最近,新官上任三把火的馬斯克和他領(lǐng)導(dǎo)的美國效率部正在調(diào)查美國國際開發(fā)署,也就是USAID,結(jié)果沒想到把特朗普一家和美國國際開發(fā)署的聯(lián)系給挖出來。
美國國際開發(fā)署(United States Agency for International Development, USAID)成立于1961年,也正是冷戰(zhàn)最激烈的時期。
當(dāng)時,美國政府意識到,僅僅依靠軍事手段遏制蘇聯(lián)是不夠的,經(jīng)濟援助和外交滲透成為了重要的戰(zhàn)略武器。
1961年,時任總統(tǒng)約翰·F·肯尼迪(John F. Kennedy)簽署《對外援助法案》(Foreign Assistance Act),正式成立USAID,目標(biāo)是通過經(jīng)濟援助促進“發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定”。
這個機構(gòu)的核心任務(wù)包括:提供經(jīng)濟和人道主義援助、促進民主與自由市場經(jīng)濟、支持全球衛(wèi)生與教育發(fā)展。
然而,從一開始,USAID就不僅僅是一個慈善機構(gòu),它更是美國政府的一種軟實力工具,并且經(jīng)常被用于政治目的。
冷戰(zhàn)期間,USAID的主要目標(biāo)并不是簡單地幫助貧困國家,而是防止蘇聯(lián)集團的影響在第三世界國家蔓延。所以,資金的去向和使用方式,往往是圍繞著美國的地緣政治戰(zhàn)略來決定的。
1961年,肯尼迪政府推出“拉美聯(lián)盟”(Alliance for Progress)計劃,USAID成為主要執(zhí)行機構(gòu),目的是防止古巴革命影響其他拉美國家,這個計劃初期就投入了超過200億美元,在當(dāng)時是一筆大錢。
越南戰(zhàn)爭(1955-1975)期間,USAID大規(guī)模向南越提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助,但同時也被指控參與秘密軍事行動。
在菲律賓、印度尼西亞等國家,USAID也大力扶持親美政府、打擊親蘇勢力。
1960年代的時候,許多非洲國家在二戰(zhàn)后的民族獨立風(fēng)潮中取得了獨立,美國擔(dān)心這些國家倒向蘇聯(lián),USAID便成為拉攏非洲新政府的重要工具。
例如,剛果在1960年代就曾接受大量USAID援助,以支持反蘇政府。
1980年代,蘇聯(lián)入侵阿富汗,USAID開始與CIA合作,在阿富汗資助“反蘇圣戰(zhàn)者”,也提供教育、糧食和資金援助。
隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,美國開始推動全球化,USAID的任務(wù)從“反蘇”轉(zhuǎn)向“促進自由市場經(jīng)濟與民主”。
1990年代,蘇聯(lián)解體后,USAID積極介入俄羅斯、烏克蘭等國的經(jīng)濟改革,推動“休克療法”(Shock Therapy)。
2001年911事件后,美國發(fā)動反恐戰(zhàn)爭的同時,也大規(guī)模增加了USAID的預(yù)算,主要用于伊拉克和阿富汗的“國家重建”。
2004年,烏克蘭爆發(fā)“橙色革命”,USAID資助了大量反政府組織,幫助親西方領(lǐng)導(dǎo)人上臺。
2011年“阿拉伯之春”,USAID資金流入突尼斯、埃及、利比亞的反對派團體,最終導(dǎo)致這些國家的政權(quán)更迭。
2014年烏克蘭爆發(fā)“廣場革命”,USAID支持的組織再次發(fā)揮重要作用,導(dǎo)致烏克蘭政權(quán)更替,俄羅斯對此高度不滿。
2019年,美國政府承認委內(nèi)瑞拉的反對派領(lǐng)導(dǎo)人瓜伊多為合法總統(tǒng),而USAID被爆出向其提供了大量資金支持。
2019年,玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯被推翻,USAID被指資助了反對派團體,幫助右翼政權(quán)上臺。
2012年,俄羅斯政府正式驅(qū)逐USAID,指控其干涉選舉和資助反對派。
USAID在歷史上在一些國家提供了必要的糧食、醫(yī)療和教育援助,如抗擊艾滋病、消除小兒麻痹癥等項目確實拯救了無數(shù)生命。與此同時,它的資金分配往往受到政治考量,很多時候更像是美國政府的“外交武器”,用于推進自己的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。
另外,也確實有關(guān)于這個機構(gòu)的腐敗的傳聞,比如2010年海地發(fā)生大地震之后,USAID曾經(jīng)承諾提供數(shù)十億美元的援助,但據(jù)調(diào)查,海地實際收到的資金額度不到總數(shù)的三分之一,相當(dāng)多的錢都被承包這些項目的美國公司賺走甚至直接侵吞了。
如今,隨著馬斯克的DGE調(diào)查USAID,這個歷史悠久的機構(gòu)再次被推上風(fēng)口浪尖。
隨著馬斯克的調(diào)查,人們逐漸發(fā)現(xiàn)一個重大的新聞,美國國際開發(fā)署每年撥款2.65億美元,用于伊萬卡的女性商業(yè)倡議和相關(guān)的反貧困計劃。
伊萬卡和美國國際開發(fā)署一起去了非洲,還一起著去了哥倫比亞,在那里她為女性企業(yè)家舉辦了一場研討會。
同年,她還使用了該機構(gòu)的1.1萬美元為白宮內(nèi)舉辦的活動,購買視頻錄制和復(fù)制設(shè)備。
更厲害的是,不僅是特朗普的女兒,特朗普的夫人梅拉尼亞也居然被安排進了美國國際開發(fā)署工作,擔(dān)任一個神秘的“全球文化推廣大使”的工作,年薪高達30萬美元。
目前,馬斯克的調(diào)查已經(jīng)凍結(jié)了USAID的資金,但是不是能繼續(xù)深挖下去,這個問題還不好說。目前,關(guān)于特朗普女兒和妻子在這個機構(gòu)里拿錢的情況,特朗普和有關(guān)人員還沒有什么反應(yīng),咱們再等等。
另外,關(guān)于馬斯克為什么一上來就要調(diào)查USAID?很多人都在分析這個事情,認為這和馬斯克搞美國聯(lián)邦航空管理局一樣,因為馬斯克和USAID高層之間,也是有私人恩怨的。
從2022年開始,USAID的最大受益國就是烏克蘭。
數(shù)據(jù)顯示,2022年的時候,USAID的總預(yù)算是415億美元,其中99.5億給了烏克蘭,接近100億,占到約四分之一了。
2024年,USAID援助烏克蘭的金額是60.5億美元,當(dāng)年總預(yù)算是354億,也占到17%,整個三年,USAID總共援助了324億美元,占到USAID援助總額的27%。
而馬斯克的星鏈在俄烏戰(zhàn)爭中扮演了非常重要但是又有點詭異的角色。一開始,馬斯克是全力支持烏克蘭的。但是,在戰(zhàn)爭最關(guān)鍵的時候,在烏克蘭準備要徹底摧毀俄國黑海艦隊的一次行動當(dāng)中,馬斯克突然關(guān)閉了烏克蘭的星鏈服務(wù),
馬斯克的傳記作者曾經(jīng)公開表示,馬斯克當(dāng)時和普京通過幾次電話,之后馬斯克就徹底轉(zhuǎn)變了對俄烏戰(zhàn)爭的態(tài)度,開始支持讓烏克蘭割讓土地,盡快結(jié)束戰(zhàn)爭。
所以,當(dāng)時USAID的監(jiān)察長要求對馬斯克進行關(guān)于同俄的調(diào)查,如果這個調(diào)查落實了,那馬斯克就是叛國罪。所以有人認為,這個事件是導(dǎo)致馬斯克最終全力支持特朗普,和民主黨徹底決裂的主要原因之一。
至于馬斯克調(diào)查美國國際開發(fā)署最終將如何發(fā)展,吃瓜群眾們也只能拭目以待了。
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