美國總統(tǒng)特朗普就職以來，美國針對(duì)墨西哥、哥倫比亞等拉美國家加征關(guān)稅的舉措一直備受關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日，美國政府正式宣布對(duì)加拿大和墨西哥加征25%關(guān)稅，此舉引發(fā)了美國國內(nèi)外輿論的廣泛批評(píng)。隨后，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示墨將采取反制措施，她表示已經(jīng)指示墨西哥經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德啟用墨西哥政府此前準(zhǔn)備的“B計(jì)劃”，向美國輸墨產(chǎn)品加征關(guān)稅。

分析人士對(duì)總臺(tái)記者表示，美國對(duì)拉美一些國家揮舞關(guān)稅大棒，不僅對(duì)自身不利，也破壞了全球多邊貿(mào)易體系的規(guī)則。為應(yīng)對(duì)美國的貿(mào)易保護(hù)主義，拉美國家已未雨綢繆，積極推動(dòng)貿(mào)易對(duì)象多元化。

美國揮舞關(guān)稅大棒 拉美多國作出回應(yīng)

美國總統(tǒng)特朗普簽署關(guān)稅令，決定對(duì)墨西哥和加拿大加征25%關(guān)稅

自今年1月以來，美國已多次使用關(guān)稅大棒威脅包括哥倫比亞、墨西哥在內(nèi)的拉美國家。分析指出，美國揮舞關(guān)稅大棒，不僅是出于經(jīng)貿(mào)層面考慮，還試圖以此迫使其他國家在控制移民、打擊毒品犯罪等方面作出妥協(xié)。

2月1日起，美國正式對(duì)墨西哥和加拿大征收25%的關(guān)稅。與此同時(shí)，為迫使哥倫比亞政府在接收本國移民等問題上作出讓步，美國政府在1月底采取了一系列報(bào)復(fù)性措施，包括對(duì)所有進(jìn)入美國的哥倫比亞產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，并對(duì)哥倫比亞政府官員及其盟友實(shí)施旅行禁令及取消其簽證。1月26日，美國白宮在一份聲明中表示，由于哥倫比亞同意接收被遣返的本國移民，美國政府將暫停執(zhí)行此前提出的對(duì)哥倫比亞加征關(guān)稅等報(bào)復(fù)性措施。

事實(shí)上，特朗普為解決本國南部邊境的移民問題，在其第一個(gè)任期內(nèi)也曾使用加征關(guān)稅、取消援助等措施，脅迫危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等中美洲國家。目前，這些國家正面臨類似的擔(dān)憂。

針對(duì)近期美國揮舞關(guān)稅大棒的做法，拉美多國表達(dá)了明確反對(duì)。墨西哥政府表示，美國征收25%關(guān)稅的做法違背了《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》（USMCA，又稱北美自由貿(mào)易協(xié)定2.0），將導(dǎo)致這一協(xié)定陷入“停滯狀態(tài)”，甚至可能迫使三方重新談判。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表示，墨西哥將本著尊重主權(quán)和捍衛(wèi)本國人民尊嚴(yán)的原則，與美國展開平等協(xié)商，冷靜務(wù)實(shí)地采取應(yīng)對(duì)策略。“墨西哥已準(zhǔn)備了方案A、方案B和方案C，一切將取決于美國如何作出決定。”

墨經(jīng)濟(jì)部長埃布拉德則表示，如果加征關(guān)稅得以實(shí)施，美國消費(fèi)者將在所有領(lǐng)域面臨更高的物價(jià)，數(shù)百萬家庭將受到波及，美國主要車企也將受到影響。

巴西總統(tǒng)盧拉日前表示，美國必須尊重拉美國家的主權(quán)。如果美國針對(duì)巴西產(chǎn)品征收關(guān)稅，巴西將采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施。

墨西哥總統(tǒng)宣布將對(duì)美國加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

加征關(guān)稅“對(duì)美國自身和全球經(jīng)濟(jì)都不利”

美國政府針對(duì)哥倫比亞、墨西哥等國進(jìn)行關(guān)稅脅迫的做法，引發(fā)美國媒體和國際輿論的批評(píng)。

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）日前發(fā)文稱，如果加征關(guān)稅的計(jì)劃得以實(shí)施，美國消費(fèi)者將為從牛油果到汽車等所有產(chǎn)品支付更多費(fèi)用。盡管特朗普認(rèn)為關(guān)稅由外國政府承擔(dān)，但實(shí)際上關(guān)稅由美國公司向聯(lián)邦政府支付，最終這些費(fèi)用會(huì)轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者身上。

文章援引經(jīng)濟(jì)專家觀點(diǎn)指出，美國政府針對(duì)墨西哥和加拿大加征25%的關(guān)稅，可能導(dǎo)致加拿大和墨西哥的實(shí)際GDP分別損失3.6%和2%，而美國自身的實(shí)際GDP也可能損失0.3%。

英國《衛(wèi)報(bào)》發(fā)文稱，特朗普政府推出的關(guān)稅政策對(duì)美國和全世界而言都是壞消息。文章表示，盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)聲稱加征關(guān)稅有利于美國經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，關(guān)稅政策將加劇美國通脹、減緩經(jīng)濟(jì)增長、損害勞工階層利益，并最終由美國消費(fèi)者承擔(dān)后果。文章還指出，美國加征關(guān)稅、市場對(duì)其他國家采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅的預(yù)期，以及由此可能引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)擔(dān)憂，可能會(huì)迫使國際投資者削減投資規(guī)模，進(jìn)而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

墨西哥經(jīng)濟(jì)教學(xué)研究中心研究員雷納托·巴爾德拉馬對(duì)總臺(tái)記者表示，美國揮舞關(guān)稅大棒將對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危機(jī)，可能導(dǎo)致貨幣貶值、貿(mào)易赤字增加，進(jìn)而擴(kuò)大經(jīng)常賬戶赤字。盡管墨西哥政府提出了發(fā)展本國工業(yè)的政策，并迫切尋求美國之外的替代市場，但這些措施短期內(nèi)難以抵消失去美國市場可能帶來的嚴(yán)重影響。

巴西圣保羅州立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者馬科斯·皮雷斯對(duì)總臺(tái)記者表示，美國政府不僅對(duì)北美地區(qū)的貿(mào)易伙伴施加關(guān)稅壓力，還對(duì)其他拉美國家甚至歐盟發(fā)出關(guān)稅制裁威脅，這些都是強(qiáng)硬的單邊主義做法，缺乏合作精神，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)信任基礎(chǔ)具有極大的破壞性。皮雷斯指出，對(duì)于像墨西哥這樣80%出口依賴美國市場的國家來說，壓力巨大，墨西哥不得不通過談判以避免受到過大的關(guān)稅沖擊。

瑞士亞洲商會(huì)主席烏爾斯·盧斯滕博格對(duì)總臺(tái)記者表示，美國曾是推動(dòng)全球自由貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)者和受益者，自由貿(mào)易不僅幫助美國銷售產(chǎn)品，還鞏固了美元作為全球通用貨幣的地位，使其得以分散不斷增長的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但從某個(gè)時(shí)期開始，“美國似乎對(duì)自由貿(mào)易失去興趣，并逐步輕視世界貿(mào)易組織的作用”。盧斯滕博格認(rèn)為，近期美國對(duì)加拿大和墨西哥征收關(guān)稅，目的是迫使全球自由貿(mào)易服從于美國意志。

巴西弗魯米嫩塞聯(lián)邦大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者維特利烏斯·布魯斯托林對(duì)總臺(tái)記者表示，在美國推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，包括墨西哥、巴西在內(nèi)的拉美國家正努力融入全球貿(mào)易體系，尋求更多貿(mào)易伙伴，這對(duì)維護(hù)全球貿(mào)易多邊體系具有積極意義。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球任何國家都沒有好處，從中長期看，對(duì)美國也不利。

美墨邊境的貨物運(yùn)輸

拉美國家積極推動(dòng)貿(mào)易對(duì)象多元化

作為美國眼中的“后院”，拉美地區(qū)在經(jīng)貿(mào)上與美國一直保持緊密聯(lián)系。其中，美國是墨西哥、哥倫比亞、多米尼加、厄瓜多爾、危地馬拉等國的第一大貿(mào)易對(duì)象，是智利、巴西等國的第二大貿(mào)易對(duì)象。

近期在美國威脅使用關(guān)稅大棒的情況下，一些拉美國家已未雨綢繆，積極推動(dòng)貿(mào)易對(duì)象多元化，減少對(duì)單一市場的依賴。

去年12月6日，談判持續(xù)長達(dá)25年的南方共同市場（南共市）-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定文本正式敲定。在烏拉圭舉行的南共市領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，這將是一個(gè)雙贏的決定。盡管國際上掀起了一股孤立主義和貿(mào)易保護(hù)主義的“強(qiáng)勁逆風(fēng)”，但南共市-歐盟自貿(mào)協(xié)定的簽署是對(duì)這一趨勢的有力回應(yīng)。

值得注意的是，在此次峰會(huì)上，中美洲國家巴拿馬以聯(lián)系國身份加入南共市，以尋求更廣闊的發(fā)展空間。

今年1月17日，墨西哥與歐盟宣布達(dá)成修訂后的自貿(mào)協(xié)定。雙方之間大多數(shù)商品貿(mào)易往來將被免除關(guān)稅，部分商品則設(shè)置征稅上限。歐盟和墨西哥現(xiàn)存的貿(mào)易協(xié)定簽訂于2000年，但僅涵蓋工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域。雙方原計(jì)劃在2020年對(duì)現(xiàn)有協(xié)議進(jìn)行修訂，但因分歧未能達(dá)成一致。新修訂的協(xié)定將服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品納入其中。歐盟委員會(huì)副主席卡婭·卡拉表示，“歐盟和墨西哥升級(jí)自貿(mào)協(xié)議表明，雙方可以團(tuán)結(jié)起來，致力于構(gòu)建更自由的貿(mào)易格局和更開放的全球經(jīng)濟(jì)”。

今年2月1日，智利與歐盟之間的《臨時(shí)貿(mào)易協(xié)議》（作為2023年12月簽署的《智利-歐盟高級(jí)框架協(xié)議》的一部分）正式生效。這一協(xié)議有望進(jìn)一步強(qiáng)化雙方之間的貿(mào)易與投資關(guān)系，確保歐盟從智利獲得清潔能源和關(guān)鍵原材料的同時(shí)，將歐盟對(duì)智利的出口增加45億歐元。對(duì)智利而言，這一協(xié)議的生效有助于簡化農(nóng)產(chǎn)品出口程序，并吸引更多來自歐盟的投資。

阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奧·朱斯托對(duì)總臺(tái)記者表示，近期美國政府針對(duì)哥倫比亞、墨西哥等國的關(guān)稅政策，將迫使拉美國家推行貿(mào)易多元化策略。這意味著亞洲主要經(jīng)濟(jì)體以及歐盟的重要性將上升，拉美區(qū)域內(nèi)貿(mào)易也將更加活躍。例如，對(duì)阿根廷來說，智利是與美國并列的第四大貿(mào)易伙伴。朱斯托認(rèn)為，未來拉美國家貿(mào)易對(duì)象多元化的趨勢將進(jìn)一步深化，這不僅體現(xiàn)在貿(mào)易上，也體現(xiàn)在投資領(lǐng)域。

南共市與歐盟的合作加速

美國保護(hù)主義加速拉美貿(mào)易多元化趨勢

分析人士指出，美國政府針對(duì)墨西哥等拉美國家加征關(guān)稅，只是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢的一個(gè)序曲。拉美國家追求貿(mào)易對(duì)象多元化將面臨一些執(zhí)行層面的困難，例如南共市與歐盟自貿(mào)協(xié)定仍需獲得歐盟各國批準(zhǔn)，拉美國家自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、制造業(yè)發(fā)展不足等問題也將制約其多元化戰(zhàn)略的實(shí)際效果。

盧斯滕博格對(duì)總臺(tái)記者表示，在當(dāng)前背景下，拉丁美洲尋求其他選擇是必然的，但對(duì)拉美來說，美國以外的貿(mào)易對(duì)象主要是歐洲和亞洲。如果拉美國家希望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易對(duì)象多元化，就必須與這兩個(gè)地區(qū)建立更緊密的聯(lián)系，因此，推動(dòng)雙邊或區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定是一種有效途徑。

巴爾德拉馬表示，在拉美國家中，智利的貿(mào)易多元化較為成功，其出口市場在亞洲、歐洲、南美和北美之間保持整體均衡。因此，像墨西哥這樣過度依賴單一市場的國家可效仿智利的出口模式。同時(shí)，拉美國家也需要認(rèn)識(shí)到，未來四年美國將繼續(xù)推行貿(mào)易保護(hù)主義，因此需要與全球南方國家展開合作與對(duì)話，尤其是加強(qiáng)與中國等金磚國家的關(guān)系。

皮雷斯認(rèn)為，美國保護(hù)主義的盛行對(duì)全球自由貿(mào)易體系構(gòu)成了巨大威脅。在這種情況下，擴(kuò)大自由貿(mào)易協(xié)議規(guī)模是維護(hù)全球多邊貿(mào)易體系的關(guān)鍵措施。南共市與歐盟拖延20多年的自貿(mào)協(xié)定談判得以迅速完成，目的之一在于向美國發(fā)出明確信號(hào)：保護(hù)主義并非未來方向，全球化才是。他還表示，除了強(qiáng)化與歐洲的聯(lián)系，一些拉美國家正逐漸加強(qiáng)與亞洲主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易關(guān)系。如果美國繼續(xù)推行保護(hù)主義政策，這一趨勢只會(huì)加速。

來源：央視新聞客戶端

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