2月7日，外交部例行記者會。

外媒記者提問：巴拿馬宣布將退出同中方共建“一帶一路”合作協(xié)議。巴總統(tǒng)穆利諾稱已指示，提前90天告知中方將退出協(xié)議。中方對此有何評論？你是否認為巴方做出該決定是由于受到了來自美國的壓力？

外交部發(fā)言人表示：中方對美國通過施壓脅迫的手段抹黑破壞共建“一帶一路”合作的行徑表示堅決反對，對巴方表示不再續(xù)簽諒解備忘錄深表遺憾。“一帶一路”是經濟合作倡議，包括20多個拉美國家在內的150多個國家踴躍參與“一帶一路”合作，成果惠及包括巴拿馬在內的各國民眾。

這個消息傳遞出來的信息很明顯，巴拿馬不堪美國的壓力，終止了路帶協(xié)議，倒向了美國。那么美國是用什么樣的手段壓迫巴拿馬呢？

根據公開資料，中國和巴拿馬的路帶協(xié)議簽署于2017年，原本每三年自動續(xù)約，已續(xù)約兩次。不出意外的話，原本還會續(xù)約。

意外來自于美國。2月1日，美國國務卿魯比奧訪問巴拿馬，直接向巴拿馬總統(tǒng)穆利諾施壓，警告稱美國不愿看到中國在巴拿馬地區(qū)的影響力持續(xù)擴大。他還暗示，如果巴拿馬不放棄路帶協(xié)議，美國將改變巴拿馬運河的現(xiàn)狀，甚至可能收回對運河的控制權。

雖然美國的威脅很無理，但巴拿馬也只好認慫，無奈宣布退出路帶協(xié)議。

美國為啥要逼迫巴拿馬站隊？

答案1、美國的霸權思維。雖然不少人認為，美國很自由很民主很富有；但美國天然具備霸權基因。美國建國不久，就整出了“門羅主義”，認為“美洲是美國人的美洲”。隨著美國登上世界霸主的寶座，更認為美洲是自己的后花園。如今中國的影響力在美洲持續(xù)擴大，這讓美國很不爽。特朗普代表的又是保守的右派，基于霸權思維，更想阻止中國影響力繼續(xù)擴大。

答案2、巴拿馬很重要。

巴拿馬是一個小國，卻扼守美洲咽喉。中美洲那個狹長的地段把太平洋和加勒比海一分為二。巴拿馬運河在那個地段上開了一個口子，讓太平洋和加勒比海通聯(lián)。而加勒比海本身可以看作是大西洋的一部分，相當于說巴拿馬運河在中美洲直接聯(lián)通了太平洋和大西洋，名副其實的咽喉要道。其獨特的地理優(yōu)勢，放眼全球也只有蘇伊士運河與馬六甲海峽與之相當。正因如此，它們基本上都在世界霸主美國的掌控下，相當于說世界航線要道都在美軍的輻射之下。

馬六甲海峽的新加坡，蘇伊士運河旁邊的以色列，都是美國的鐵桿追隨者。美國也想巴拿馬成為自己的追隨者，但是又沒有給巴拿馬類似于新加坡或以色列那樣的地位。

巴拿馬為啥屈服于美國的壓力？

確切說，巴拿馬并不是無條件屈服于美國，而是要竭力保護巴拿馬運河的利益。

美國門羅主義興起之后，就看上了巴拿馬。

1821年，哥倫比亞共和國從西班牙獨立，巴拿馬是哥倫比亞的一部分。由于巴拿馬位置非常重要，美國武力逼迫哥倫比亞政府，讓巴拿馬獨立（1903年）。

巴拿馬獨立之后僅15天，就在美國逼迫下簽訂了不平等的《巴拿馬運河條約》：美國以一次性支付1000萬美元、9年后每年再付租金25萬美元的代價，取得開鑿運河和“永久使用、占領及控制”運河及運河區(qū)的權利。美國保證并維持巴拿馬獨立，同時有權干預巴拿馬內政。

1904年，巴拿馬運河動工開鑿。經過10年建設，這條全長81.3公里的運河正式通航。

美國成為最大受益者：運河將美國東西海岸間的航程縮短了至少14800公里，成為美國對外貿易、運輸軍事人員和物資的重要通道，也是美國稱霸美洲的重要通道。

也是從那時起，巴拿馬人就一直在努力收回運河管轄權。美國不惜武力鎮(zhèn)壓巴拿馬人的抗爭。1968年，親美的奧馬爾·托里霍斯發(fā)動軍事政變，掌控巴拿馬統(tǒng)治權。

托里霍斯畢業(yè)于美國軍校，但他不想、也不能在巴拿馬運河控制權層面讓步。他認為巴拿馬人的運河，必須由巴拿馬人掌控。為此他在全球奔走，尋找支持者。

托里霍斯很走運，那個時代的美國陷入越南戰(zhàn)爭的泥潭，在與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)中陷入守勢。那種情況下，美國需要在全球豎立良好的人設，以獲取更多的支持。在那種情況下，美國不得已與巴拿馬就運河管轄權進行談判。再加上卡特總統(tǒng)也算是一個稍微有點正義感的政客，就在1977年，和托里霍斯簽訂了新的《巴拿馬運河條約》和《關于巴拿馬運河永久中立和經營的條約》。

根據條約內容，1999年12月31日起，巴拿馬全部收回運河的管理和防務權，駐在運河區(qū)的美軍全部撤出。很快美國人就后悔了。1981年，卡特卸任，里根上臺，美國要毀約。托里霍斯不同意，很快就遭遇了一場離奇的墜機事故，并死于非命。

美國趁機扶持起傀儡諾列加。但即便諾列加被認為是“美國臥底”，也堅決不肯放棄運河管轄權，這讓美國在全世界丟了臉。隨著東歐劇變與蘇聯(lián)解體，美國沒有了外部競爭對手，便無所顧忌。1989年，美國以禁毒為由，悍然出兵巴拿馬，抓了諾列加，將其帶回美國判刑；又扶持起新的傀儡恩達拉，但恩達拉仍然不愿意放棄巴拿馬運河的管轄權。美國總算明白了，不論扶持多少傀儡，都不可能重新拿回巴拿馬運河的控制權，只好心有不甘地撤離。

巴拿馬雖小，卻也為了自身利益和美國死磕過，現(xiàn)在為啥不繼續(xù)和美國死磕呢？這個問題要一分為二來看，巴拿馬死磕美國，那是因為巴拿馬運河的利益巨大。巴拿馬整個命脈，都建立在那條運河上。現(xiàn)在巴拿馬和中國的合作，還沒有到生死攸關的程度。

2017年6月13日，巴拿馬才與大陸中央建交，兩者之間并沒有很深的歷史積淀，巴拿馬現(xiàn)在不太可能因為中國和美國死磕。美國那邊一直在炒作巴拿馬運河的主權歸屬問題，特朗普更是重提巴拿馬運河管理權，就是明目張膽地向巴拿馬施壓。而巴拿馬離美國又太近了。簡單來說，巴拿馬可以因為巴拿馬運河主權問題和美國死磕，但如果涉及到其他問題，巴拿馬就沒有勇氣和美國死磕了。

這個世界上大部分國家都是小國，就如同平凡的普通人一樣，只有在遭遇生死存亡之際才會拼命。如果沒有面臨絕境，面對霸權大部分時間都很慫。

對棋手國家來說，對于小國的反復橫跳，要波瀾不驚。