極越汽車陷入困境。從網上傳出的輿情看，極越的員工對11月社保的關注，甚至大于12月的工資。而勞資雙方最先解決的問題也是這個。目前，經過多輪溝通，百度和吉利正在內部處理轉賬流程，旨在為員工繳納拖欠的11月社保。

這背后有一個關系到所有人的大問題，那就是失業斷繳社保。

根據中國的社保政策，參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年，即可按月領取基本養老金。這里的“累計”不要求“連續”。養老保險本來就是遵循的“多繳多得，長繳多得”的原則，給多少錢，得多少保障，所以，中斷繳費并不影響，中斷繳費前后的年限是可以累計計算的。

至于 醫保 ，男繳滿25年，女繳滿20年就可以終身享受醫保待遇。沒退休的時候，斷交就不享受醫保待遇。斷交在60天以內，繳納次月就可以繼續享受待遇；如果在60天以上，180天以內，繳費三個月后才能享受醫保；180天以上，需繳滿6個月，才能享受醫保。

而生育保險，必須連續繳納一年以上，才能享受生育保險的待遇。

在國家層面的政策，對失業并不苛刻。

只要連續繳納失業保險一年，失業后（并非本人辭職），進行失業登記，有求職要求，就可以領取失業保險。繳費時間滿1年不足5年的，可領取最長為12個月；滿5年不足10年的，領取最長為18個月；10年以上的，領取最長為24個月。

在領取失業保險金期間，根據《中華人民共和國社會保險法》第四十八條，可以參加職工基本醫療保險，并享受基本醫療保險待遇。失業人員應當繳納的基本醫療保險費，會從失業保險基金中支付，個人無需繳納基本醫療保險費。

這意味著，即使在失業期間，你仍然可以享受醫保，且不用繳費。這當然是有時效的，也就是前面失業保險金的時效標準。這樣的制度設計是合理的。

建立社保制度的目的，就是解危濟困，幫助失業的人，而不是懲罰他們。那么，保障他們失業期間的基本生活、醫療保障，就是社保的底線，也是社保的初心。

但問題是，國家層面制度設計的初心，在具體的執行中，發生了變化。當下，不幸失業的人們，剛剛從失業的打擊中回過神來，旋即就會面臨的最大挑戰，就是社保斷繳之后的一系列后果。

當下，斷繳社保和獲得一些公共服務的權利，被不合理地聯系起來了。在很多城市，連續繳納社保的年限，跟購房資格、子女入學、買車搖號，以及落戶都有直接聯系，這些政策要求連續購買社保2～7年才有資格參與，斷繳會直接影響到這些人生大事。而且，不只影響到本人，還會影響到整個家庭。

或許有人認為，可以自己找個單位掛靠。但事情沒那么簡單。且不說，這些掛靠交社保的皮包公司不牢靠，可能會卷款跑路。按照《 勞動法 》、《 社會保險法 》， 用工單位 與 勞動者 建立 勞動關系 后，應當為其繳納 社會保險 。社保的基礎是勞動關系，而掛靠繳社保的勞動關系、工資關系都是虛構的，繳費基數也是虛構的。

雖然理論上，沒有法律明確規定這種形式不合法，但卻有很多“框”，套得上來，一旦套上事情可大可小。《社會保險基金行政監督辦法》明確規定了欺詐騙保類、侵害社會保險基金的行為應承擔法律責任。虛構的勞動關系，往小處講，可能導致養老保險、失業保險、工傷保險待遇受到影響，往大處講，可能涉及詐騙。

還有一種辦法是到 戶籍 地自費繳納，但對當地來說，就是斷繳。當然，現在很多地方，可以辦靈活就業，就能把社保續上。但問題是，這樣的靈活就業，就是假的。一個人失業了，陷入困境，本該得到失業保險，但為了不斷社保，卻不得不假裝就業，繼續交錢。這就把失業救濟的初心和善政丟掉了。

在大城市落戶，享受大城市的公共服務資源，有一定的門檻。只有交夠公共服務的錢，然后才能享受服務。這就是所謂的贖買。某種程度上，這是合理的，不然大城市的公共服務會被壓垮。但所謂贖買，給夠錢也就行了，沒有必要要求連續不斷。

設立門檻的另一個原因，是篩選人才。但現在的經濟形勢下，很多人都會遭遇突然的裁員，這和他們本人的能力無關。比如像極越的工程師、程序員；大公司那些被裁員的員工，他們都是業內精英。整個經濟的變化，行業的變化，公司突發性的破產、資金鏈斷裂，和員工的能力沒有任何關系，他們仍然是人才。

實際上，他們仍然可以東山再起，甚至仍然有能力購車、購房。現在各地都在出臺刺激消費，提振房地產市場，大城市在爭取人才的流入。現在就因為他們斷繳社保，就給他們制造一個消費門檻，這也不符合當下的政策氛圍。

這些突然遭遇失業的人，他們只是失業，沒有犯錯，也沒有喪失能力。那么，為何要放棄他們的消費能力呢？為何要把他們逼到去作假掛靠社保呢？為何要用失去某些資格，懲罰他們和他們的家人呢？

不難想到肯定有很多這樣的家庭。本來收入不錯，連續多年交著社保，而且為了落戶、上學，可能還以更高比例交著社保。這個家庭憧憬著買車、買房、落戶，日子普通卻也溫馨安穩。孩子計劃著上周邊的小學，或憧憬著考當地的好高中，或在當地高考。

突然一天，父親或母親失業了，甚至整個行業收縮、覆滅，一時難以找到工作，斷繳社保。于是，買車、買房的資格沒了，孩子讀書的資格也沒了。一個人失業，全家被懲罰。整個家庭之前的努力一筆勾銷，前路斷絕。電影《逆行人生》最后，主人公一家搬到小房子去了，似乎云淡風輕。其實，真實生活中，這個家庭遭遇的懲罰，可能才剛剛開始。

他們失業了，就應該獲得失業保險，享受醫保。這是政策的初心。只要他們能達到社保總的年限和總額，就不應該失去享受的公共服務、獲得公共權利的資格。

如果說以前經濟好的時候，對斷繳采取苛刻的規定，也算一種優勝劣汰，但現在經濟形勢有了大的變化，公司突然遭遇變故，個人突然失業，不再是罕見的事。各地的政策應該主動地、積極地去適應這種變化。

他們為城市發展出過力、流過汗，不能讓他們陷入困頓之時再流淚了。

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