近期，浙江溫州"連生9娃湊12生肖"的新聞，以及江蘇將"一孩"納入50%社保補(bǔ)貼的政策，疊加呼和浩特市給三孩補(bǔ)貼10萬(wàn)的新措施，真的是備受關(guān)注。引發(fā)民眾討論的是，從國(guó)家到各地，紛紛出臺(tái)生育激勵(lì)和扶持政策，這用的都是社會(huì)資源，用的都是納稅人的錢，那么到底追求的是新生兒的總量絕對(duì)增長(zhǎng)？還是鼓勵(lì)更多的家庭生育孩子？

據(jù)說(shuō)是浙江溫州的一個(gè)家庭，從視頻中也能感受到，經(jīng)濟(jì)條件應(yīng)該是相當(dāng)優(yōu)渥的。他們趕上了一個(gè)最好的年代，夫妻雙方已經(jīng)生育了五男四女，但是決定繼續(xù)再生三個(gè)，生足十二生肖湊足一個(gè)足球隊(duì)。家人也很支持，時(shí)代也很支持，現(xiàn)在不但沒有了計(jì)劃生育，而且是鼓勵(lì)生育。生的越多好像越光榮！

另外一個(gè)視頻講述女子說(shuō)自己剛剛生完雙胞胎，本來(lái)也很高興，因?yàn)橐幌伦泳陀袃蓚€(gè)孩子。但沒想到僅僅4個(gè)月之后又去醫(yī)院檢查，發(fā)現(xiàn)又懷了雙胞胎。這讓她非常愁苦，如何養(yǎng)育變成了難題，那么是要生還是不生呢？月兒彎彎照九州，幾家歡樂幾家愁！

內(nèi)蒙古呼和浩特的三孩補(bǔ)貼新政策，更是引發(fā)全民圍觀。生育一孩補(bǔ)貼1萬(wàn)元，二孩補(bǔ)貼5萬(wàn)元，三孩及以上補(bǔ)貼10萬(wàn)元，創(chuàng)造了新的國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)記錄。但是對(duì)比上面兩個(gè)案例，這個(gè)補(bǔ)貼到底誰(shuí)能拿到呢？是富裕的溫州9孩家庭，還是雙胞胎女子家庭呢？

那么再去看其他地方的生育補(bǔ)貼政策，進(jìn)行匯總后總結(jié)如下，在某種程度上可能某些地方出現(xiàn)了補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)的缺陷。也意味著當(dāng)前生育激勵(lì)政策，可能要做一次重大的方向性選擇，

補(bǔ)貼類型

首孩家庭

二孩家庭

三孩家庭

現(xiàn)金補(bǔ)貼（年）

0.5萬(wàn)

1.2萬(wàn)

3萬(wàn)

教育醫(yī)療優(yōu)惠

部分

全額

購(gòu)房指標(biāo)

有可能出現(xiàn)的問題就是以下兩點(diǎn)，而且追求就是總量的絕對(duì)提高，而不是社會(huì)分配的均衡：

一、社會(huì)資源錯(cuò)配，該得到鼓勵(lì)下決心生孩子的意愿更淡薄：財(cái)政補(bǔ)貼過度向多孩家庭傾斜，2024年多地三孩補(bǔ)貼達(dá)3-8萬(wàn)元/年，而首孩補(bǔ)貼普遍不足5000元。對(duì)于鼓勵(lì)結(jié)婚和每個(gè)家庭都生孩子真的有正面作用嗎？

二、鼓勵(lì)的社會(huì)效果出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)：高收入群體（如溫州9娃家庭）生育意愿與政策關(guān)聯(lián)度低，普通家庭卻因"生不起"而推遲頭胎。

其實(shí)現(xiàn)在不想生育的階層，很有可能就是普通收入家庭和中等收入家庭的，而經(jīng)濟(jì)條件不好的和經(jīng)濟(jì)條件非常好的家庭，有可能生育的愿望會(huì)更高。所以生育激勵(lì)的措施應(yīng)當(dāng)傾向于第1個(gè)孩子和第2個(gè)孩子家庭，對(duì)于生育第1個(gè)孩子應(yīng)當(dāng)扶持措施更多。

在這方面，是有著數(shù)據(jù)支持的，中國(guó)總和生育率，2024年為1.09，也就是一對(duì)夫妻只生了1.09個(gè)孩子，但其中生育三孩及以上家庭僅占2.3%，所以導(dǎo)致生育率持續(xù)下降。其中生育第一個(gè)孩子和第二孩的意愿在降低，這會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。另外上海社科院調(diào)查顯示，有近78%的育齡夫婦因"首孩養(yǎng)育成本"放棄二胎。

那么在國(guó)際上，如何鼓勵(lì)生育呢？例如法國(guó)的"梯度遞減"策略，頭胎每月補(bǔ)貼200歐元，二胎300歐元，三孩起逐級(jí)遞減。最終讓法國(guó)的總和生育率提升到1.83，更多的家庭愿意生孩子，而不是少數(shù)家庭多生孩子。新加坡實(shí)施的是"首孩優(yōu)先"政策，那就是“嬰兒花紅"計(jì)劃：頭胎補(bǔ)貼1.2萬(wàn)新元，二胎后補(bǔ)貼減半。

當(dāng)我們?cè)跍刂菘吹?1個(gè)孩子的豪宅，在呼和浩特計(jì)算三孩獎(jiǎng)勵(lì)額時(shí)，是否更應(yīng)關(guān)注那些因?yàn)?首付和首孩不可兼得"而推遲生育的普通夫妻。鼓勵(lì)政策更應(yīng)該戳中普通家庭的痛點(diǎn)，我們更應(yīng)當(dāng)是更鼓勵(lì)頭孩和二孩生育呢？還是更應(yīng)該生的越多鼓勵(lì)越多呢？

生育率的提升，不在于制造幾個(gè)"十二生肖家庭"，而在于讓每個(gè)年輕人敢生、愿生第一個(gè)孩子——這才是人口政策的基石。當(dāng)政策的陽(yáng)光首先照耀"首孩"家庭時(shí)，中國(guó)人口的結(jié)構(gòu)性危機(jī)才能真正破局。