歲序更替，華章日新，回首這一年，福田區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，厚植法治為民情懷，全力推進(jìn)法治領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新改革，以善治有為夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)法治城市建設(shè)

充分發(fā)揮黨委在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)推動、根本保證作用。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議2次，全年傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究法治建設(shè)工作16項(xiàng)，成立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)小組。充分發(fā)揮執(zhí)法、司法、守法普法、未成年人保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)五個協(xié)調(diào)小組專項(xiàng)推動職能，扎實(shí)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破。

以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全面依法治區(qū)建設(shè)。區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議開展黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法，區(qū)政府常務(wù)會議開展學(xué)法活動3次，實(shí)現(xiàn)普法履職評議全區(qū)職能單位100%覆蓋，建成區(qū)級習(xí)近平法治思想陣地2個，牢牢把握法治領(lǐng)域改革的前進(jìn)方向、價值取向、政策導(dǎo)向，不斷推動法治領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展。

全力推進(jìn)黨的二十屆三中全會《決定》法治改革部署在福田落地落實(shí)。召開區(qū)委八屆七次全會、福田區(qū)干部大會全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神，動員235名宣講員集中宣講1664場。召開福田區(qū)法治改革建設(shè)專題會議，抓實(shí)抓細(xì)法治改革任務(wù)落地。開展“深入推進(jìn)依法行政”理論學(xué)習(xí)中心組專題輔導(dǎo)。

錨定更優(yōu)，著力建設(shè)“決策高效、執(zhí)行精準(zhǔn)”法治政府

精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)突破，推動法治政府建設(shè)率先突破，切實(shí)將“法治是最好的營商環(huán)境”落到實(shí)處。

全面提升區(qū)街兩級依法行政能力。奮力推進(jìn)全國首個區(qū)街兩級法治建設(shè)指標(biāo)體系貫通實(shí)施，完善深圳法治街道指標(biāo)體系建設(shè)，創(chuàng)新打造基層依法治理法制審核集中處理平臺。建成重大行政決策法律專家?guī)欤噙x101位專家入庫，提升重大行政決策科學(xué)化、法治化水平。

大力提升行政執(zhí)法品質(zhì)。開展職權(quán)下放重放輕管問題、行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)等專項(xiàng)整治、督查，切實(shí)開展食品藥品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。以“沙場秋點(diǎn)兵”行政執(zhí)法業(yè)務(wù)大比武提升行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。

全面深化政務(wù)服務(wù)“高效辦”“就近辦”。全市首推“信用免申+上門辦”新模式，率先實(shí)現(xiàn)335個高頻事項(xiàng)全流程視頻辦理。全市首創(chuàng)“抵押房產(chǎn)租賃登記備案一件事”“教育入學(xué)一件事”主題服務(wù)線上一次辦成。設(shè)立港人港企服務(wù)專區(qū)，設(shè)置“外國人來華一件事”服務(wù)專窗，累計服務(wù)外企、外籍人士辦理相關(guān)業(yè)務(wù)3528件。

推動法治化營商環(huán)境再升級。優(yōu)化“信用+免申即享”服務(wù)，落地“信福貸”“信福租”等8個“信福+”守信激勵應(yīng)用場景。探索包容審慎監(jiān)管，依法作出從輕、減輕、免于處罰案件共139宗，減免金額達(dá)159萬元。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完成聯(lián)合檢查290戶次，聯(lián)合檢查占比同比翻一番。開展知產(chǎn)糾紛快速處理試點(diǎn)，專利案件結(jié)案周期平均壓縮50%。組建涉外法治服務(wù)團(tuán)、IPO法律服務(wù)宣講團(tuán)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)專家顧問團(tuán)，為不同發(fā)展階段企業(yè)量身定制特色法律服務(wù)產(chǎn)品，“深圳數(shù)據(jù)交易法治建設(shè)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”獲評2023年度深圳“十大法治事件”。

以“如我在訴”司法理念辦好民生案，解決群眾難事

以改革思維破司法難題、解新題。探索涉眾金融刑事案件涉案財產(chǎn)處置工作機(jī)制改革，建設(shè)涉眾金融刑事案件涉案財物共管平臺，構(gòu)建涉案財產(chǎn)清退管理人制度。成立全市首個區(qū)級金融糾紛訴前調(diào)解中心，上線云端調(diào)解服務(wù)，引入商事調(diào)解，健全金融糾紛全鏈條多元化解體系。深化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制改革，成立全市首個執(zhí)破融合事務(wù)中心，探索輕微刑事案件懲與治“福田模式”，創(chuàng)新引入“訴前社區(qū)公益服務(wù)”考察機(jī)制。深化“公開聽證+公益服務(wù)”模式，促成當(dāng)事人順利回歸社會。“涉案財物共管平臺”入選2024年全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例。“數(shù)字員工”應(yīng)用，提升審判工作效率，結(jié)案同比上升10.08%，存案同比下降37.28%。

探索服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展司法機(jī)制。揭牌成立河套合作區(qū)深圳園區(qū)人民法庭、深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭河套巡回審判點(diǎn)，成立河套知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，創(chuàng)新“速普精”審理模式等審判工作機(jī)制，開展知識產(chǎn)權(quán)反向銜接工作交流，該案例入選2023年度深圳十大商標(biāo)典型案例。“創(chuàng)新打造涉外知識產(chǎn)權(quán)爭端解決‘優(yōu)選地’，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”獲評深圳市涉外法治建設(shè)首批創(chuàng)新成果。

聚焦“首善治理”，持續(xù)擦亮法治城區(qū)平安底色

深化基層綜合治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)提升轄區(qū)群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

深化基層綜合治理改革。示范創(chuàng)建市區(qū)街社“四級”共建平安建設(shè)中心“福田樣板”，深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，夯實(shí)“1+10+92+N”平安網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全域平安陣地全覆蓋、陣地平安服務(wù)全覆蓋。開展“民意速辦”改革，健全三級協(xié)調(diào)裁決機(jī)制，接收各類民意事件48.47萬余件，辦結(jié)率99.65%。提升社區(qū)矯正效能，福田區(qū)社區(qū)矯正中心入選全省首批“智慧矯正中心”，建立全市首支“社區(qū)矯正監(jiān)督員”隊(duì)伍。福田區(qū)連續(xù)四年平安深圳建設(shè)考評總得分位居全市第一，實(shí)現(xiàn)“四連冠”，群眾安全感連續(xù)4年位居全市前三。

“四建”齊發(fā)力，加快建設(shè)“廣覆蓋、有特色、高效能”公共法律服務(wù)體系

建強(qiáng)24小時“不打烊”公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“福田法務(wù)掌中寶”小程序，提供全天候優(yōu)質(zhì)公共法律“云服務(wù)”，深化“1+4+N”現(xiàn)代化特色化公共法律服務(wù)集群建設(shè)，成立“1+10+N”民營經(jīng)濟(jì)基層解紛中心，延伸法律服務(wù)惠民助企的觸角。

建優(yōu)家門口“一站式”法律服務(wù)站。推進(jìn)法院非訴解紛中心、街道平安中心協(xié)同共建，加快“一庭室一街道”“一分格一律師”等優(yōu)質(zhì)資源下沉，實(shí)現(xiàn)“一街道一公證團(tuán)隊(duì)”全覆蓋，成立律所品牌調(diào)解工作室14個，設(shè)立仁和長者法律服務(wù)中心，深化“公證+律所”聯(lián)動互通，共同守護(hù)長者權(quán)益。提升法律援助質(zhì)效,全年累計辦理法律援助案件1431宗、辦理法律幫助案件1136宗，惠及群眾2170余人，幫助受援人挽回?fù)p失或取得利益3441.17萬元。

建強(qiáng)“法律明白人”基層治理隊(duì)伍。全區(qū)413名社區(qū)“法律明白人”活躍在基層一線，深入10個街道92個社區(qū)開展社情民意收集、政策法律宣傳、矛盾排查化解。福保街道明月社區(qū)“法律明白人”李麗芳作為廣東省唯一代表在第二期全國“法律明白人”示范培訓(xùn)班作經(jīng)驗(yàn)交流。

構(gòu)建全民普法“大格局”。以評議促履職，推動“誰執(zhí)法誰普法”履職評議全區(qū)職能部門100%覆蓋，組織普法民生律師團(tuán)等專業(yè)力量深入街道社區(qū)累計開展公益法律服務(wù)活動270場，服務(wù)人數(shù)1.5萬人次，實(shí)現(xiàn)普法主體“多起來”。開展“點(diǎn)單式”“互動式”精準(zhǔn)普法活動192場，打造普法直播間、普法情景劇等群眾喜聞樂見的普法產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)普法形式“活起來”。作品《田小福學(xué)法記》獲全省“文化興國運(yùn)，法治護(hù)發(fā)展”法治動漫微視頻優(yōu)秀獎。健全完善青少年普法工作，“新雨計劃”進(jìn)校園累計授課1593節(jié)，并在汶川、喀什推廣，讓青少年普法活動“熱起來”。工作案例入選第三屆中國律師公益（社會責(zé)任）典型案例。“創(chuàng)新大灣區(qū)青少年法治宣傳教育機(jī)制”入選省委依法治省辦向全省推廣的深圳建設(shè)法治先行示范城市首批11項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)成果。

（中國改革報 莊志斌 通訊員 馬夢之）