第 2234期〡 2025/02/14

2024年，渭南市地區生產總值（GDP）突破2157.73億元，同比增長5.7%，增速較全國平均水平高出0.7個百分點，且超越省級增速。

從三產來看，2024年渭南三次產業調整為19.8:26.5:53.7，第三產業占比過半，在經濟版圖中“當家”角色越發凸顯。第二產業增速領跑，制造業投資增速高達47%，高技術制造業投資增長58.8%。

此外，2024年渭南糧食生產首次突破260萬噸，年產量連續5年居全省第一。

這一“成績單”背后，既有“三線”建設時期奠定的工業基礎持續釋放動能，也有新興產業崛起與消費升級帶來的結構性紅利。

01?

三產占比53.7%

服務興產業興，服務強經濟強。

2024年，渭南市第三產業增加值為1157.81億元，增長6.1%，占GDP比重達53.7%，占比較2020年增加了8.6個百分點。

其中，社會消費品零售總額五年間從633.58億元增至816.5億元，消費結構呈現明顯升級態勢。

一方面，得益于消費品“以舊換新”政策的推動及政府各類消費券的發放。

數據顯示，截至2024年12月23日，渭南市消費品以舊換新交易量8.8萬余筆，拉動消費11.8億元。截至12月12日，渭南市汽車置換更新平臺提交申請3310輛，拉動消費39968.71萬元。

同時，推動消費品以舊換新政策深度下沉縣域地區，譬如進社區、趕大集等，進一步激活了縣域消費潛力。2024年，渭南市限上城鎮消費品零售額增長9.7%，限上鄉村消費品零售額增長24.2%，鄉村消費增速是城鎮的2.5倍。

此外，渭南市也通過發放汽車、商超百貨、住宿餐飲三大類政府消費券，釋放消費潛力。

從限上消費數據來看，除了餐飲收入下降1.8%外，2024年，渭南市新能源汽車銷售額增長125.8%，糧油、食品等基本生活類商品消費增長39.9%，煙酒類增長16.3%。

居民消費也從注重量的滿足轉向追求質的提升。2024年，渭南市體育娛樂用品、電子出版物等“精神消費”品類增速均超20%。

另一方面，渭南人口數量奠定了一定的消費基礎。

根據渭南統計數據，2023年末，渭南市常住人口為460.4萬人，在陜西省各市中位居第二名，僅次于西安。某種程度上，人口多意味著消費力旺，信達、吾悅、萬達等知名商圈的布局和押注，亦從側面印證了渭南的消費潛力。

除了常住人口帶來的消費外，渭南的另一大“消費人群”是游客。

堯頭窯、倉頡廟、合陽福山、司馬遷祠以及“爆款”項目華山，共同組成了渭南的文旅“底子”，也是陜西及鄰省“周邊游”和“短期游”的熱門目的地。

一組數據來看渭南旅游熱度。僅春節期間，渭南市重點A級旅游景區接待游客196.33萬人次，門票收入2366.09萬元，華山景區、富平中華郡等列入全省重點監測的4個景區共接待游客130.34萬人次，經營收入達到2528.61萬元。

02?

工業增速最高

雖然“三產”占據了渭南GDP的“半壁江山”，但“二產”增速在三次產業之中最高，達到了6.5%。

從投資來看，2024年，渭南市固定資產投資增長11.5%，工業投資增速達19.8%，其中制造業投資增長47%，高技術制造業投資增長58.8%，資本向高附加值領域集中的趨勢顯著。

工業作為實體經濟的主體，經濟強，強在工業，城市興，亦興在工業。這一點，渭南市官方層面也多次強調，“渭南實現追趕超越的短板在工業，支撐在工業，潛力和希望也在工業。”

細究下來，渭南工業基因可追溯至20世紀60年代的“三線”建設。

陜西印刷機械廠、西安昆侖機械廠、陜西化肥廠等企業依托秦嶺、塬溝及隴海鐵路的區位優勢，形成了以機械制造、化工、電力為核心的工業體系，奠定了城市南擴東延的空間格局。

這一時期的工業布局不僅塑造了渭南的城市骨架，更培育了技術工人群體與產業鏈配套能力，也為后續產業升級埋下伏筆。

如在機械制造領域，”陜西印刷機械廠“等企業向高端裝備領域轉型，帶動全市規模以上工業增加值增長7.3%，其中制造業增速達13.2%。

新華社陜西分社 彭一鵬 攝

截至2024年8月，渭南生產的高端凹版印刷機、印刷機械控制系統等產品國內市場占有率已經超過70%，服務國內90%以上軟包裝印刷企業，印刷機械相關產品暢銷30余個國家和地區。

能源化工領域，”秦嶺發電廠“向清潔能源延伸，推動電力、熱力行業增加值增長3.6%；”陜西化肥廠“通過精細化工升級，助力原材料制造業增長18%……

目前，?渭南有20條重點產業鏈?。其中，乳制品、新材料等四大產業納入國家優勢集群，7條農業全產業鏈產值近千億，產業鏈縱向整合成效明顯。?

不過，發展潛力和機會背后，其工業仍面臨一定挑戰。

與2020年對比，渭南市第二產業增加值從651.54億元降至572.63億元，占GDP的比重從34.9%降至26.5%，新舊動能轉換成效有待顯現。

03?

深化“西渭融合”

對于渭南市下一步發展，“西渭融合”或仍是關鍵詞。

渭南與西安地緣相接，高鐵僅需要20分鐘，且有著良好的合作基礎。

具體來看，富閻產業合作園區由西安、渭南兩市合作共建，位于關中平原城市群的核心區，地處西安市閻良區、渭南市富平縣兩地毗鄰區域，是“西渭融合”的先行示范區。

自設立以來，富閻產業合作園區吸引了大量產業項目落地。通過整合西安的科技、人才、資金等優勢資源與渭南的土地、勞動力等要素，實現了資源的優化配置，承載著區域協同發展的重要使命。

上述背景下，”西渭融合“步伐亦在不斷加快。

2024年渭南市政府工作報告提到：

“深化西渭融合發展。深度融入西安都市圈，推動富咸機場鐵路、西安都市圈環線北段等項目建設，力爭“四縱五橫”綜合運輸通道與關中交通網絡無縫連接。以乳制品、增材制造等優勢產業為突破，加強與西安產業鏈錯位互補、協同配套，推動先進制造業向“關中制造、渭南配套”拓展。推進富閻產業合作園區發展，力促煤礦智能化控制系統等項目建成投產。”

這意味著，渭南將逐步通過交通基建、產業協同、創新驅動等一系列舉措，深度融入西安都市圈。

來源：VCG211442797680

從產業協同角度來看，交通的改善將進一步打破了行政邊界對要素流動的制約，使得人才、技術、資金等生產要素能夠更加自由地在兩地之間流動。

此外，在產業領域，西安本土高新技術企業可以將生產環節布局在渭南，利用渭南的土地和勞動力優勢，降低生產成本；而渭南的企業則可以借助西安的科技研發資源和市場渠道，提升產品的技術含量和市場占有率。

這種產業協同發展模式，有助于推動產業鏈從“被動承接”向“主動互補” 轉型，最終實現區域經濟的協同共生。

在“西渭融合”的戰略機遇下，未來，渭南需以更開放的姿態融入關中平原創新網絡，將“人口大市”轉化為“人才紅利”，方能在區域經濟競合格局中實現“中等城市逆襲”。