前言：國際貿易戰爭日益加劇，為了經濟安全，中國開始將內循環經濟放在首位，而以電動車為主要交通工具的人群則是中國內需的主力軍，在電動車嚴苛整治之后，無論是電動車產業，還是4億多用戶，都已經嚴重影響到中國內需經濟的發展。本文將深度來剖析國家經濟的大安全與電動車的小安全，孰輕孰重？

文丨徐榮

?促進內需提升內循環

國家經濟安全的戰略基礎

基于國內外發展環境變化，中國提出“把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，并且在十四五規劃里，已經正式寫入了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》①。

而近日，國家發改委特別指出，必須構建以內需為主導的國內大循環。構建新發展格局，必須具備強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤。

由此可見，未來十年，內循環強勢發力！這是板上釘釘的事情。那么為什么從中央到地方，把擴大內需和提升內循環作為中國經濟發展綱要？主要原因還是國際市場風云（參數丨圖片）變幻，主動權并不在中國手上。

國外政黨更迭，執政理念差異化大，導致對外經濟政策不穩定、急轉彎甚至開倒車；貿易壁壘無處不在，比如特朗普曾放話上臺后對中國關稅提高到60%，歐盟也在不斷增加反補貼稅......

面對國際市場極度的不穩定，以及三年疫情對中國經濟的重擊，發展內循環經濟成為最安全、最務實的戰略之舉。于是，取消限購鼓勵買房、銀行降息刺激消費、以舊換新政策補貼、鼓勵夜市和地攤經濟等舉措紛紛出臺，但是效果似乎并不太明顯。因為決策者們忽視了一個重要的因素，誰是內需的消費主力軍？

眾所周知，中國有14億多人口，其中20-60歲的人口有7.27億②，他們屬于社會的中堅力量，也是消費主力軍。而這一類人口中，以電動車為交通工具的人口有4億多③，占比55%多，只有保障這4億多電動車用戶的生活和工作，才能激發他們的消費動力，才能保障中國內循環經濟的運行。

?電動車政策朝令夕改

安全問題應對治標不治本

從1999年發布的第一份國標到2018年發布、2019年實施的新國標，這20年之間，電動車安全事故相對來說偏低，2019年之前全國每年平均發生電動自行車火災約2000起，而2022年共接報電動自行車（電動助力車）火災1.8萬起，比2021上升23.4%，2023年全國共接報電動自行車火災2.1萬起，相比2022年又上升17.4%④，由此可見，2019年實施的新國標并沒有給電動車安全帶來幫助，反而是推波助瀾。

再看看2019年新國標之后，國家認監委又成立了TC12專家組，僅僅一個月就開了5次會議對新國標3C認證打上補丁。之后，工信部和市監總局先后制定發布了多項電動自行車相關的強制性國家標準以及多個修改單⑤，然而劣質、超標、改裝亂象并沒有停止，2024年初南京多人傷亡的特大火災事故直接導致了全國范圍內“轟轟烈烈”的電動車全產業鏈安全大整治行動！

不可否認，電動車行業的安全影響著人民的生命和財產安全，但是其根源還是國家標準的不合理造成。但是，除了電動車之外，食品安全、新能源汽車安全、電子產品安全等等都很重要，但是沒有哪個行業像電動車這樣，被集中火力“一刀切”整治。然而，這些嚴苛的整治手段，都是治標不治本，并沒有從根本上解決電動車安全的根源，相反造成了人民出行不便，消費力降低，經濟受阻。

?大安全與小安全

一切整治都應為國家戰略讓路

大家都知道，一場抗美援朝為新中國贏得了70多年的和平發展環境，也奠定了中國崛起的基礎。這就是國家基于“大安全”戰略的考量！

在20世紀50-60年代，為抵制帝國主義的武力威脅和核訛詐，中國勒緊腰帶，舉全國之力成功研發的“兩彈一星”，也就是今天的中國敢跟美國拍桌子 的底氣，也是國家“大安全”戰略的累累碩果！

對任何國家來說，“大安全”都是永遠放在第一位的！面對國際市場的關稅壁壘、技術壁壘，現階段，中國的國家“大安全”戰略就是集中發展“內循環”！

因為，相對于國家“大安全”，包括電動車行業在內的各行各業的“產品安全”、“使用安全”都是“小安全”。一切整治都應為國家經濟戰略讓路！

為什么中國的食品安全標準低于日本、美國的標準？為什么中國的很多認證標準低于歐標呢？這些都是從中國國情出發，實行的階段性策略。說到底，還是中國現階段的主要任務（發展經濟）決定的！

如果通過嚴苛整治、禁摩、禁電、禁行，讓4億的電動車用戶寸步難行，那么勢必會限制了中國內需，制約了內循環經濟的發展，從而影響中國各個領域發展，比如發展軍事需要錢，基礎建設需要錢，醫保社保基金需要錢......這些都與國家安全和社會穩定息息相關！

經濟基礎決定上層建筑！一輛小小的電動車，關聯著一個家庭，維系著社會的各行各業，是交通工具，更是民生基礎，牽一發而動全身，你們細品！（文/徐榮，感謝臺鈴集團總裁姚立的指導！）

參考文獻：

①新華社，2022年12月14日，《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》

②國家統計局，2021年5月11日，《第七次全國人口普查公報（第五號》

③澎湃新聞，2024年4月11日，《關注丨全國電動自行車保有量達4億輛，這些事需注意！》

④央視新聞，2019年7月18日，援引應急管理部消防救援局的統計數據

⑤工信部官網，2024年9月19日《電動自行車安全技術規范（征求意見稿）》解讀