如果以寬泛的尺度評(píng)判，權(quán)力分散和制衡理論，并不是西方首創(chuàng)或獨(dú)有。在古代東方的專(zhuān)制體制下，君主們非常熟悉如何運(yùn)用各種手段來(lái)控制下屬。

最好情況莫過(guò)于讓屬下們彼此爭(zhēng)斗、競(jìng)爭(zhēng)、猜疑和妒忌。為了能在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，他們必然會(huì)向高踞寶座的統(tǒng)治者逢迎諂媚，搖尾乞憐。如此一來(lái)，君主們的皇位就更加穩(wěn)固。

軍事權(quán)制衡

對(duì)叢林法則的古代帝國(guó)而言，最重要的權(quán)力始終是兵權(quán)。在古代中央王朝，對(duì)兵權(quán)的制衡，也始終是皇帝們最優(yōu)先的考慮事項(xiàng)，有兵權(quán)就可為所欲為，兵權(quán)旁落則意味著大勢(shì)已去。

歷代帝王都非常重視對(duì)兵權(quán)的掌控。特別是繼唐和五代十國(guó)亂世之后的宋朝，由于其開(kāi)國(guó)君主趙匡胤本就是靠奪取兵權(quán)上位的，宋朝統(tǒng)治者們深知軍隊(duì)的重要性。正因如此，篡位沒(méi)幾年，趙匡胤就上演了一出杯酒釋兵權(quán)的好戲。

從此，宋朝奉行極力打壓軍事將領(lǐng)的立國(guó)原則，文人士大夫的地位全面碾壓軍隊(duì)的高官。這也體現(xiàn)在宋朝的軍事制度上：三軍統(tǒng)帥自然是皇帝本人。在平日，樞密院在名義上是軍隊(duì)最高指揮機(jī)關(guān)，分別統(tǒng)領(lǐng)禁軍和廂軍；率臣，為禁軍出征或鎮(zhèn)戍時(shí)臨時(shí)委任的將帥，統(tǒng)領(lǐng)地分屬三衙的禁軍。

可以看到，宋朝時(shí)，研究軍事決策、平時(shí)指揮軍隊(duì)，以及戰(zhàn)時(shí)將領(lǐng)的權(quán)限都被限制的很清楚，以免出現(xiàn)一個(gè)部門(mén)或一個(gè)強(qiáng)人就能調(diào)動(dòng)并指揮軍隊(duì)的情況出現(xiàn)。如此還不足以令宋朝皇帝們心安，北宋的更戍法更是規(guī)定軍隊(duì)定期更換駐地，而將帥不隨軍轉(zhuǎn)移。因此出現(xiàn)兵不識(shí)將，將不識(shí)兵的現(xiàn)象，也導(dǎo)致宋朝軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力每況愈下。

此后，一脈相承的大明則有將不專(zhuān)軍、軍不私將的“優(yōu)良”傳統(tǒng)。也就是說(shuō)，一個(gè)將領(lǐng)不能長(zhǎng)期帶領(lǐng)一支軍隊(duì)，以免這支軍隊(duì)成了該將領(lǐng)的私人部曲，不服從朝廷的權(quán)威。具體操作上，兵部在戰(zhàn)時(shí)奉皇帝旨意調(diào)軍任命領(lǐng)兵官，發(fā)給印信，率領(lǐng)從衛(wèi)所調(diào)發(fā)的軍隊(duì)出征。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束領(lǐng)兵官繳印于朝，官軍各回衛(wèi)所。完全做到了“戰(zhàn)管分離”。

而且和宋朝的將不識(shí)兵兵不識(shí)將一樣，盡管這樣的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力越來(lái)越差，但也保證了軍權(quán)無(wú)法威脅到皇權(quán)。皇帝的高枕無(wú)憂(yōu)才是最要緊的第一要?jiǎng)?wù)，多打幾次敗仗也無(wú)傷大雅。

對(duì)地方上，明朝各地要員明確區(qū)分軍事和行政職能。由總督負(fù)責(zé)軍務(wù)，巡撫掌管民事，兩者互相監(jiān)督、互相制衡、互為掣肘。才不至于像唐朝的節(jié)度使制度那樣，讓地方勢(shì)力坐大。

可見(jiàn)，由唐及宋再到明朝，皇帝們對(duì)軍權(quán)的掌控越來(lái)越牢固。類(lèi)似南北朝和隋唐之際屢屢上演的權(quán)臣干政，武裝造反等情況也少了很多。這也是皇權(quán)進(jìn)一步牢固的第一步。

科舉制和皇權(quán)集中

科舉也是加強(qiáng)皇權(quán)的重要手段

除軍事方面，皇權(quán)尋求對(duì)國(guó)家各個(gè)層面的絕對(duì)掌控。隋唐以前，世族大家一直是皇權(quán)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。盡管他們表面上臣服于皇帝，但私下里擁有極大勢(shì)力，對(duì)皇權(quán)的長(zhǎng)治久安形成了極大的威脅。

正因如此，科舉制應(yīng)運(yùn)而生。按朱元璋的話(huà)說(shuō)，是讓“天下英雄盡入吾彀中”。

除僵化天下頭腦，收攬?zhí)煜氯瞬牛婆e的另一大作用就是架空世家大族。

漢魏以來(lái)，中央帝國(guó)選拔官吏往往使用舉薦制，也就是所謂的“舉孝廉”。現(xiàn)實(shí)情況中，“舉”出來(lái)的孝廉往往是世家子弟，魏文帝時(shí)期的九品中正制，更是強(qiáng)化了世家在帝國(guó)人事上的天然優(yōu)越性和壟斷性。到了南北朝，隨著皇權(quán)的衰落，這樣的情況愈演愈烈。當(dāng)時(shí)的文豪左思就留下了這樣的詩(shī)句：

郁郁澗底松，離離山上苗。

以彼徑寸莖，蔭此百尺條。

世胄躡高位，英俊沉下僚。

地勢(shì)使之然，由來(lái)非一朝。

金張藉舊業(yè)，七葉珥漢貂。

馮公豈不偉，白首不見(jiàn)招。

這是對(duì)當(dāng)時(shí)“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族”社會(huì)景象的辛辣白描。不僅對(duì)窮苦看不到希望的底層人不利，對(duì)皇權(quán)同樣不是好事。正如孟德斯鳩所說(shuō)，君主制和專(zhuān)制制度的重大區(qū)別之一就是“去中間化”，也就是去除穩(wěn)固的中間階級(jí)。一旦去掉了中間的釘子，那么就再也沒(méi)有什么能限制皇權(quán)的專(zhuān)制。

皇權(quán)利用科舉制充裕人才來(lái)源，也掐斷了豪族對(duì)帝國(guó)官職的壟斷。事實(shí)上，皇權(quán)和底層聯(lián)手對(duì)付貴族的例子，在人類(lèi)文明史中屢見(jiàn)不鮮，比如薩珊皇帝就曾利用民間的馬自達(dá)派來(lái)反對(duì)宗教貴族。但當(dāng)霍爾木茲達(dá)成了自己的目的之后，代表底層的馬自達(dá)派也就像夜壺一樣被塞進(jìn)了床底。對(duì)底層來(lái)說(shuō)，科舉盡管比千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋或中彩票還要難，但畢竟有了翻身的一丁點(diǎn)指望。這點(diǎn)指望，正來(lái)自于天子的垂恩，這也就使他們更加感恩戴德、體沐皇恩！

他制衡手段

除科舉制，魏晉以降，帝王們用了很多手段以圖達(dá)成削弱世家的目的。

比如，讓比較小的官身居要職。在曹魏明帝時(shí)，曾發(fā)生過(guò)這樣一件事。

少府楊阜上疏，欲省宮人諸不見(jiàn)幸者，乃召御府吏問(wèn)后宮人數(shù)。吏守舊令，對(duì)曰：“禁密，不得宣露。”阜怒，杖吏一百，數(shù)之曰：“國(guó)家不與九卿為密，反與小吏為密？”帝愈嚴(yán)憚之。中書(shū)舍人即其中的代表。

顯然，在漢魏之際的九卿權(quán)限還較大，并不太忌諱那些在皇帝身邊如后宮主管、黃門(mén)侍郎之類(lèi)的小官。這也令皇帝們“嚴(yán)憚之”。為解除皇權(quán)這方面的限制，最好的辦法自然是加強(qiáng)那些

漢魏時(shí)，中書(shū)舍人只是一個(gè)小官職，但因位近至尊，掌傳宣詔命，所以地位日趨重要，到了南朝劉宋時(shí)期，中書(shū)舍人可“入直閣內(nèi)，出宣詔命，凡有陳奏，皆舍人持入，參決于中，實(shí)權(quán)日重，中書(shū)侍郎之任遂輕?！?/p>

中書(shū)舍人慢慢架空原本位高權(quán)重，對(duì)皇權(quán)形成一定制約的中書(shū)監(jiān)。與此過(guò)程對(duì)應(yīng)的，則是原本的三公九卿職位逐漸職能化，原本是決策層，如今決策是在皇帝的宮闈之中和幾個(gè)密友商定，九卿六部慢慢淪為了橡皮圖章和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

到明清兩朝，這樣的結(jié)構(gòu)則充分定型，并于清朝的軍機(jī)處達(dá)到頂峰。軍機(jī)處盡管凌駕于所有正規(guī)部門(mén)之上，但仍只是皇帝決策的執(zhí)行和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。通過(guò)這樣的制度設(shè)計(jì)，清朝的皇權(quán)集中達(dá)到了前所未有的頂峰。

除這些機(jī)構(gòu)外，皇權(quán)還很擅長(zhǎng)利用宦官和外戚進(jìn)行權(quán)力制衡。整個(gè)東漢的歷史，其實(shí)就是一部外戚和太監(jiān)的奪權(quán)史，并最終以地方豪族的崛起而告終。對(duì)于生養(yǎng)在深宮的皇帝來(lái)說(shuō)，他們最信賴(lài)的，是從小一起長(zhǎng)大的太監(jiān)，而不是外面滿(mǎn)口“之乎者也”的士大夫們。太監(jiān)無(wú)法生育，也就意味著他們無(wú)法將權(quán)力傳給下一代，也就永遠(yuǎn)不會(huì)有“改朝異姓”的危機(jī)。

此外，相比于朝臣，宦官對(duì)皇權(quán)的依附性更高，往往換個(gè)皇帝，某個(gè)太監(jiān)的地位就會(huì)受到極大的變動(dòng)，因此他們也絕對(duì)會(huì)為對(duì)自己有利的皇帝出死力。

明朝是利用宦官制衡外臣最“成功”的朝代。盡管明太祖朱元璋有明確的祖訓(xùn)：后宮不得與政。但后世明朝皇帝卻天才的設(shè)計(jì)出了一套讓宦官也能“依法”參政的制度流程。

掌握朱批大權(quán)的司禮監(jiān)，不僅能和內(nèi)閣分庭抗禮，甚至還隱隱凌駕于內(nèi)閣之上。但在皇權(quán)日熾的明朝，宦官再怎么坐大，也始終只是皇權(quán)的一條狗，崇禎上位之初，就能隨意處置大權(quán)在握的魏忠賢即是明證。

小結(jié)

作為古代全世界最為成功的專(zhuān)制皇權(quán)帝國(guó)，龐大的中央帝國(guó)的歷史，就是一部“精彩絕倫”的權(quán)術(shù)史和厚黑史。通過(guò)不斷的“分權(quán)制衡”，皇帝手中的權(quán)力越來(lái)越大，皇權(quán)也最終獲取了至高無(wú)上的超然地位。

諷刺的是，當(dāng)人類(lèi)社會(huì)出現(xiàn)君主或相應(yīng)政權(quán)時(shí)，或許類(lèi)似的權(quán)力制衡原則就已經(jīng)產(chǎn)生。這是在權(quán)力斗爭(zhēng)中如影隨附的寄生物，也是權(quán)術(shù)手段的必然結(jié)果。慢慢的，這樣的帝王權(quán)術(shù)被逐漸固定了下來(lái)，形成了一整套行之有效的慣例或章程。