山東省煙臺市萊陽市梨種質資源保存圃和萊陽梨品種改良中心外景。煙臺市農業農村局供圖

“十四五”期間，山東省煙臺市多措并舉推動農業發展水平持續提升、農村組織化程度不斷提高、農民生活質量進一步改善。鄉村全面振興階段性成效顯著，為建設農業強市、實現農業農村現代化奠定了堅實基礎。

根據煙臺市農業農村局數據顯示，2018年以來，煙臺農林牧漁總產值從957.3億元增加至1312.9億元；農村居民人均可支配收入從19425元增至28349元，高出全國平均水平6600余元；城鎮、農村居民可支配收入比由2.31：1縮小至2.08：1，比全國平均水平低0.27%。

在深耕農業強市戰略，繪就產業發展藍圖進程中，煙臺市有哪些部署和舉措？煙臺市委副秘書長、市農業農村局局長高言進告訴中國城市報記者，主要通過“黨建引領、科技賦能和渠道探索”等方式推進。

黨建引領合作社建設

帶動富民強村

“我們要充分發揮黨支部政治引領功能，積極探索實踐村黨支部領辦合作社，組織群眾抱團發展，創新開拓發展集體經濟、促進農民增收、建設美麗鄉村的新路徑。”高言進和農業口基層黨員干部交流時會經常提到這句話。在高言進看來，緊緊抓住村黨支部書記這個“頭雁”是帶動鄉村產業振興發展的關鍵。

中國城市報記者了解到，煙臺全市各村黨支部書記每年都會開展全覆蓋輪訓。同時，黨支部成員代表村集體注冊成立合作社，組織村集體和群眾以資金、土地、勞動力等形式入股，把渙散的群眾組織起來，發展適度規模經營，提供集約化服務。

坐落于云峰山腳文峰路街道的田家村，有著悠久的小米種植歷史，資料顯示，“田家貢米”其味甘汁香、營養豐富，曾一度是當地知名品牌。然而近些年，田家村卻出現守著“金招牌”過著“緊日子”的現象。“這是因為當時我們沒有找到適合自己的發展路子。”該村黨支部書記如是說，守著這么好的優勢條件，如何實現“田家小米”的浴火重生和田家村的華麗蛻變，是村“兩委”班子立志邁過的一道坎。

為了改變舊況，田家村黨支部創辦了金豐農業合作社，針對小米產業品牌減弱等現狀，新注冊“天褔山”商標，開設“大美田家 愛溢文峰”公眾號，對村莊小米進行品牌化運營。同時，流轉1.4萬平方米土地建設田家小米試驗基地，黨員干部帶領村民進行規范化小米種植，大力發展鄉村旅游，建設“世外桃源”主題百畝桃園、打造小紅軍影視基地、建設采摘大棚等；并連續數年舉辦三月三民俗文化節、小米豐收美食節等特色活動，有效吸引消費者關注。

田家村黨支部書記介紹稱，現在合作社村集體占股 66%，村民占股34%。入股村民達到120戶、489人，村民入社率達到67%。2019年實現合作社收入12.6萬元，入股社員最低拿到105.32元的分紅收入。2023年實現收入101.56萬元，合作社產品也在逐漸增加，除了田家小米，還有湯圓、面塑、蜜粽等。

依托黨支部的組織力，田家村先把民心凝聚起來，再把產業組織起來，民心凝聚，鄉村發展自然走上快車道。在全市977個村莊中，田家村綜合發展指數的排名從2018年的“全市938名”，提升到2023年的“全市第5名”。

像田家村這樣通過黨建引領、合作社牽頭，拉動地區以品牌促規模、以品牌拓市場的村鎮不在少數。招遠大戶莊園農林合作社集中流轉土地后，帶動周邊13個村抱團發展，開創了“黨組織領辦、專業人才分包經營、合作社統一運營”的“統—分—統”發展模式，以股份吸引鄉土人才分包經營，流轉土地農民享受保底收入和10%利潤分紅，帶動周邊村集體增收200余萬元，群眾人均年增收8000多元。資料顯示，在黨組織的帶領下，煙臺市各村已吸收約20.3萬余戶群眾加入合作社，共發展、同致富。

科技賦能促集群效應

提升發展能級

煙臺市有著優勢突出的特色產業鏈，經過多年各級農業農村干部職工和各農業企業人員的共同努力，已形成糧食、果蔬等9大優勢特色產業。其中，國家級農業產業化龍頭企業19家、省級91家，農字號上市企業15家。

“我們堅持鏈式思維、多方賦能、融合發展、優化布局，扎實推動全產業鏈高質量發展。”高言進介紹說，“如今，煙臺蘋果年產量558萬噸，占據全省蘋果的半壁江山，連續15年霸榜中國果業第一品牌，蘋果年加工能力逾400萬噸，開發酵素等深加工產品100多種，果膠生產和香精提取技術全球領先；白羽肉雞先后入選山東省十強產業‘雁陣形’集群和國家優勢特色產業集群，年產值達260億元。”

在抓特色產業發展的地區中，煙臺市棲霞市對推動蘋果產業鏈發展的做法可圈可點，一直被其他地區作為學習榜樣。據悉，該市去年起草制定了《關于推動棲霞蘋果產業綠色低碳高質量發展的工作意見》，其中提到通過“調優蘋果品種結構、高標準打造蘋果數智果園、開展果樹技術服務”等方式推動蘋果產業實現“質”的有效提升和“量”的合理增長。目前，由山東王掌柜農業發展有限公司投資8000萬高標準建設的棲霞蘋果數智果園，基本完成果樹栽培工作，相關數字化設施設備也在完善中。

葡萄產業是煙臺市另一特色產業，返鄉創業種植葡萄并帶動村民增收致富的80后新農人李旭見證了當地葡萄產業的發展壯大。“我喜歡農業，也熱愛農業，發展現代化農業是我的夢想。因此，我選擇回鄉轉型干新型農業，發展葡萄種植。”他告訴中國城市報記者。

從2019年創業至今，李旭不斷嘗試學習、加強田間管理、提升產品質量、開拓電商渠道，帶領企業穩步發展。如今李旭的葡萄種植基地已初具規模，每串葡萄實施精細化管理。不僅如此，農場每年提供超50人次當地農民就業崗位，帶動農戶從事葡萄生產，實現家庭創收，全程免費提供生產管理技術、種苗，加入合作社的農民家庭每年平均增收3萬元以上。

合力探索“預制菜”領域

拓寬產業門類

預制菜產業近些年熱度不斷提升，煙臺市是最早進入“預制菜”賽道的地區之一，并形成良好的預制菜產業體系。為了進一步拉動當地預制菜產業的市場競爭力，煙臺市各級政府積極謀劃、多措并舉，形成良好的發展勢頭。

在“中國預制菜第一市”之稱的煙臺市萊陽市，各大企業生產的預制菜產品約2萬余種。春雪食品集團股份有限公司（以下簡稱春雪公司）調理食品廠內，一塊塊雞胸肉在生產線上經過掛糊、油炸、金屬檢測、冷凍等幾個環節，就變為雞排成品。“雞排拿回家用空氣炸鍋炸一下，特別好吃。”春雪公司董事、總裁鄭鈞介紹說，“我們從2002年開始涉足雞肉調熟預制食品，2014年公司開始實施產業轉型升級戰略，重點發展雞肉預制食品的國內市場。目前，公司年宰殺商品肉雞達1億只，多款預制菜單品全國銷量領先。”

鄭鈞介紹，春雪公司依靠高新科技和規范管理等方式發展養殖基地，先后與214個養殖戶達成長期合作，為他們提供了6000多萬元的資金支持，實現年出欄8000萬只，帶動了1.5億元的年增收。

“我們跟當地農戶合作，給他們擔保貸款或者發放建場補助，來幫助建設養雞場，并按照統一標準進行養殖，確保品質。另外，預制菜生產所需的輔料蔥姜蒜等，帶動了一部分蔬菜種植戶增收；生產車間所需的勞動力，也解決了當地一部分人的就業問題。”鄭鈞表示。

萊陽市河洛鎮大龍川溝村王治艷2022年新建了養殖場，當時建廠缺少資金，想貸款又缺少抵押物，他就找到春雪公司做擔保，得到借款280萬元，現在養殖場肉雞的養殖規模14萬只，年出欄能達到84萬只。“我們還給春雪公司做配套基地，不愁銷路，現在每年能有120萬元的收入。”王治艷說。

一人富帶動眾人富，萊陽市農業農村局局長李海波表示，依托預制菜產業聯盟，強化龍頭企業帶動，通過土地規模化流轉、訂單農業、基地共建等形式，萊陽市創建“產業聯盟+龍頭企業+合作社(基地)+農戶”的共同富裕模式，發展農民合作社2788家、家庭農場2405家，帶動全市10萬余名農戶“家門口”就近就地就業從事預制菜種養、加工、運輸等，實現年增收總計20多億元、人均增收近2萬元。

來源：中國城市報