1949年9月25日，毛主席出席了在中南海豐澤園召開的會議，主持討論了關于新中國的國旗、國徽、國歌等問題。

在這次會議上，國旗、國都、國歌、紀年等都得到了確定，唯獨國徽的方案始終不能確定。

正因如此，在10月1日的開國大典上，天安門城樓上并沒有懸掛我們熟悉的國徽，這算是一個小小的歷史遺憾。

為什么會這樣呢？原來，早在這一年7月，政協籌備委員會就在《人民日報》等報紙上采取刊登了征集國旗、會徽、國歌的啟事。由于國旗的設計相對簡單，立刻就收到了來自社會各界的投稿，相比之下，國徽的設計更加復雜，對專業性的要求更高，所以收到的投稿很少，只有200多份，而且質量也明顯不行。

正因如此，毛主席等人決定，國徽的最終方案暫時待定，不再由民間來承擔設計任務，而由梁思成、林徽因夫婦為首的清華大學營建系設計小組和以張仃為首的中央美院設計小組負責設計，兩個小組分別進行。

梁思成、林徽因很快給出了設計方案，他們的設計以玉璧為主體，上有齒輪和麥穗，齒輪居中，麥穗環抱，代表工農聯盟。一條紅色的綬帶穿越玉璧，象征革命人民的大團結。

中心一顆大五星，代表中國共產黨，下方四顆小五星，代表新中國的四大階級。這個靈感顯然來自新中國國旗的設計。如此一來，國旗國徽的寓意遙相呼應。

徽章整體顏色為金、玉、紅三色，端莊典雅，明艷華貴，協調大方。這種“金鑲玉”的設計理念，和后來2008年北京奧運會的設計理念有異曲同工之妙。金玉搭配，又有傳統中國和現代中國承接融合的寓意在。

其不足之處在于，過于體現了古典中國的情調，包括字體，玉璧，綬帶的樣式都來自古代中國，而對現代中國的表現比較少，呈現出一種現實感的缺失。

張仃設計的國徽，和梁思成、林徽因的設計方案最大的不同在于，他的方案是以天安門為主體的。天安門在近現代中國的歷史上具有重要意義：它不僅是五四運動的策源地，新民主主義革命開始的地方，還是開國大典舉行的地方。天安門既是傳統中國的象征，又是新中國的見證。

張仃設計的方案中，也有齒輪，嘉禾，以及象征全國人民大團結的紅色綬帶，以及五顆紅星。在這個國徽的背面，印有地球和中國地圖，地圖上方曙光乍現，光芒有31道，代表我國的31個省級行政區。

這個方案相比之下，顏色鮮艷奪目，情感充沛磅礴，風格昂揚向上，但不足之處在于對五千年文明這一方面體現較少。

經過大家的討論和投票，張仃的設計方案最終以微弱優勢勝出。周總理居中統籌，認為梁思成、林徽因的方案也有不少可取之處，不應完全放棄，于是決定讓他們帶隊，在張仃的方案上繼續完善深化，彼此互補。

新的國徽以金五星和天安門為主體，在顏色上更加莊嚴典雅，結構上完整統一，省去了繁瑣的細節和色彩，使得整體更加象征化，既具備了藝術上的美感，又有強烈的現實情懷。

1950年6月23日，全國政協一屆二次全體會議上，毛主席親自主持大會通過了由梁思成、林徽因完善的張仃的方案。至此，中華人民共和國國徽正式宣告誕生。