文︱周八駿

2025年1月20日，特朗普將會宣誓就職開展其第二個美國總統任期。2017年1月至2021年1月特朗普第一個美國總統任期，被普遍打上“孤立主義”的標簽。依據主要有二：一是特朗普疏遠甚至打擊盟友，二是特朗普讓美國退出一系列國際多邊甚至全球性國際組織。2017年1月23日，特朗普入主白宮第4天，就簽署行政命令，宣布美國退出《跨太平洋伙伴關系協定》（TPP）。6月1日，特朗普又宣布，美國將退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。10月12日，美國國務院宣布美國將退出聯合國教科文組織。2018年6月19日，美國駐聯合國代表宣布，美國退出聯合國人權理事會。尤其，正當人類遭受新冠疫情大流行沉重打擊的困難時候，2020年7月7日，特朗普宣布，美國將退出世界衛生組織。

特朗普政府這一系列舉措，是二次大戰以來美國歷任總統所未曾采取的。于是，“孤立主義”的帽子便給特朗普戴上了。

其實，美國退出世衛組織沒有成事，該決定在2021年7月6日生效前就被拜登總統撤銷了。

國際社會低估了特朗普另一項決定，即：2019年8月，媒體披露特朗普與顧問們討論購買格陵蘭島。由于格陵蘭政府迅速斷然拒絕特朗普這一意向，這一信息很快沉寂未能激起波瀾而為國際戰略界所普遍輕視。

于是，當特朗普在2024年競逐美國第六十任總統時，不僅民主黨攻擊他主張“孤立主義”，甚至共和黨內某些人也含沙射影地懷疑特朗普會推行“孤立主義”。

“美國天命論”的現代版本

最新例子是，美國共和黨籍參議員米奇．麥康奈爾（Mitch McConnell）在《外交》（Foreign Affairs）雙月刊2025年1月／2月號發表《美國撤退的代價──為什么華盛頓必須拒絕孤立主義并擁抱首要地位》（The Price of American Retreat Why Washington Must Reject Isolationism and Embrace Primacy）稱：為了防止中國、伊朗和俄羅斯等復仇主義大國獲得力量，即將上任的特朗普政府必須投資于硬實力，維護美國在世界各地的承諾，并拒絕來自共和黨的“放棄美國主導地位”的呼聲。麥康奈爾稱：“那些只想管理美國衰落的人不會讓美國再次偉大。”

然而，特朗普讓民主黨主流派以及共和黨某些人“大跌眼鏡”。2024年12月21日，特朗普公然稱美國欲收回巴拿馬運河。12月22日，他又公開稱美國欲收購格陵蘭島。同時，他一再聲稱加拿大是美國的第51州，稱加拿大總理特魯多為“加拿大州州長”。

同2019年8月僅流露欲收購格陵蘭島相比，這一回，特朗普欲擴大美國版圖的野心更大更強，大白于天下。美國主流媒體稱之為19世紀“美國天命論”（American Manifest Destiny）的現代版本。

至此，特朗普把他重返白宮后的基本戰略告之天下。他將承繼由其本人在第一個總統任期時完成調整、并由拜登總統進一步推動的美國全球戰略，即：以盡可能向外擴張的方式，來加強打壓中國和俄羅斯，尤其，加強加快全面遏制中國這一在其第一任內就明確的美國最主要對手。

中國和俄羅斯皆對特朗普第二個任期保持高度警惕，并分別加強加快各項應對措施。未來四年，特朗普對內，必須應付民主黨上下“同仇敵愾”和共和黨某些人掣肘拆臺；對外，必須同時打歐洲、中東兩場戰爭，并把主要力量轉向對付中國。可以預言，未來四年，美國戰略能力的極限將為世人所知悉。

“關稅戰”將令美國筋疲力盡

何謂“戰略能力”？用基辛格的話來說，即“僅僅施加隱性威脅，也會對其他社會造成破壞”的能力。美國不僅要對付中國、俄羅斯，而且要對付一批中等強國亦即所謂“搖擺國家”。以中東為例，敘利亞政局突變，反映土耳其的影響力上升。2024年12月25日，土耳其總統埃爾多安在議會發表講話時重申他12月23日在內閣會議結束后所言，稱敘利亞境內的庫爾德武裝分子“要么放下武器，要么被埋葬”。眾所周知，敘利亞境內庫爾德武裝的后臺是美國，埃爾多安不啻向美國“下戰書”。

加拿大不可能做美國第51州。格陵蘭島不可能被美國收購。特朗普欲收回巴拿馬運河固然已被巴拿馬政府拒絕，但巴拿馬運河猶如山姆大叔口邊的肥肉，可能被強行吞下。但是，這一切，加之將與許多國家打關稅戰，會讓美國筋疲力盡。