賴建平律師，1995年5月開(kāi)始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過(guò)刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

對(duì)被監(jiān)視居住人的監(jiān)督與監(jiān)控

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第七十八條【對(duì)被監(jiān)視居住人的監(jiān)督與監(jiān)控】規(guī)定，執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對(duì)其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督；在偵查期間，可以對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進(jìn)行監(jiān)控。

二、條文解讀

本條是對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)被監(jiān)視居住人進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定。

　　對(duì)于如何監(jiān)督被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人遵守監(jiān)視居住的有關(guān)規(guī)定，1996年刑事訴訟法未作明確規(guī)定。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，包括通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)日新月異。這些進(jìn)步和發(fā)展一方面對(duì)監(jiān)督被監(jiān)視居住人遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況帶來(lái)了一些困難和挑戰(zhàn)，另一方面，也為更有效地監(jiān)控被監(jiān)視居住人的行蹤帶來(lái)了便利。比如，為了更好地保證被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人遵守有關(guān)規(guī)定，一些國(guó)家發(fā)展了電子手鐲等監(jiān)控方式，通過(guò)電子定位的方式對(duì)他們遵守法律的情況進(jìn)行監(jiān)視。我國(guó)在試行社區(qū)矯正的過(guò)程中，有些地方也嘗試這種方法，取得很好的效果，有必要在監(jiān)視居住措施中推廣。為了保障訴訟的順利進(jìn)行，保護(hù)公民的合法權(quán)利，2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定增加了本條規(guī)定，賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)相應(yīng)的監(jiān)視措施，同時(shí)也對(duì)采取這些措施作出明確限制。

　　根據(jù)本條規(guī)定，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法，對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督；在偵查期間，可以對(duì)被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進(jìn)行監(jiān)控。這里規(guī)定的“電子監(jiān)控”，是指采取在被監(jiān)視居住人身上或者住所內(nèi)安裝電子定位裝置等電子科技手段對(duì)其行蹤進(jìn)行的監(jiān)視。“不定期檢查”是指執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其行蹤和遵守有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行的隨機(jī)的、不確定的檢查和監(jiān)視，既可以是隨時(shí)到執(zhí)行處所進(jìn)行檢查，也可以是通過(guò)電話等進(jìn)行隨機(jī)抽查。通信監(jiān)控是指對(duì)被監(jiān)視居住人的通信、電話、電子郵件等與外界的交流、溝通進(jìn)行的監(jiān)控。

　　應(yīng)當(dāng)注意的是：（1）這些措施只能涉及被監(jiān)視居住人本人，不能對(duì)其家人也進(jìn)行電子監(jiān)控。（2）在偵查階段為了對(duì)被監(jiān)視居住人進(jìn)行監(jiān)督管理，可以采取通信監(jiān)控的方式。如果需要采取監(jiān)控通信的方式偵破犯罪，要根據(jù)本法關(guān)于技術(shù)偵查的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，根據(jù)批準(zhǔn)的措施種類、對(duì)象和期限執(zhí)行。