俄羅斯竟然做出“讓步”,愿意動用3000億美元重建烏克蘭,要知道如今的烏克蘭千瘡百孔,正為了尋求戰后美西方的支援焦頭爛額,如今俄羅斯突然提出“重建烏克蘭計劃”,究竟有何目的?對此,美國又能否答應呢?
俄羅斯對出資重建烏克蘭提出條件
2月18日,隨著俄美正式在沙特阿拉伯舉行關于結束烏克蘭沖突的首次面對面會談,預示著國際局勢或將迎來重大轉折。據三名知情人士透露,雖然目前的討論只能算是最早期的階段,但俄羅斯卻在此期間提出了一個新的想法,那便是俄羅斯很可能同意動用3000億美元用于戰后的烏克蘭重建工作,只不過,這部分資金的來源是2022年俄烏沖突爆發后,美國及其盟友凍結的俄羅斯主權資產,這部分資產大約有3000億到3500億美元,大部分都是在歐洲證券存托機構的美國、英國以及歐洲政府債券。
俄烏沖突三年以來,烏克蘭東部地區大片城區、建筑、基礎設施遭到摧毀,農田無法耕種、大量工廠倒閉,上百萬烏克蘭人選擇逃往歐洲、俄羅斯等地區。戰場上,雙方士兵傷亡人數達到了數十萬,坦克、裝甲車等武器裝備損失數萬輛,雖然烏克蘭及時調整經濟結構,加強國內產業自給自足,同時還加大了與中國的貿易往來,不至于在這場持久戰中被拖垮,但烏克蘭不僅烏東大部分地區都已經淪陷,還欠下了上千億美元的債務,可以說是相當凄慘。
一年之前,世界銀行曾做出估算,重建和恢復烏克蘭或將耗資4860億美元,也就是說,俄羅斯正在考慮用被美西方凍結的一大筆資產,承擔烏克蘭戰后61%的重建。
同時俄羅斯還提出了另一個條件,那便是堅持將部分資金用于俄軍控制的烏克蘭五分之一地區。
此前就曾曝出,俄羅斯停止戰爭的要求是烏克蘭放棄加入北約,并且從俄羅斯本土撤軍,同時還要獲得烏東以及克里米亞半島的統治權,同時還包括要求西方全面解除對俄制裁,并歸還歐洲凍結的俄羅斯資產。在2023年七國集團的聲明中,曾要求俄羅斯賠償沖突給烏克蘭造成的損失,否則俄羅斯主權基金將繼續被凍結。如今俄羅斯提出用凍結資產重建烏克蘭的新條件,讓停火談判的進程充滿越來越多的不確定性。
美國能同意俄羅斯提出的條件嗎?
雖然目前美國對俄羅斯提出的條件并未作出正面回應,但作為俄烏沖突爆發以來,烏克蘭主要軍援國,在老特上任后,卻出現了暫停向烏克蘭出售武器的情況。并且美國還在想方設法推動烏克蘭接受用礦產資源“抵債”。對于美國來說,烏克蘭最終結局如何并不重要,關鍵是自己能夠從中或的多少利益。目前,美國正在與俄羅斯頻繁接觸,也就是說,在美國戰略收縮背景下,為推進以俄羅斯關系正常化進程,說不定真的會答應俄羅斯提出的條件,只不過,如何“分配”俄羅斯被凍結資產一直是一個非常復雜的難題,畢竟大部分被凍結的俄羅斯資產都在由歐洲控制。歐洲內部部分人認為,應該將這部分被凍結的資產通過復雜的“歸還貸款”,交給烏克蘭,2023年比利時首相就曾表示,將向烏克蘭提供17億歐元的資金支持,而這部分資金來源則是俄羅斯在比利時被凍結的數十億資產。
也有部分人認為,將這部分資產直接用于烏克蘭重建,去年,美國財政部長就曾呼吁各國,應該利用好被凍結的俄羅斯資產,將其用于援助烏克蘭??傊胍寶W盟將這些資產全額連本帶利歸還給原主,也不是那么容易的。
歐盟委員會發言人就在日前表示,關于烏克蘭和歐盟的任何事情都不能沒有烏克蘭和歐盟參與的情況下決定。也就是說,即便美國同意,歐盟也不會輕易答應俄羅斯提出的對凍結資產的處理方式。眼下,美國與歐洲的分歧愈發明顯,這也將導致接下來的局勢更加復雜,不確定性也會越發凸顯。
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