“我院始終將做好調解工作擺在突出位置,完善矛盾糾紛多元化解機制,努力實現矛盾糾紛實質性化解,促進案件辦理進一步提質增效,增強人民群眾的司法獲得感和滿意度。”近日,井岡山市人民法院黨組書記、院長章建文在吉安市法院系統實質化解矛盾糾紛工作推進會上作經驗介紹。
近年來,井岡山市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,努力探索矛盾糾紛源頭治理、多元化解機制,取得較好效果。2023年,民事調解率為44.58%,排名全省第4;2024年,民事調解率達50.44%,排名全省第3。法院工作群眾滿意度連續兩年排名全省第1。
緊緊依靠黨的領導,強化“抓前端、治未病”的理念
“感謝政府和法院多次協調,讓我們拿到這筆賠償款。”在法院訴訟服務中心,謝女士高興地說道。
井岡山市某房地產項目延期交房半年多,20多名業主要求開發商支付遲延交房的賠償金,但開發商與業主們之間就賠償數額分歧較大。業主們拿不到賠償金,情緒十分激動,多次到信訪局、法院討說法。因涉案人數多,又是涉住房的民生案件,井岡山市法院立即將案情反饋到當地黨委。隨即,法院、住保、綜合治理等部門共同組織雙方進行調解。經過兩輪合力調解,最終雙方達成調解協議,糾紛得到妥善化解。
據了解,該院積極踐行“井岡紅色治理”工作法,主動融入“黨委領導、政府支持、部門聯動、社會協同、公眾參與”的基層治理大格局,形成了各職能單位共同參與的矛盾糾紛預防化解多元共治格局。近年來,在黨委的支持下,妥善化解了“民融登”、瓷廠工人討薪等一批人數多、涉及面廣、群眾反映強烈的矛盾糾紛案件。
2024年7月,該院還將服務窗口前移,安排1支調解速裁團隊進駐井岡山市綜治中心,積極參與矛盾糾紛化解,充分利用綜治中心多部門聯動資源,努力將矛盾糾紛化解在訴前。同時,加強調解組織的業務指導,對調解組織調解成功的案件進行司法確認,有效減少訴訟案件增量,該院民事一審新收案件數連續兩年實現下降。
“我們還積極構建‘法院+”的模式,派出法庭與轄區派出所、司法所就轄區矛盾糾紛化解常態化開展聯動,進一步完善“法院+工會”等聯調機制,凝聚矛盾糾紛化解合力,爭取將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。”井岡山市法院立案庭庭長楊程捷說。2024年,該院訴前調解案件1178件,訴前調解成功率達87.09%。
牢牢堅持黨建引領,構建“全方位、立體式”的體系
“我們注重發揮黨支部和黨員在實質化解矛盾糾紛工作中的先鋒模范作用,同時,結合支部實際,打造黨建業務融合特色亮點。”井岡山市法院黨組成員、政治部主任汪啟鏈說道。
近年來,該院以黨建工作為引領,圍繞“井法解紛”品牌建設,打造“一支部一特色”的解紛工作體系,得到群眾的廣泛認可。在機關支部成立“紅井岡調解工作室”,集中調解家事和金融案件。聘請1名基層工作經驗豐富的退休黨員張有梅擔任特邀調解員常駐訴訟服務中心,接受委派調解,化解家事、小額借貸、物業、勞動爭議等糾紛。2024年,張有梅調解成功案件189件,調解成功率達84.75%,個人也因此獲評全省優秀人民調解員、全省十佳“法律明白人”稱號。
在茨坪法庭支部打造“井岡黨旗紅,‘楓’景這邊獨好”工作品牌,深入景區開展普法宣傳,并依托巡回審判車,現場受理調解涉旅游糾紛,為游客提供便捷的法律服務。茨坪法庭近兩年調解率分別達56.67%和65.58%,相關工作在《人民法院報》《中國審判》《新法治報》等省級以上媒體報道。茨坪法庭也被確定為全省首批“楓橋式人民法庭”重點創建對象。
在龍市法庭支部打造“黨建+巡回審判+基層治理”品牌,每月至少開展一次巡回審判,將庭審現場開到群眾家門口,2024年開展巡回審判進鄉村15場,切實做好實地走訪、以案釋法等工作,增進人民群眾對法院工作的認同感和滿意度。龍市法庭近兩年調解率分別達56.38%和55.24%。
久久為功建強隊伍,堅定“案辦結、事了結”的導向
“我們樹立導向,引導干警摒棄‘案結了事’的觀念,努力實現‘案結事了’,努力實現案件辦理政治效果、社會效果和法律效果相統一。”章建文表示。
據悉,該院始終踐行“如我在訴”的理念,將調解工作貫穿訴訟全過程,同時,加強審判監督管理,妥善辦理好每一個案件。注重質效監管,壓實調解工作責任,每周一例會通報各員額法官調解率,增強法官做好調解工作的責任感和主動性。注重能力提升,充分發揮專業法官會議指導審判實踐的作用,每周定期召開專業法官會議,集中智慧討論重大復雜案件,切實提升法官專業水平,推動審判工作提質增效。2024年,該院所有民事法官的調解率均超過全省平均值,3名法官調解率超過65%,2名法官超過70%。注重隊伍傳承,發揮“老帶新”作用,6名青年法官助理與經驗豐富法官結對,要求員額法官指導法官助理參與案件調解,鼓勵法官助理先行獨立調解簡單案件,培養青年法官助理調解能力。
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