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霧都眾生相

滿城濃霧，伸手不見五指，白晝?nèi)缤谝梗@可能是德里市民最近常有的魔幻體驗(yàn)。

霾中德里｜圖源：BBC

12月2日，星期一，印度中央污染控制委員會(huì)（CPCB）傳來好消息，截至當(dāng)天早上8點(diǎn)，德里的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）終于達(dá)到“差”的水平，為273，這是連續(xù)兩天記錄為“差”了。

12月2日空氣質(zhì)量“差”的德里街頭｜圖源：business-standard.com

得“差”還算“好消息”，這真不是陰陽怪氣，不少印度媒體也高興地點(diǎn)贊：終于改善了！要知道兩天前的周六，AQI還是377，屬“極差”。

不過，從極差到差，屬于“有改，但不多”。數(shù)字的降低不能改變空氣質(zhì)量依然非常糟糕的事實(shí)。

德里居民布塔尼居是一位著名的兒科醫(yī)生。她本來就患有哮喘，近年來，已經(jīng)因?yàn)樵愀獾目諝赓|(zhì)量兩次入院治療。

街頭戴口罩的市民｜圖源：dw.com

高收入的醫(yī)生還能自主安排行程，低收入群體只會(huì)更加艱困。

成天在城市穿梭游走的三輪車司機(jī)帕斯萬正飽受劇烈咳嗽的折磨，他說他已經(jīng)連續(xù)幾周出現(xiàn)呼吸困難，最近幾天甚至感到恐慌心悸。他來到拉姆·馬諾哈爾·洛希亞醫(yī)院的環(huán)境疾病治療中心，希望得到幫助。

霧中騎行｜圖源：dw.com

這家新近開設(shè)的治療中心，已經(jīng)在短時(shí)間內(nèi)成為那些空氣污染嚴(yán)重受害者的救命稻草。

治療中心和其他醫(yī)院、機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員稱，呼吸急促、哮喘等病例正在增加。今年，不少醫(yī)院接診的患者數(shù)量比去年更多。

事實(shí)上，德里的空氣污染真的已經(jīng)不算新聞：德里長期以來飽受這一困擾，已有不少媒體指出它是“全球污染最嚴(yán)重的城市”。

空氣污染主要體現(xiàn)在空氣中的細(xì)顆粒物問題上，特別是直徑為2.5微米或以下的顆粒物（PM2.5）。這些顆粒物足夠小，可以深入肺泡。

2021年，美國和印度的科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在2019年全球因空氣污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)中，印度約有167萬人，是全世界因環(huán)境污染致死最多人的國家。

一項(xiàng)最新的研究則上調(diào)了這一恐怖數(shù)字，聲稱空氣污染每年在印度造成約210萬例死亡。

另一個(gè)報(bào)告《全球空氣狀況2024》（State of Global Air 2024）相對保守，卻也預(yù)估，僅在新德里，每年就有約12000人因空氣污染死亡。

關(guān)心下一代

“在印度，每天有464名5歲以下兒童因空氣污染相關(guān)疾病死亡。”《全球空氣狀況2024》指出。

就此，有專家在接受媒體采訪時(shí)發(fā)出警告，“對孩子來說，空氣污染將顯著增加他們成年后患心臟病、糖尿病和呼吸道疾病的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)降低兒童的智商。如果不采取措施解決這一問題，印度在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)一步發(fā)展將變得更加困難。”

德里一處垃圾場中的孩子｜圖源：法新社

這話當(dāng)然很有道理，畢竟“再苦不能苦孩子”——德里的學(xué)校們在漫天霧霾中紛紛停課，“保護(hù)下一代”。

11月19號，德里首席部長阿蒂希宣布關(guān)停所有學(xué)校的線下課程，原因是嚴(yán)重的空氣污染，以及能見度問題——命令發(fā)出當(dāng)天，德里的能見度僅200米，真可謂“兒童相見不相識”。

2022年抗議污染的孩子們｜圖源：freepressjournal.in

雖然準(zhǔn)備參加中考的10年級和12年級學(xué)生被允許到校上課，但其他年級的學(xué)生已轉(zhuǎn)為上網(wǎng)課，直至另行通知。

位于京畿地區(qū)的哈里亞納邦已宣布對所有公私立學(xué)校的1至5年級小學(xué)生放假，各地方官員有權(quán)根據(jù)空氣質(zhì)量狀況延長假期或轉(zhuǎn)為線上教學(xué)。

旁遮普邦盡管空氣質(zhì)量指數(shù)已處于“有害”范圍內(nèi)，但仍未停課，相關(guān)部門表示“正密切關(guān)注情況，并可能考慮臨時(shí)關(guān)閉學(xué)校”。

與此同時(shí)，位于北方邦的加濟(jì)阿巴德、諾伊達(dá)和梅魯特等地區(qū)正面臨嚴(yán)重的空氣質(zhì)量問題，但官方尚未就學(xué)校是否關(guān)閉或轉(zhuǎn)為線上教學(xué)做出決定，地方政府也仍在討論當(dāng)中。

一份地方政府發(fā)布的停課通告｜圖源：timesofindia.indiatimes.com

不只是小學(xué)，大學(xué)也有點(diǎn)扛不住了。11月18日，德里大學(xué)宣布轉(zhuǎn)為線上教學(xué)直到23日。線下課程將將于11月25日恢復(fù)。

德里大學(xué)停課通知｜圖源：德里大學(xué)官網(wǎng)

向北京學(xué)習(xí)

有研究表明，德里一半以上的污染來源于車輛排放，其次是煤炭工業(yè)煙霧、垃圾焚燒和建筑工地?fù)P塵。

針對這些成因，德里政府和市民也開展了“自救”。

政府認(rèn)為，大量老久、高污染的車輛，是引起嚴(yán)重污染的罪魁禍?zhǔn)字弧Ｕ褜ι婕败囕v下達(dá)禁令，違規(guī)司機(jī)最高可被罰款20000盧比。

據(jù)印度媒體統(tǒng)計(jì)，2024年至今，德里已開出超過27萬張關(guān)于車輛排放控制違規(guī)的罰單。交通部門在10月1日至11月15日期間，已查扣了2234輛超齡車輛。

除交通外，建筑工程也是政府重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。自11月18日起，針對惡化的空氣狀況，德里實(shí)施了建筑禁令。

當(dāng)然，為了保障民生，德里政府還為受到禁令影響的90759名工人提供了每人8000盧比的補(bǔ)貼。

10月5日，一名工地上的工人正在照顧孩子｜圖源：telegraphindia.com

除政府外，民間組織也行動(dòng)起來。“清潔空氣醫(yī)生”（Doctors for Clean Air）是一個(gè)由醫(yī)生組成的組織，致力于改善空氣質(zhì)量并宣傳霧霾和空氣污染對健康的影響。

他們試圖讓生活在受污染最嚴(yán)重地區(qū)的人們更加積極地參與治理。

頗具創(chuàng)意的街頭抗議人士｜圖源：dw.com

該組織成員巴克希在接受記者采訪采訪時(shí)，以旁遮普邦賈朗達(dá)爾區(qū)巴杰拉村（Bajra）的農(nóng)民為例進(jìn)行了說明。

與印度北部許多其他村民一樣，巴杰拉的農(nóng)民在收割水稻和小麥后會(huì)焚燒秸稈以及其它殘留物。

這種方法可以快速、低成本地為下一輪播種做好準(zhǔn)備，但同時(shí)也助長了空氣污染問題。在巴克希向當(dāng)?shù)鼐用裥麄髁诉@一行為對健康的負(fù)面影響后，巴杰拉的農(nóng)民決定停止這一做法。

“旁遮普邦的農(nóng)業(yè)焚燒事件數(shù)量明顯減少，但在提高公眾對健康和空氣質(zhì)量的意識方面，還有許多工作要做。”巴克希強(qiáng)調(diào)道。

不過，考慮到德里幾乎每年冬季都會(huì)出現(xiàn)的空氣污染，不禁讓人懷疑，這些措施的實(shí)行的力度是否足夠。

BBC駐印度記者就發(fā)文質(zhì)問，在整治空氣污染的斗爭中，印度首都為何比中國首都落后了一大截？

該記者分析道，北京與中國治理空氣污染的成效之大令世人矚目。自2013年以來，北京及整個(gè)中國開始通過一系列嚴(yán)格措施，展開了一場艱苦卓絕的空氣污染治理戰(zhàn)。

事實(shí)證明，中國取得的成績令世人矚目。

報(bào)導(dǎo)援引芝加哥大學(xué)能源污染研究所發(fā)布的《空氣質(zhì)量生命指數(shù)》（AQLI）數(shù)據(jù)稱，自2013年以來，北京的空氣污染已減少約50%，全國范圍內(nèi)下降了約40%。

聯(lián)合國的結(jié)論是：“沒有其他城市或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的成就。”

可反觀印度，文章認(rèn)為，德里因規(guī)劃不當(dāng)、政策設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和黨派政治問題而在空氣治理上步履維艱。

包括前文提及的民間組織正在教育農(nóng)民妥善處理秸稈焚燒行為。

農(nóng)村大量焚燒秸稈｜圖源：BBC

然而，莫迪領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府卻將責(zé)任歸咎于旁遮普邦，稱該邦由反對黨領(lǐng)導(dǎo)的政府未能有效解決這一問題。

由此，聯(lián)邦與地方陷入了“扯皮”當(dāng)中。——政府態(tài)度如此，很難想象民間組織能夠調(diào)動(dòng)多少社會(huì)資源解決這一大問題。

德里政府禁止老舊車輛的努力得到了肯定。但文章指出，盡管德里擁有印度最長、最繁忙的地鐵線路，但最后一公里的接駁問題十分突出。

盡管全市約14%的公共汽車是電動(dòng)的，可由于使用不便，巴士的乘客量卻在下降。

德里街頭的新能源公共汽車｜圖源：dw.com

基于此，德里市提出的目標(biāo)——80%的機(jī)動(dòng)車出行應(yīng)通過公共交通完成，顯得十分不現(xiàn)實(shí)。

區(qū)域規(guī)劃的缺失同樣阻礙了解決問題的進(jìn)展。不僅是德里，位于恒河平原的廣袤地區(qū)，包括北印度、東巴基斯坦、尼泊爾及孟加拉國部分地區(qū)，同樣經(jīng)常被霧霾籠罩。

研究表明，比哈爾邦的空氣污染水平常常高于德里，但是，對于如何協(xié)同治理，相互合作，問題的討論卻十分有限。

不過，空氣是最自由、最平等的，在灰蒙蒙的天空下，達(dá)官顯貴、富商大賈與平民百姓、草根螻蟻呼吸的是同一縷空氣。

北京的經(jīng)驗(yàn)顯然是值得學(xué)習(xí)借鑒的，新德里電視臺11月也制作了視頻呼吁政府趕緊抄作業(yè)。

新德里電視臺對北京報(bào)道的截圖｜圖源：NDTV

可操作起來顯然不那么容易。11月19日，空氣污染最嚴(yán)重的那天，印度本國監(jiān)測機(jī)構(gòu)在德里測得AQI為494，但其它國際機(jī)構(gòu)已錄得近1600的超級紀(jì)錄。

11月19日的印度門｜圖源：路透社

對此，《印度時(shí)報(bào)》探訪一番后發(fā)現(xiàn)，印度用的是一種頗具本國特色的量表，最高值僅到500，也就是說，即便當(dāng)天德里空氣污染已接近“爆表”，可數(shù)值上依然不那么難看。

這樣諱疾忌醫(yī)的態(tài)度，讓人不禁質(zhì)疑：德里的天究竟何時(shí)才能湛藍(lán)如洗呢？很可能老天爺與印度人的心里都沒有答案。

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