在新一輪國企改革深化提升行動深入推進的當下，國資重組整合動作不斷，涌現出一大批力度大、模式新、效果好、前景廣的案例。

山東國投就是其中的典型代表。在國資大省山東，山東國投于2023年起在省屬企業率先展開業務板塊重組整合，先后成立四家專業化公司，全力扭轉產業布局“散、小、低、弱、差”的不利局面。

向改革要活力、向改革求動力。應改革而生的四家企業，乘改革而進，在進一步全面深化改革的賦能下，企業經營業績大幅提升，市場地位顯著提高，這為山東國投優化產業布局、夯實“二次轉型創業”基石帶來堅實支撐，強力推動山東國投加速邁向一流國有資本運營公司。

重組整合四家企業 經營業績表現亮眼

新一輪國企改革深化提升行動縱深推進，提高國有企業核心競爭力作為新一輪改革的重點，要求國企必須進一步優化國有資本布局，圍繞主責主業做強支柱性板塊業務。

為此，山東國投以深化改革重組為依托，加力推動權屬企業由“散小弱”向“高精優”轉變。自2023年以來，山東國投重組整合了4家專業化公司，拉開了大整合、大優化、大發展的序幕。

2023年6月2日，山東國投組建山東省國控資產運營有限公司（下稱“國控資產”）、山東省國控資本投資有限公司（下稱“國控資本”），分別作為山東國投資產運營和投資金融板塊重要專業公司行使相關職能。

國控資產由山東國投旗下資產運營公司及所屬13戶企業、泰富資產公司及所屬29戶企業、絲綢集團及11戶企業整合而成。

國控資本則由將山東國投所持有的3戶投資金融板塊權屬企業融越集團、巨能資本及魯資創投股權無償劃至剝離了絲綢集團后的公司全資子公司東銀投資整合而成。

此次重組整合成立兩家新的平臺公司，根本目的在于圍繞國資運營功能，解決內部資源分散和協同性弱的問題，以集中化、專業化、市場化為導向全力打造投資金融業務和資產運營業務的升級版，更好發揮國有資本對產業發展的撬動作用。

組建兩家平臺公司3個月后，山東國投再次祭出大動作。2023年9月，山東國投整合成立山東省國控企業管理有限公司（下稱“國控企管”）、山東省國控設計集團有限公司（下稱“國控設計”）。

據了解，重組整合前，山東國投權屬服務類企業呈現“散、亂、小、弱”的特點，經統籌考量，決定通過改組權屬企業的方式，組建國控企管，優化布局酒店、餐飲、康養等產業。

國控設計集團百特展覽承辦“好品山東”新加坡展示會

國控設計則是在原來山東國投所屬8家權屬單位的基礎上整合重組而成。山東國投原有的設計和展覽工程類企業分散在公司總部及多家子公司中，同樣呈現規模小、效益低的特征，具備整合重組的條件和基礎。

現在看來，重組整合的四家企業原來業務分布在具體領域，各自承擔重要發展使命，是山東國投高質量發展的重要載體和驅動力量。如今，重組整合已經一年有余，各企業不負重托，紛紛交出了亮眼的經營業績。

2024年，國控資本實現營業收入32938萬元，較上年同期增加8510萬元，增幅34.84%；實現凈利潤7453萬元，較上年同期增加2708萬元，增幅57.08%。

國控企管經營業績在2023年創歷史新高基礎上再度攀升，實現營業收入10055萬元，同比增長11%；實現利潤總額693萬元，同比增長23%，再創新高。

國控資產實現營業收入11841.04 萬元、利潤總額10831.01 萬元，同比分別增長82.49%、10.68%。

國控設計合并口徑營業收入12317萬元，較2023年增加4319萬元，同比增幅54%。利潤總額709萬元，較2023年虧損83萬元，扭虧792萬元。

通過數據不難發現，四家專業化公司重組前后發生了重大變化，其中一個鮮明的特點就是，一改重組前散、弱、差的發展格局，快步邁向由小到大、由弱到強、由劣到優的蛻變！

應改革而生 乘改革而進

四家企業改革是在國企改革步入深水區的背景下發生的，是深化改革的要求，也是持續發展的要求。重組整合后，四家企業秉承改革初心，進一步全面深化改革，以業務創新、管理創新全面激發發展活力，這是四家企業強勢增長的底層邏輯所在。

鳳凰網山東仔細梳理了四家企業成立后的發展歷程和發展舉措，發現四家企業重組整合后，不約而同地明晰主責主業，并在此基礎上加大業務創新力度，變“物理整合”為“化學整合”。

山東國投權屬企業國控資本公司發起設立山東省瞪羚股權投資基金

重組后，國控資本明確了股權投資、基金管理、金融服務“三大板塊”，形成了戰略高、管理新、業務強的發展新格局。公司積極聚焦戰略性新興產業方向轉型發展，明確在“新能源、新材料、商業航天、低空經濟、半導體、醫療醫藥”等幾大領域深度挖掘優質投資項目。

2024年，國控資本設立運營高新、瞪羚、菏澤三大基金，股權項目已投6個，投資金額2.34億元，93.6%投向戰略性新興產業。

國控資產所屬山東汽服公司停車庫項目順利竣工

國控資產成立后，將“資產管理運營”這一主業賦予“培育發展新質生產力，服務全省經濟高質量發展”的核心功能定位，積極拓展市場化資管業務，盤活存量資產。以業務模式創新和業務結構優化為目標，持續深耕不良資產債權包、“兩非兩資”、個貸及非金債權等業務領域。2024年，國控資產首次進入汽車金融不良賽道，業務進駐大灣區及東北地區市場，強化與央企、省屬國企、持牌AMC等機構的合作，業務種類、版圖及合作伙伴實現“三擴大”。

國控設計聚焦解決重組后制約改革發展的突出問題，深入調研所屬各單位情況，對標行業內先進企業，編制完成《中期發展規劃》和《重組實施方案》，確定了圍繞“兩條主線”、構建“四大業務板塊”、培育“五個能力”的戰略發展思路，積極引導各權屬單位聚集資源、技術和能力向戰略性新興產業方向轉移。在做大做強國內市場的同時，緊跟國家發展戰略，大力拓展“一帶一路”沿線市場，謀求市場擴容和技術轉移。

國控企管公司所屬山東東方大廈

國控企管積極調整業務方向，探索大眾消費新趨勢，深耕現代生活服務業態，打造具有核心競爭力、健康持續發展的省內一流現代化商業服務企業，積極布局康養醫療、體育健身、咨詢服務等業務，落地一批新項目。

例如，與全國最大的單體牧場、全省最大的畜牧企業共同打造集源頭直供、展示、批發、銷售、餐飲于一體的綜合體驗旗艦店。以黃河口灘羊為主要食材，通過“展銷食”體驗餐飲創新模式，發揮產業鏈一體化優勢，使其成為更適應市場的核心產品，進一步探索可復制、口碑一流的品牌連鎖經營模式，從而實現傳統餐飲的轉型升級和快速發展。

由此可見，整合重組后的四家企業，系統分析現有業務，找準企業發展定位，找準市場切入點，處理好“破”與“立”、“進”與“退”的關系，真正聚集了專業化經營，實現了特色化發展。

值得關注的是，在一系列改革的發力下，四家企業不論是黨建建設、治理體系，還是創新能力和核心競爭力，都邁上了新的臺階，真正實現了歷史性變革、系統性重塑和整體性重構，是真正的脫胎換骨。

助力產業結構優化 加速邁向一流資本運營企業

細細梳理不難發現，山東國投的專業化整合、戰略性重組工作更好地聚焦了主責主業，有效實現了“進、退、整、合”的目的，進而增強了山東國投的核心功能和核心競爭力。

“進”是瞄準高水平、導向性戰略新興產業，聚力培育新質生產力，這一點在山東國投戰略性新興產業強勢崛起中得到鮮明體現；“退”是聚集盤活低效、無效資產，持續推進 “兩非”“兩資”業務退出；“整”就是避免重復投資和同質化競爭，積極推動資源整合；“合”是加強內部資源深度融合，形成強大合力。

通過重組整合，山東國投持續推動資源向主業集中、向優勢產業集中，這是山東國投聚焦主責主業的生動體現，也是山東國投持續推動“二次創業”、實施“三步走”戰略的創新實踐。

也許外界會有疑問，山東是國資大省，省屬企業眾多，重組整合領域為何是山東國投率先發力，且成效明顯？

而這一切，要從山東國投黨委高點站位、科學決策、真抓實干和大力推進說起。

2023年，山東國投新一屆公司黨委高標準推進主題教育，旗幟鮮明地提出了“二次轉型創業”，明確了“集團化管控、專業化運行、集約化經營”的改革思路，重點鎖定戰略性新興產業、金融投資、資產運營三大板塊，不遺余力在黨建引領、轉型發展、深化改革等領域建新功、譜新篇。

為實現上述目標，山東國投明確了“三步走”戰略投資思路。具體來說，第一步，2023—2026年，重點突破股權投資，完成投資40億元。第二步，2025—2027年，重點突破戰略并購，完成投資40億元。第三步，2025—2030年，重點完成核電項目投資，完成投資40億元，“三步走”戰略投資布局的核心要義就是加大了對戰略性新興產業的投資力度。

縱觀山東國投的整合重組，起步早、起點高，具有前瞻性與導向性。具體來看，四家企業的重組整合，都是朝著專業領域邁向，集中優勢資源強勢突破，這是山東國投“集團化管控、專業化運行、集約化經營”戰略貫徹實施的重要表現。

尤為關鍵的是，四家公司重組整合后，持續聚焦戰略性新興產業，主動服務融入綠色低碳高質量發展重大戰略，積極參與國家級重大科技專項，重點投資“國之重器”“省之大者”等優質項目，發揮國有資本的引領和帶動作用，推動產業提檔升級和新質生產力加快發展。這正是山東國投踐行國企擔當的生動體現。

可以這樣評價，四家專業化企業的重組整合，是山東國投產業布局優化和結構調整的先手棋，也是加速布局新質生產力、實現高質量發展的創新舉措，還是山東國投踐行國企擔當、助力中國式現代化的生動實踐。

高質量發展，時不我待。以四家企業的重組整合為發展契機，山東國投勇立新一輪國企改革深化提升行動潮頭，奮力邁向一流國有資本運營企業發展藍圖。

（鳳凰網山東 張順軍）