(guī)矩，一直不提拔閻章。

漢明帝對(duì)違法的官員，嚴(yán)懲不貸，比如，北地太守廖信和交趾太守張恢都因貪污罪受到了嚴(yán)懲。有一次，內(nèi)朝小吏誤記了西域?qū)賴(lài)?guó)貢獻(xiàn)的供品，明帝親自查賬發(fā)現(xiàn)后，派人把犯錯(cuò)的尚書(shū)郎招來(lái)，并親自手持木杖責(zé)打懲罰，直到尚書(shū)臺(tái)長(zhǎng)官聞?dòng)崄?lái)說(shuō)情，請(qǐng)求懲罰自己管教失職之罪，明帝才平息憤怒。有人認(rèn)為明帝對(duì)臣下的態(tài)度過(guò)于嚴(yán)厲、督責(zé)過(guò)度苛刻，皇帝親手責(zé)打官員也是歷史上少見(jiàn)，這大概也是后世認(rèn)為明帝嚴(yán)酷的一大理由。但同時(shí)也要看到，明帝對(duì)于老百姓，是主張輕刑的，一個(gè)皇帝，如果要對(duì)老百姓好，就必須對(duì)官員嚴(yán)酷，不可能兩面做好人，明帝對(duì)官員的嚴(yán)酷，恰恰對(duì)整頓吏治、治理天下有好處。

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