納稅人報記者 弓盛舟

近日，安徽省六安市金安區東橋鎮多位養殖戶聯名舉報六安市東橋畜牧養殖有限公司（以下簡稱：東橋養殖公司）存在制售“三無”產品、套取政府補貼資金、偷逃稅款等一系列違規違法行為，給養殖戶造成了巨大損失。針對上述舉報，記者進行了深入調查，并向六安市金安區農業農村局及稅務部門進行了求證。

套取政府專項補貼資金

養殖戶舉報東橋養殖公司利用其養殖量套取“強制免疫疫苗”及“畜禽標準化規模養殖”等補貼資金一事，六安市金安區農業農村局回應稱，“經核查，東橋養殖公司沒有享受‘畜禽標準化規模養殖’補貼資金。2021年、2022年、2023年享受了‘強制免疫疫苗’先打后補補貼，申報程序按省農業農村廳實施細則要求執行。據了解，東橋養殖公司與舉報人是‘公司+農戶’的合作關系，由公司統一提供雞苗、飼料、疫苗，公司統一申報強制免疫補貼符合文件規定。”

東橋養殖公司補貼申請（受訪者提供）

眾多養殖戶否認了六安市金安區農業農村局這一“回應”。他們認為，第一補貼應該是“到戶”，自己并沒有享受到該補貼；第二“公司+農戶”的合作關系雖然客觀存在，但東橋養殖公司訴訟時卻予以否決，認定其跟養殖戶是買賣合同關系。所以，“公司+農戶”這一合作關系，只是在東橋養殖公司申報相關補貼時，才被拿出來“說事”，而實際應該補貼到戶的補貼款成了東橋養殖公司到口的“肥肉”。“東橋養殖公司向農業農村局的申報材料不知道是如何填寫的，農業農村局又是如何審核的，我們真正的養殖戶一直被蒙在鼓里。”養殖戶尚清田說。

養殖戶陳坊民提供給記者的一份金安區人民法院（2023）皖1502民初《民事調解書》顯示，東橋養殖公司正是以“買賣合同糾紛”為由起訴，與六安市金安區農業農村局認定的“公司+農戶”的合作關系及補貼政策相矛盾。

已跟強英公司合作養殖多年的養殖戶徐東升告訴記者，陳坊民他們跟東橋養殖公司這種“公司+農戶”的合作模式，是規模養殖公司的常規操作，不過相關的“補貼”都是“到戶”，而不是給公司，六安市金安區農業農村局在這方面工作至少是做的不細致、不到位。

涉虛假申報偷逃稅款

據記者調查，東橋養殖公司一邊以“公司+農戶”模式申報免稅，一邊又向法院起訴其跟養殖戶存在買賣合同關系，借此在享受免稅“福利”的同時，將“虧本”風險轉嫁給養殖戶“兜底”。眾多養殖戶將東橋養殖公司這一“騷操作”也反映給了六安市金安區稅務部門，不過，稅務部門未予理會。

就此，記者亦將養殖戶投訴東橋養殖公司以“公司+農戶”模式，申報享受國家免稅政策扶持的違規問題，向六安市金安區稅務部門予以通報，稅務部門尚未回應。

東橋養殖公司訴訟理由（受訪者提供）

根據記者初步調查，東橋畜牧公司及其合作養殖戶三年的累計營業收入已超過30000萬元，具體涉稅數額及應納稅款，有待稅務部門具體核算、征收。

湖南曠真律師事務所律師董鵬表示，如涉稅主體（個人或機構）以虛構、偽造“免稅”項目或身份，造成偷逃稅款的，性質惡劣且數額較大，除追繳所欠稅款外，依法應對其進行罰款，并追究其刑事責任。

配送“三無”畜禽用藥

據養殖戶舉報材料，東橋養殖公司私自配制了沒有生產批號、沒有生產廠家、沒有生產日期的“三無”畜禽用藥，并將其銷售給簽有養殖合同的養殖戶。六安市金安區農業農村局表示，已接到相關舉報，并委托第三方檢測機構進行了技術檢測鑒定。

第三方檢測機構——安徽省清析檢測技術有限公司，對東橋養殖公司配送給養殖戶的“未知液體”進行了檢測（注：六安市金安區農業農村局為委托人），于2024年6月4日出具了《技術鑒定意見書》（皖清析〔2024〕技鑒字第0515001號）。《技術鑒定意見書》顯示，該“未知液體”主要成分含量有：1、乙醇78-80%；2、2-（甲基氨基）乙酰胺18-20%；3、丙酸睪酮1-2%。這三種成分作用分別是：前兩種是溶劑，第三種是雄性激素類藥。另一份《技術鑒定意見書》顯示的則是“水溶性阿莫西林”檢測數據，阿莫西林含量47.2%，水分8.9%。按照規范要求，水溶性阿莫西林的阿莫西林含量一般不能低于70%。東橋養殖公司提供給養殖戶的水溶性阿莫西林，阿莫西林含量明顯低于規定標準。

記者查詢健康大百科發現，丙酸睪酮屬于類固醇激素，跟醋酸美侖孕酮、甲基睪丸酮、去甲雄三烯醇酮及玉米赤霉醇一樣，同屬激素類藥物。

六安市金安區農業農村局認為，“檢出藥量不足問題屬實。至于禁用藥——丙酸睪酮問題，因丙酸睪酮不在農業農村部250號（禁止使用的藥品及其他化合物）公告禁用藥品目錄以內，所以我們無法將此定性為禁用藥。”

檢測機構鑒定意見書（受訪者提供）

針對養殖戶反映的東橋養殖公司私自配制畜禽用藥，并銷售給養殖戶的問題，金安區農業農村局則稱，“農業農村局農業綜合行政執法大隊通過檢查該公司獸藥倉庫和獸藥出庫臺賬，未發現有私自配制畜禽用藥及相關記錄，現有掌握的證據不能證明企業有違法行為，所以我們認為舉報的內容不屬實。”

關于東橋養殖公司無《獸藥經營許可證》，長期銷售“三無”產品，且數量巨大，延續周期超過4年，是否涉嫌違法犯罪的問題，金安區農業農村局表示，經過調查，東橋養殖公司無《獸藥經營許可證》經營獸藥問題屬實，因涉案金額較大，區農業農村局于2023年12月12日已依法移送六安市公安局金安區分局立案調查。

截至日前，金安區農業農村局移送該案至公安機關已逾一年，舉報人尚未接到相關進展信息。

（注：文章所涉人名皆為化名）

來源：納稅人報頭條-每日新聞