當地時間1月20日正午稍過，川普宣誓就任總統。

01

剛上任，川普政府就遇到了一起司法挑戰。

川普先前簽署了一項總統行政令，以限制“出生公民權”。

根據這項總統行政令，出生時父母為非法移民，或是出生時母親是通過簽證合法居留在美國，而父親為非公民者，聯邦政府不能向其發放可以獲得美國國籍的身份證明文件。

不過，這項行政令一發布，就遇到了司法挑戰。民權與移民權利組織據此起訴了川普政府，指控川普政府的此份行政令違反憲法與法律。

憲法第14修正案第1款的第一句話寫道：All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they reside.

意思是：“所有在合眾國出生或歸化的人，且服從合眾國的管轄，都為合眾國公民及其居住的州的公民。”

通常的解釋為：任何在美國領土上出生的人，除了外國的外交官等不用服從美國管轄的人的子女除外，都可以自動地獲得美國國籍。

不過，現在有了一種新版本的解釋，即父母為非法移民的嬰兒，并不受美國的管轄，所以不能自動獲得美國國籍。

很顯然，這涉及到對憲法的解釋，最終也只有最高法院才能一錘定音。

這個案子，很有可能會一路打到最高法院去，川普團隊也很清楚，這份行政令必將遭遇司法挑戰。

02

川普上任后，海岸警衛隊司令琳達·費根（Adm. Linda Lee Fagan）被解除職務。

解除費根職務的人并非是川普本人，而是剛剛代理國土安全部長職務的本杰明·霍夫曼，川普所提名的國土安全部長還未獲得參議院批準。

海岸警衛隊現在隸屬于國土安全部管轄，在此之前的不同時期內，分別隸屬于運輸部與財政部管轄。

如果遇到戰事，海岸警衛隊也可以被編入海軍，受國防部指揮。海岸警衛隊本身也是美國武裝部隊的一個分支。

霍夫曼解雇費根的理由是：費根在任上沒有處理好邊境問題，在人員招聘上失職，而且過分關注DEI議題，缺乏領導力、執行力，無法有效推進海岸警衛隊的優先事項，國土安全部已經對她失去了信任，因此將其解職。

費根于2022年6月上任，任期四年，作為四星上將，她是被解職的第一位高級軍官，需要說明的是，雖被解除職務，但她仍是軍人。

目前由海岸警衛隊副司令代理司令職務，川普將提名一位新的司令，并尋求參議院批準。

03

川普簽署的另一份行政令宣布南部美墨邊境進入國家緊急狀態。

根據這份行政令：

1）國防部長、國防部各軍種部長，要在法律下，盡可能多地部署人員與裝備到南部邊境地區，包括現役軍人、預備役、國民警衛隊成員。國防部長要與國土安全部長展開合作，共同處理此事務；

2）在美墨邊境新增部署鐵絲網、邊境圍欄等障礙物。國防部長、國土安全部長要與邊境州的州長展開合作，共同處理此事務；

3）在邊境地區部署無人機系統；

4）國防部長、國土安全部長要與司法部長合作，為在邊境地區執法的國土安全部人員、為在邊境地區開展行動的美軍人員提供安全保障與工作指導等；

5）終止拜登所簽署的一項關于在美墨邊境取消國家緊急狀態的行政令。

6）國防部長要在30天內，通過國土安全顧問，向總統提交執行此行政令的所有計劃與方案；

除此之外，該行政令還有其他內容。

總統有權因為某一事件而根據法律宣布國家進入緊急狀態，這種緊急狀態并不會影響到公民的基本生活。

川普此次宣布的全國緊急狀態，與他在2019年2月15日所宣布的National Emergency Concerning the Southern Border of the United States（關于美國南部邊境的緊急狀態）類似。

04

盧比奧在1月20日當天，先是全票通過了參議院委員會的投票，而后在參議院全院投票中，以99票同意、0票反對的結果，獲得了參議院的確認，出任美國新一任國務卿。

國務卿是美國內閣中最為重要的職務，國務院在內部部門中排名第一，再加之盧比奧本就是參議員，所以參議院對他的全力支持，也就完全說得通了。

與之相對比的是，布林肯于2021年1月26日在參議院以78比22票獲得批準；蒂勒森于2017年2月1日才獲批，而且投票比為56比43票；
克里也是2月1日獲批，投票比為94比3；即使是希拉里，獲批的日子也要比盧比奧晚一天，而且投票比是94比2（請注意，這里只涉及總統宣誓就任后第一次提名的國務卿）。

盧比奧算是十幾年來，最受參議院支持的國務卿了，無論是共和黨，還是民主黨，就沒有一個投反對票的。

盧比奧是年輕的資深參議員，以參議員身份出任國務卿，算是“高配版”的國務卿了。而布林肯是職業外交官，未經歷過任何一次選舉，算是“低配版”國務卿。當然，這里的“高配”與“低配”，都是要加上引號的。

05

川普簽署行政令，給予TikTok長達75天的寬限期，這個寬限期要比法定的最長寬限期短15天。

在行政令中，川普寫道：

上圖中我標記的文字的大致意思是：在75天的寬限期內，司法部不得執行《保護美國人民免受外國對手控制下的應用程序侵害法》，也不得對那些向TikTok提供服務的實體施加懲罰；在75天寬限期結束后，司法部也不得追究寬限期內的違法行為；同時，司法部也不能追究1月19日（法案生效日期）到行政令簽署期間的違法行為。

川普還指示司法部長向所有為TikTok提供服務的實體發出信件，以保證它們不用對在寬限期內、以及在1月19日至行政令簽署期間為TikTok提供服務的行為承擔法律責任。

根據法律，總統有權給予TikTok不超過90天的寬限期。但是在1月19日至行政令簽署期間，那些向TikTok提供服務的實體，包括蘋果公司、谷歌等、實際上算是違了法。

川普可以要求司法部不予追究嗎？可以，因為該法案將執行權全權交給了司法部長（其他部門沒有權力執行此法案），而當國家面臨重大議題時，總統與司法部長往往在執法問題、以及執法的優先事項上有一定的自由裁量權。司法部可以選擇不調查、不起訴。