關鍵詞：治安強化運動，蠶食，以點帶線，以線控面，便衣偵緝隊，二狗子，低頭哈腰獻媚笑，兩面政策與合法斗爭。

美麗富饒的冀中大平原

冀中抗日根據地初創時期，只有單面抗日斗爭，自日寇實施了三期肅正作戰后，敵人便開始從其‘統治區’，由點到線，再從線到面，慢慢向我根據地進行有計劃的擴張。

實際上，在距離敵人據點幾里范圍內的村莊，老百姓為了有條活路，能夠保全自己，不得不暗中支應敵人，于是，就形成了由群眾自發的、無指導的早期兩面政策。

日本侵略者推行的治安強化運動

1941年春季，日寇將華北劃分為‘治安區’、‘準治安區’和‘非治安區’，并開始推行屠殺與懷柔相結合的治安強化運動，這一階段是敵人由‘掃蕩’為主，變為以‘蠶食’為主的時期，冀中地區的抗日斗爭形勢，隨之更尖銳、更復雜了。

自敵人實行‘蠶食’政策后，其陰謀和花樣就更多了，殘暴的程度也更深了，首先，日寇從我根據地邊沿的據點周圍，逐塊推進，逐村‘蠶食’，他們的策略是：在穩扎穩打、步步為贏的基礎上，建據點，修深壕，確保線，壓制面。

逼迫民夫挖溝修路的漢奸二狗子

其邏輯很簡單，八路軍重武器缺乏，攻堅能力差，他們修建的碉堡，就是我軍難啃的點，再控制公路沿線的深壕，就能徹底阻礙我軍行動，如果在‘面’上任何地方發生戰斗，日軍都可以利用暢通的交通線，迅速調集兵力，在局部實現以多打少的機動優勢。

其具體采取的辦法是：最先以軍事為主，進行連續不斷的小股突擊襲擾，等到往周圍村莊派了聯絡員，成立了偽村公所后，即轉入以政治為主，以軍事為輔的清剿、建立和鞏固偽秩序階段。

日寇組建的偽漢奸武裝隊伍

日寇的‘蠶食’過程極端殘酷，每到一個村莊都要有重點的進行逼降、打服、鎮壓和燒殺，其專橫跋扈行徑，無所不至，無所不為。

其中，最肆虐兇殘的是被老百姓稱為‘二狗子’、‘缺爹少娘’的便衣偵緝隊。

所謂便衣偵緝隊，其實就是漢奸流氓隊，閑漢地痞、土匪無賴什么人都有，這些貨色打仗是廢物，拿手的是欺壓老百姓和摧毀我抗日政權。

如藁無縣便衣偵緝隊，見群眾就毒打，見婦女就侮辱，藁無縣大塊被敵人‘蠶食’時，西半部各村群眾幸免于難者甚少，這伙狗漢奸每次進村，不支應就打，殷勤支應也挨打（說是虛情假意），他們豺狼成性，壞事做盡，將百姓喂狗、凌刮或活埋，給當地民眾造成了極大的恐怖和混亂。

被日寇蠶食的村莊

這些便衣偵緝隊，不僅是日寇忠實的鷹犬爪牙，還是日本侵略戰爭的急先鋒，他們協同日軍宣撫班大肆抓捕我抗日民兵和干部，在農村成立偽政權、偽自衛團，實行照相、辦良民證、釘門牌等制度，建立敵偽秩序，并利用一切辦法分裂我軍民關系，進行各種奴化宣傳，其軍事、政治、經濟、文化，情報等工作相配合的戰力部署，安排得井井有條、細致周密。

給村民照相，辦理良民證的日軍宣撫班

敵人采用上述方針策略，逐步對我根據地‘蠶食’，我軍對形勢認識不足，沒有找到一個正確的反‘蠶食’辦法，將大部分精力放在與敵人針鋒相對上了，未能及時大膽進入敵后作戰，形成牽制和拖垮敵人陰謀的局面，只是空喊“堅持與敵人斗爭到底”、“全力摧毀敵偽組織”、“一人做軟骨頭，全家都被戳脊梁骨”，“保持民族氣節，反對妥協，反對資敵，反對低頭哈腰獻媚笑，反對建立愛護村”等口號，不知斗爭形勢應隨時局變化而適時轉變。

等待照相辦理良民證的老百姓

雖然這種不屈不撓、頑強斗爭的精神令人欽佩，但不能轉變形勢的戰術則是錯誤的，反而得到事與愿違的結果。

剛開始，村干部帶領民兵堅持斗爭，動員群眾不投降，不資敵，但是，當日偽軍突然進村襲擾，我又無力擊退來敵，全村群眾還要在村外野餐露宿，敵人天天燒殺，日久天長，群眾利益損失過重，疲倦不堪。

這時，我們的干部和民兵束手無策，假大空的口頭宣傳就是一堆擺設，不能解決群眾的實際困難，即已經脫離了群眾，村里某些投降派趁機活動，利用群眾求得安息的心理，動員群眾封鎖消息，把村干部和民兵孤立起來，暗中給敵人送東西，送情報，從而換取村莊太平安寧。

日偽成立的愛護村女子護路隊

就這樣，在敵人不斷的‘蠶食’下，我們的根據地面積越來越小，工作難以恢復，最終與敵斗爭失敗。

期間，我們的一些干部和民兵不僅沒有及時轉變思想觀念，反而跟已經出現的自發兩面政策對立，以至走了不少彎路，流了許多冤枉血。

村莊墻壁上的抗日宣傳標語

冀中抗日斗爭形勢越來越嚴峻，為了穩定局面，克服臨近敵占區根據地的混亂現象，必須要盡快在挫折面前找到對敵經驗。

1941年6月，冀中軍區總結了關于群眾中自發實行兩面政策的實際情況，建議各級機關把兩面政策提高到指導原則上來，在群眾武裝斗爭的支援和有力配合下，承認其合法性，要采取各種辦法，盡量減少資敵，以減輕群眾負擔，同時開展反封鎖、反奴化、反保甲運動，保存并積蓄一切力量，將抗日斗爭堅持到底。