在解放戰爭中，特別是后期，我軍對國民黨起義、投誠部隊進行過不少次的改編。這之中最大的一起便是北平和平解放后，對傅作義的20多萬部隊進行的改編。這么“一大坨子”部隊，對于林彪、羅榮桓、聶榮臻等平津戰役領導人來講，如何進行改編，如何改編好，是需要足夠的智慧和藝術的。

首先，根據和傅作義達成的《關于和平解決北平問題的協議》，林、羅、聶指示要求20多萬起義人員，先行開赴到北京近郊周圍，包括三河、香河、順義、良鄉、涿縣、懷柔等地。然后便開始了有步驟有計劃的改編工作。

經報中央軍委批準，林、羅、聶對這20多萬部隊的改編主要分兩步走的方案：第一步是將傅方總部及兵團部、軍部一律撤銷，傅部以師為單位分編，授予解放軍獨立師的番號；第二步再將這些獨立師從師到連全部拆散，與解放軍混編。

相對來講，士兵改編比較簡單容易些，原則上是直接編入部隊。考慮到我軍缺少技術人員的實際，對于起義當中的技術人員則采取了直接編入解放軍任職這一辦法。改編最難、工作量最大的是大批軍官如何安置的問題。最終經與傅作義反復磋商，達成了一個充滿人道、充滿熱情，令傅方很滿意的軍官改編方案。據《聶榮臻傳》記載，這一方案主要內容如下：

“對軍官愿意回家者：（1）按各級原薪發3個月餉。（2）發給由北平至上海或其他地區同等路程的車票、船票費（包括家屬）。（3）除不準帶走武器及公家物資外，私人財物準予全部帶走。（4）按工作與職務需要，準予帶一、二名護兵同走。（5）家居解放區回家后可分應得的一份土地。如本人系地主家庭，其土地財產不管已分或未分，均按土地法大綱第八條的規定處理，只要今后遵守政府法令，不咎既往。軍官不愿回家的分別送學校學習，或經集訓后擔任與解放軍職務相應的副職。軍官家屬與解放軍家屬同等待遇”。

1949年2月21日，平津前線政治部召集了改編部隊師以上軍官會議，林彪、羅榮桓和傅作義的代表都出席了會議。羅榮桓在講話中明確指出：“這次改編不是簡單的軍事改編，不僅僅是改旗易幟，換個番號，而是政治的改編。這就是要將由蔣介石指揮的大地主、大資產階級的軍隊改變為人民的軍隊，這就有一個根本改換立場的問題”。

羅榮桓還要求到會的軍官不要害怕在部隊發揚民主，關鍵是要看自己有無要求進步的決心。他在會上鄭重宣布：“為了更好地實現改編，人民解放軍將派出政治干部到受編部隊，促使其進步，促使官兵關系、軍民關系煥然一新”。

由于改編工作政策得當、指導明確、落實有力，這么“一大坨子”部隊的改編工作很快就圓滿結束了。這使傅作義的20多萬部隊獲得了新生。

總的看，對傅作義部改編是我軍在解放戰爭時期的一個創舉，改編工作也是“北平方式”的一個重要組成部分。它充分體現了共產黨人的聰明與智慧，充分體現了對國民黨起義人員的仁至義盡、真誠相待，在解放戰爭史上留下了濃重的一筆。

（帥克是作者網絡用名，軍史專家，將帥傳記特約作者。帥克品讀，堅持原創，堅持客觀，堅持公正。點擊關注，與帥克一起深耕戰爭，品讀將帥，弘揚主旋律。）