作者|羅乾波

出品 |波哥看樓市

眾所周知，由于近年來(lái)人口出生率的不斷嚴(yán)重下跌，國(guó)家和地方為了有效提高生育率等，分別推出了一系列促進(jìn)生育的各類政策。

比如，10月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》這個(gè)文件，其中提到：

各地要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，精心組織實(shí)施。

該文件，把生育問(wèn)題界定為各地的“一把手工程”，而引發(fā)了各界的關(guān)注。

此后不過(guò)幾天，“江西多地出臺(tái)生育‘紅包’”的新聞就快速在各大媒體刷頻，譬如：

10月25日，江西省贛州市上猶縣出臺(tái)文件《上猶縣關(guān)于落實(shí)優(yōu)化生育政策及完善生育配套支持措施的實(shí)施方案（試行）》，給出了十項(xiàng)保障政策，比如，除增加產(chǎn)假、三孩免費(fèi)上幼兒園等保障措施外，改文件明文指出：對(duì)生育二孩家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)7000元，三孩則一次性獎(jiǎng)勵(lì)13000元等。

此外，另?yè)?jù)央視網(wǎng)等媒體報(bào)道，今年初，大余縣印發(fā)《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化生育政策及完善生育配套支持措施的實(shí)施方案(試行)》，對(duì)今年起生育三孩的家庭，由縣級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

今年以來(lái)，崇義縣對(duì)生育三孩的孕產(chǎn)婦發(fā)放2000元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼；

萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、上栗縣先后出臺(tái)《三孩生育服務(wù)保障支持政策》，截至目前，安源區(qū)已落實(shí)財(cái)政保障資金260萬(wàn)元，受益家庭260戶，上栗縣從今年7月開始實(shí)施三孩相關(guān)政策，投入預(yù)算財(cái)政資金140萬(wàn)元。

等等

看得出來(lái)，江西不少地方為了催生，接二連三推出了各自的生育鼓勵(lì)類政策，基本做到了“真金白銀抓生育，多條措施齊發(fā)力”，主打一個(gè)就是要讓你想生和敢生的痛點(diǎn)。

那么，到底有哪些個(gè)大招或“奇招”呢？

據(jù)波哥看樓市觀察，整體歸納起來(lái)，大致有以下幾類方式：

◢ 其一，直接發(fā)錢

這個(gè)最簡(jiǎn)單，畢竟真金白銀最能打動(dòng)人心，這個(gè)在國(guó)內(nèi)外都差不多。

國(guó)內(nèi)外有一點(diǎn)區(qū)別——國(guó)外普遍從一孩到三孩不斷增加補(bǔ)貼力度，但目前國(guó)內(nèi)主要還在強(qiáng)調(diào)二孩和三孩的情況為大多數(shù)，在新婚新育上的力度比較有限。

例如，俄羅斯，2023年的模式主要為，家庭生育第一胎可以獲得58.6946萬(wàn)盧布（約合6000美元）。如果母親生育一胎時(shí)未能領(lǐng)取補(bǔ)貼，生育第二胎時(shí)則可以領(lǐng)到77.5628萬(wàn)盧布（約合7970美元）；如果已領(lǐng)取一胎補(bǔ)貼，則二胎補(bǔ)貼為18.8681萬(wàn)盧布（約合1940美元）。

例如，中國(guó)香港，在李家超任內(nèi)，就曾經(jīng)推出了一個(gè)為香港永久性居民的新生嬰兒發(fā)放一次性2萬(wàn)港元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)且為期三年的刺激政策。

例如，早在2021年7月，四川攀枝花就開始補(bǔ)貼二、三孩家庭，每月發(fā)放500元補(bǔ)貼直至孩子3歲，每孩共計(jì)補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元，為當(dāng)年國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域性補(bǔ)貼案例。

例如，2023年5月武漢東湖高新區(qū)宣布，一年一萬(wàn)，為第三孩及以上子女連續(xù)補(bǔ)貼六年高達(dá)6萬(wàn)元，彼時(shí)為國(guó)內(nèi)最大手筆。

其他的從幾百、幾千到2萬(wàn)之間的就很多了，就不去一一舉例了。

◢ 其二，購(gòu)房補(bǔ)貼

因?yàn)楣膭?lì)生二孩三孩，必然導(dǎo)致家庭人口增多，需要置換更大面積的住房或買新房，就成為眾多家庭的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題了，特別是隨著孩子的不斷長(zhǎng)大，住房問(wèn)題會(huì)更加突出，因此，各地政策上基本都會(huì)涉及這一點(diǎn)。

只是尺度各有不同。

比如，在上面提到的江西省贛州市上猶縣，該地就推出了一個(gè)舉措——“對(duì)生育二孩、三孩的家庭，生育后三年內(nèi)在縣內(nèi)購(gòu)買新建商品房的，按照本縣相關(guān)政策分別獎(jiǎng)補(bǔ)10000元、20000元（僅限在本縣一次一套房產(chǎn)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)）。”

比如，11月14日，據(jù)鳳凰網(wǎng)報(bào)道：

“截至今年2月，已經(jīng)有超過(guò)60城出臺(tái)二、三孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，大部分城市的購(gòu)房補(bǔ)貼為1-5萬(wàn)元/套。

‘出手最闊綽’的是浙江紹興市上虞區(qū)——對(duì)符合條件的三孩購(gòu)房家庭補(bǔ)貼30萬(wàn)元房票，在購(gòu)房時(shí)直接抵扣房款。”

另外，除前文所講的生育友好政策中提到住房?jī)?yōu)惠之外，其實(shí)早在2022年8月，在國(guó)家17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的“生育支持措施指導(dǎo)意見”中，也提出了“住房政策要向多子女家庭傾斜”的相關(guān)政策。

可見，在國(guó)家和地方政策層面，都在不斷強(qiáng)化購(gòu)房補(bǔ)貼的措施及其力度，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，在一定程度上能有效解決一些不敢生的問(wèn)題，只是目前來(lái)看，很多地方的政策的力度有點(diǎn)不痛不癢的感覺，幾萬(wàn)塊錢的補(bǔ)貼或優(yōu)惠等，對(duì)買一套房子而言，確實(shí)有點(diǎn)杯水車薪的味道，如果都像浙江紹興上虞區(qū)那樣大氣的話，估計(jì)很多父母就會(huì)動(dòng)心了。

希望能有更多的“上虞區(qū)”涌現(xiàn)出來(lái)！

如果不能變成“上虞區(qū)”，至少也要做得福建德化縣這樣的力度吧：

12月2日，據(jù)德化縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)官微報(bào)道，生三孩最高可享受31.75萬(wàn)元的綜合補(bǔ)貼，其中提到：

生育三孩補(bǔ)貼1萬(wàn)元+購(gòu)房補(bǔ)貼10萬(wàn)元+連續(xù)3年給予免費(fèi)購(gòu)買計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)，全家保障20萬(wàn)元，以及生育休假期間企業(yè)每月發(fā)放不低于1500元的補(bǔ)貼，縣財(cái)政給予企業(yè)7500元補(bǔ)助。

這個(gè)政策相對(duì)比較給力，雖比“上”不足，而比“下”有余。

◢ 其三，產(chǎn)假擴(kuò)圍

據(jù)波哥看樓市觀察，目前在國(guó)內(nèi)，已經(jīng)由原來(lái)比較單一的“產(chǎn)假”，逐步擴(kuò)大到“陪產(chǎn)假”和“育兒假”三個(gè)方面，比如，其中在主要針對(duì)女性的基礎(chǔ)上，也推出了針對(duì)男方的“陪產(chǎn)假”。

比如，根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例(修正案)》，在我們長(zhǎng)沙，是這樣規(guī)定的：

“長(zhǎng)沙市符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假60天，男方享受護(hù)理假20天。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤。申請(qǐng)時(shí)需根據(jù)公司政策進(jìn)行安排，并且無(wú)論是一孩、二孩、三孩，享受天數(shù)不變。”

再比如，在湖南郴州市，政府規(guī)定自2024年12月3日起，按照《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》實(shí)施產(chǎn)假新政策，其中就包括延長(zhǎng)男職工護(hù)理假至20天。陪產(chǎn)假的期限自生育之日起按照自然日計(jì)算，根據(jù)實(shí)際情況，由本人或配偶申請(qǐng)，所在單位審核批準(zhǔn)，假期結(jié)束后到所在單位人事部門銷假。

這對(duì)生育中和準(zhǔn)備生育的夫妻雙方來(lái)說(shuō)，是一個(gè)妥妥的產(chǎn)假假期大禮包。

另外，全國(guó)來(lái)觀察，在產(chǎn)假方面，西藏地區(qū)最長(zhǎng)可休365天；其次是海南、河南、江西、青海等地區(qū)，在188—190天之間，比大多數(shù)地區(qū)多了一個(gè)月的假期；再次是吉林、黑龍江、甘肅、重慶、廣東，在178—180天之間。

其中，廣西、河北兩地需要生到三胎時(shí)，才能享受178天或者188天的產(chǎn)假。

其余，大部分省份則一視同仁，不管幾胎，產(chǎn)假都只有158天。

此外，在育兒假方面，全國(guó)基本在5—15天之間，個(gè)別地方如吉林則達(dá)到了最長(zhǎng)的20天。在陪產(chǎn)假上面，一般在10——25天之間，最長(zhǎng)的則有30天，目前僅出現(xiàn)在安徽、江西、西藏、云南、甘肅、河南這幾個(gè)省份。

尤其是西藏，不僅產(chǎn)假最長(zhǎng)，陪產(chǎn)假也是最長(zhǎng)中的一個(gè)，確實(shí)不得不讓人羨慕。

◢ 其四，強(qiáng)力推廣

為了讓人們多生娃和改變生育觀念等，各地也是拼了，在推廣和宣傳上，也是不遺余力在做。

公交車、墻體廣告、短信、APP、電視、廣播等各類媒體，已經(jīng)在各地輪番轟炸著，已經(jīng)形成了一個(gè)立體式的宣傳攻勢(shì)。

什么生育文化節(jié)、“三孩家庭光榮證”、生育微信表情包、二孩三孩中考可加分、女性生孩子的幾大好處的科普等，都不在話下，沒有做不到、只有想不到：）

下面，摘錄幾個(gè)比較有意思的案例，大家來(lái)感受一下各地濃烈的催生氣氛：

案例1：2024年10月10日，長(zhǎng)沙市開福區(qū)潮宗街宣告了“全國(guó)首條新型婚育文化街”的落成。

當(dāng)“生三胎最牛”“輔導(dǎo)作業(yè)最牛”“我愿意帶崽”等系列標(biāo)牌在潮宗街上出現(xiàn)時(shí)，引發(fā)了當(dāng)?shù)氐募ち覈^。

政府希望大力出奇跡，可是一些網(wǎng)友難以與之共情，稱被這些雷倒了。

案例2：2024年10月30日，為反對(duì)民間流傳的“一孕傻三年”這個(gè)觀點(diǎn)，國(guó)家衛(wèi)健委旗下“健康中國(guó)”公眾號(hào)隆重刊文《女性生孩子的四大好處》，該文章鄭重指出女性生兒育女的優(yōu)勢(shì)：

●懷孕可以緩解痛經(jīng)

●減少子宮肌瘤發(fā)生

●預(yù)防腫瘤以及

●讓女性更聰明

后面，可能是考慮到其中的主要觀點(diǎn)太雷人，很快該文章就被刪除了。

案例3：還有就是街道辦和社區(qū)的催生的尺度和頻度也越來(lái)越大了。

比如，今年許多地方打電話催生和群發(fā)短信催生，把很多人都快搞瘋了——上個(gè)月，江蘇無(wú)錫，一位新婚的年輕女性發(fā)帖表示，街道辦已經(jīng)開始致電詢問(wèn)最近有無(wú)生育打算，并仔細(xì)詢問(wèn)了最近一次月經(jīng)的時(shí)間。

還有更雷人的催生話術(shù)：

“你有生孩子的打算嗎？”

“上一次來(lái)月經(jīng)什么時(shí)候？”

“小孩兩歲了可以備孕了”

“葉酸吃了沒”

“你好，最近打算要三胎嗎？”

等等

從推廣工具、到推廣方式、推廣創(chuàng)意、以及到電話催生等話術(shù)，綜合起來(lái)，就是一個(gè)非常完整的催生落地執(zhí)行方案，可見，自從抓生娃成為各地一把手工程后，各種大招和奇招都來(lái)了，主打的就是要你生、趕緊生、別猶豫。

還有更牛X的，據(jù)鳳凰網(wǎng)報(bào)道，安徽省早已腦洞大開，已經(jīng)針對(duì)那些原來(lái)做過(guò)絕育手術(shù)后打算再次生育的人群，設(shè)計(jì)出了一個(gè)針對(duì)性獎(jiǎng)勵(lì)方案——“他們恢復(fù)生育手術(shù)的費(fèi)用由其所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處給予補(bǔ)助。”

只要有生育能力，一個(gè)都不能放過(guò)，即使暫時(shí)絕育了，也可以再次手術(shù)恢復(fù)嘛，這都不是事，哈哈。

畢竟，敢拼才會(huì)贏，不是嗎？

當(dāng)然，在催生上，類似入托補(bǔ)助、生殖醫(yī)保、教育優(yōu)待、醫(yī)保由政府代繳、家人免費(fèi)坐公交和婦女就業(yè)保障、個(gè)稅抵扣等等，還有很多政策和措施，不勝枚舉，就不去一一羅列了，有興趣的朋友，可以自行在網(wǎng)上查一下。

據(jù)波哥看樓市觀察，近幾年來(lái)，很多地方實(shí)際已經(jīng)在做催生的事情，只是相對(duì)今年而言，以前的力度沒那么大，特別是上述的國(guó)辦文件出臺(tái)后，催生快速升格為各地“一把手工程”后，短短的2個(gè)多月以來(lái)，總體上看，各地都在積極開動(dòng)腦筋，紛紛推出了各自的大招或奇招，大有不把生育率搞上去就誓不罷休的氣勢(shì)。

今天，簡(jiǎn)單梳理了一些國(guó)內(nèi)的催生案例或情況，以供大家參考。

整體上看，國(guó)內(nèi)的催生政策基本呈現(xiàn)出了一個(gè)立體化的模式，但是，到底會(huì)有多大效果，目前短時(shí)間內(nèi)還看不出，有媒體報(bào)道稱，“其實(shí)各國(guó)過(guò)往的激勵(lì)政策證實(shí)，單靠類似的補(bǔ)貼計(jì)劃很難取得成效。若要扭轉(zhuǎn)低生育率的趨勢(shì)，還是應(yīng)深入了解父母?jìng)兊膶?shí)際憂慮，全方位提供配套政策才有望改變情況。”

雖然，目前國(guó)家和各地的政策正在往全方位配套上靠，可是市場(chǎng)仍然覺得其補(bǔ)貼力度和強(qiáng)度等還不夠，尚難以真正合理激發(fā)出生育的強(qiáng)大動(dòng)力。

畢竟，生育、養(yǎng)育和教育，是一個(gè)綜合性的長(zhǎng)時(shí)間的體系，在當(dāng)下的社會(huì)環(huán)境里，其剛性成本很高。

據(jù)育媧人口研究2022年發(fā)布的《中國(guó)生育成本報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示——如果將一個(gè)孩子撫養(yǎng)到18歲所花成本，相對(duì)于本國(guó)人均GDP的倍數(shù)來(lái)計(jì)算，中國(guó)是6.9倍，幾乎是全世界最高。

因此，路，還比較長(zhǎng)，非朝夕之功就能做到，需要有效化解的問(wèn)題依然眾多。

參考資料：

[1]《生三孩獎(jiǎng)13000元！江西多地出臺(tái)生育“紅包”》，央視新聞

[2]《“花式催生”：各地政府如何說(shuō)服中國(guó)人生小孩？》，鳳凰網(wǎng)

[3]《“催生”大軍來(lái)了！365天產(chǎn)假、30天“爸爸假”、居家辦公……2025年，迎來(lái)生育的春天？》，智谷趨勢(shì)Trend

[4]《“促生”文件真來(lái)了，國(guó)家讓大家生孩子，跟父母一樣急》，馬江博說(shuō)趨勢(shì)

[5]《國(guó)務(wù)院定調(diào)：催生娃成各地“一把手工程”，父母?jìng)冇懈Ａ耍　罚ǜ缈礃鞘?/p>

本文為「波哥看樓市」（ID：bgkls2023）原創(chuàng)文章，其版權(quán)歸我方所有。未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載，喜歡的敬請(qǐng)點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)發(fā)為謝！