近年來，奉賢區健全完善與城市治理體系和治理能力現代化相匹配的三級公共法律服務體系格局，全區涌現出了一批深耕在公共法律服務工作中的優秀人物，他們將法治擔當力扛于肩，把法治為民鐫刻在行，讓法治的信仰薪火相傳。即日起，上海市奉賢區司法局微信公眾號將陸續刊登公共法律服務人物篇章，讓我們一起傾聽他們的法治故事。

瞿 東

南橋鎮六墩村黨總支書記、村委會主任

“‘長凳夜話’下宅基 公共法律服務在身邊”，這是瞿東始終踐行的法治理念。作為南橋鎮六墩村的“法治帶頭人”，瞿東始終把法治建設作為一項重要政治任務來抓，落實“八五”普法規劃要求，帶領六墩村干部群眾學法用法，創新打造“長凳夜話”公共法律服務品牌，送法進宅基，暢通公共法律服務“最后一公里”，進一步增強群眾的法治獲得感。

他秉持法治為民服務理念，堅持為群眾破難題、辦實事，著力打造“法治+民主”模式，提升公共法律服務效能，運用民主法治賦能鄉村振興，為奮力構建人民城市交出了“鄉村答卷”。六墩村基層法治建設成效被司法部、農業農村部和新華社、法治日報等新媒體平臺宣傳報道，取得良好社會反響。六墩村“長凳夜話”治理案例獲評2023年度長三角基層依法治理十大優秀案例，還走進了上海展覽中心，被列入“人民城市—上海打造人民城市最佳實踐基地”主題展。

01

“長凳夜話”化解民憂

瞿東創新基層依法治理方式，將公共法律服務融入“長凳夜話”，著力打造“長凳夜話”公共法律服務品牌，通過“長凳夜話”把“長凳”變成“連心凳”，推進六墩村公共法律服務從“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉變。他帶領青年骨干每周晚上下宅基至少兩次，帶上民情記錄本、民法典、聯系服務卡“三件套”，深入村民宅基院落，和村民同坐板凳開展“長凳夜話”，解決村民“急難愁盼”。他組織協調鎮司法所、信訪辦等職能部門工作人員、“兩人一戶”、律師、民警下宅基，“沉浸式”開展法律咨詢、法治講座、法治服務等，把公共法律服務送到群眾身邊，推動習近平法治思想、憲法、民法典走進群眾心里。六墩村在開展“長凳夜話”公共法律服務時共收集民情類問題100多個，已解決村民“急難愁盼”35件。

在“長凳夜話”法治專場中，村民們提出亟需以案釋法口袋書，希望從身邊人身邊事中獲得學習借鑒，“兩人一戶”也表示需要一些通俗易懂的學法用法教材?！懊裼兴?，我有所應”。瞿東將村民的法治需求一一記在民情記錄本上，積極爭取南橋鎮司法所的全力支持，南橋鎮司法所及時呼應并編撰了兩冊口袋書，涵蓋了婚姻家庭、房屋租賃、合同糾紛、鄰里糾紛等村居民常見易發的典型案例。瞿東組織村“兩委”班子帶頭學習口袋書，并將口袋書分發給“兩人一戶”和村民群眾，充分運用口袋書開展以案釋法，提升基層干部群眾法治素養。

02

法治之光點亮鄉村

打造公共法律服務圈。他結合六墩村實際情況，推動法治鄉村建設，深化民主法治示范創建，打造家門口的公共法律服務客廳。圍繞南橋“法治鄉村帶、法治文化路”總體布局，在村委會一樓設置綜合接待大廳，集中受理法治咨詢、法律援助、矛盾糾紛調解等公共法律服務事項；設立公共法律服務“數字碼車”和手冊指引，群眾辦理事項實現就近辦、掌上辦、指尖辦。完善“1+6+X”公共法律服務網絡，即以1個公共法律服務工作室為中心點，法治主題公園、“左鄰右理”調解室、“卉遇見”法治客廳等6個陣地串聯成線，“長凳夜話”特色點位、線上等X個陣地覆蓋面上圈層，“點線面”結合編織“15分鐘”公共法律服務圈，實現公共法律服務無死角、無盲區、全覆蓋，讓群眾“出門有法、抬頭見法、辦事循法”。

深化法治惠民服務。瞿東推動法治宣傳教育和矛盾糾紛調解有機結合，凝聚多方力量,深化法治惠民便民利民活動，切實解決好群眾的操心事煩心事。以元旦春節、“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要普法節點為契機，聯合鎮平安辦、司法所等職能部門開展法治沙龍、法治巡演、法治剪紙、法治團扇制作等活動，邀請南司宣講團開展“法潤鄉村 典亮生活”法治主題講座，創作一批法治文化作品，實現精準化、“菜單式”“浸潤式”“嵌入式”普法宣傳。對于行動不便的老人，瞿東上門提供有溫度的法律服務，用深入淺出的語言向村民普及相關法律法規知識，推進矛盾糾紛源頭化解。2024年3月，“法治帶頭人”瞿東了解到村民唐阿婆因其3位子女贍養老人問題產生家庭糾紛，考慮到阿婆已88歲高齡、行動不便。他充分發揮“三所一庭+”多元解紛作用，迅速聯合“三所一庭”成員、“兩人一戶”、村法律顧問，共同上門至唐阿婆家中解決她的訴求，最終圓滿化解了該起糾紛。

優化基層法治隊伍。配齊配足公共法律服務隊伍，由“三所一庭”成員、村“兩委”班子、綜治調解干部、村法律顧問、“兩人一戶”隊伍、鄉賢骨干人員組成六墩村公共法律服務隊伍，工作日安排人員在村委會一樓大廳公共法律服務窗口開展輪值。精心培育“兩人一戶”隊伍，深化普法與依法治理“雙結對”，由南橋鎮司法所所長、調解員、社區民警和村法律顧問結對“兩人一戶”，每名“兩人一戶”成員與微網格群眾結對，實現33個村民小組全覆蓋。六墩村已有2 名“法治帶頭人”、33名“法律明白人”、1戶“農村學法用法示范戶”，村“兩委”班子成員中“兩人一戶”占比60%。選樹和培育“兩人一戶”先進典型，發揮典型引領作用，實現典型帶動一片、輻射周邊、帶領群眾學法用法的效果。六墩村“兩人一戶”代表瞿東、李惠娟典型經驗分別被法治日報、上海市司法局微信公眾號、法治上海宣傳報道?！胺ㄖ螏ь^人”瞿東被評為奉賢區十佳“法治帶頭人”。

03

法治力量護航發展

基層法治素養有效增強。以南橋“法治鄉村帶、法治文化路”法治文化陣地集群扮靚鄉村振興示范帶，讓群眾在休閑娛樂中領略法治文化、感受法治精神、培養法治意識，形成自覺尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。將法治宣傳與法律服務送到群眾“家門口”，村民法治意識普遍增強，為基層依法治理提供強有力的法治保障。

依法治理水平有效提升。瞿東鞏固六墩“長凳夜話”的品牌示范引領效應，創新運用“前端預防、中端化解、末端治理”的“三端”治理工作法,打通基層社會治理“神經末梢”。深化民主法治示范創建，開展沉浸式辦公、惠民式治理，成功打造“人民鄉村人民治”法治鄉村新樣本，鄉村治理頑癥有效攻克。

鄉村振興實效有力凸顯。“鄉村振興 法治同行”！六墩村優化公共法律服務，以法治之力繪就鄉村振興新畫卷，助推鄉村振興戰略實施。村集體經濟進一步壯大，改革區域村民每戶實現增收10萬元以上，群眾獲得感和滿意度得到提升。六墩村獲評上海市文明村、上海市美麗鄉村示范村、上海市鄉村振興示范村。

供稿：公服科、南橋鎮司法所

審核：顧若塵、張燕