作者：鮑韶山（Warwick Powell）

太和智庫高級研究員

澳大利亞昆士蘭科技大學設計學院教授

Smart Trade Networks公司創始主席

美國特色的多極世界是一個大國競爭的世界，中國和“與中國有關聯的人”被視為對手。這場博弈被框定為零和博弈，外交手段的目標只是為了將競爭升級的風險降到最低。相比之下，中國的多極化的概念并不圍繞“大國競爭”和零和對抗，而是強調共同致力于維護集體安全和其他共同利益。

如果只單純看美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）最近有關單極世界已經結束的言論，人們可能誤以為多極世界的問題已經解決。事實并非如此。魯比奧的思考，新一屆特朗普政府成員（包括特朗普總統本人）的言論，以及新政府成立后頭幾周做出的決定，都表明多極化問題仍然懸而未決。

魯比奧眼中的多極世界具有鮮明的美國特色，其構想與俄羅斯和中國這些年提出的構想形成了鮮明對比。2025年2月，中國外長王毅在三次演講里明確闡述了這些構想。

▲2月15日，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯、美國國務卿魯比奧、英國外交大臣拉米、意大利外長塔亞尼和德國外長貝爾博克舉行會晤。

美國特色的多極世界是“大國競爭”的世界。大國之間相互爭奪勢力范圍，外交是國家間對話的形式之一，旨在當局勢可能爆發時降溫。這只是一種名義上的多極世界，其目的是讓世界由占據主導地位的大國瓜分。

俄羅斯和中國對這種“多極化”都不感興趣。

像以往的美國政府（包括特朗普1.0）一樣，特朗普政府今天仍然堅持認為中國是對等的對手，必須加以遏制。這一點體現在魯比奧接受梅根·凱利那次出名的采訪時發表的言論里。他在采訪中指出，單極時代是一種非自然的歷史偏差。

這些言論成為頭條新聞，掩蓋了此次采訪的其余內容。很明顯，魯比奧認為，隨著單極世界逐漸淡出歷史舞臺，必須要面對所謂的中國“威脅”。正是中國讓魯比奧等人夜不能寐。

魯比奧并不是唯一只關注中國的人。事實上，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）也明確表示，中國是美國的主要地緣政治對手。特朗普還多次將矛頭指向中國發揮重要作用的金磚國家組織。他（錯誤地）認為，金磚國家的目標是推翻美元，用金磚國家的其他貨幣取而代之。這樣的計劃從未被討論過，更不用說實現了。但是，特朗普威脅要對敢于以非美元貨幣結算貿易的金磚國家征收100%甚至150%的關稅。

目前為止，他還沒有兌現這些威脅，盡管他以自己典型的夸張風格，說金磚國家面對這些關稅威脅時將走上滅亡。特朗普關于金磚國家滅亡的說法被極度夸大，套用馬克·吐溫的話，金磚國家還活著，而且活得很好。

當然，行動勝于言語。特朗普政府上任的頭幾周里，做出了一些重大決定，證實了其執著于遏制中國。

2025年2月21日星期五，美國貿易代表提議對通過中國擁有的船舶、中國建造的船舶以及訂購中國船舶的公司進口的貨物征收額外費用。這些提議影響到所有對美國出口商品的國家，因為它們涉及船東的國籍或船舶的建造地。

同日，白宮發布《美國優先投資政策》。該文件闡述了該政策的原則和目標，特別指出某些“外國對手，包括中國”的對美投資方式威脅到美國國家安全，宣布將“制定新規則，阻止美國公司和投資者投資于能夠推進中國國家軍民融合戰略的行業，并阻止與中國有關聯的人士收購美國關鍵企業和資產”。同時表示，美國將“使用一切必要的法律手段……限制與中國有關聯的人士投資美國技術、關鍵基礎設施、醫療保健、農業、能源、原材料或其他戰略領域”。

國家利益風險被簡化為“原籍國”問題。這是排華運動的重演。

美國特色的多極世界是一個大國競爭的世界，中國和“與中國有關聯的人”被視為對手。這場博弈被框定為零和博弈，外交手段的目標只是為了將競爭升級的風險降到最低。

▲當地時間2月20日，王毅外長在南非約翰內斯堡出席二十國集團外長會。

相比之下，中國的多極化的概念并不圍繞“大國競爭”和零和對抗，而是強調共同致力于維護集體安全和其他共同利益。

在今年的慕安會上，中國外長王毅發表講話，明確闡述了中國對多極化的態度。他認為，所有國家都應得到“平等對待”，并將此與歷史上列強爭霸曾“給人類帶來災難”進行了對比。對中國來說，多極化意味著“國家不分大小一律平等”。要使這種精神制度化，必須尊重國際法治。他認為，“大國要帶頭講誠信、講法治，堅決摒棄言行不一、零和博弈”。此外，應踐行多邊主義，在這方面聯合國應繼續發揮其制度支點作用。實踐中，這意味著一種“共商共建共享”的工作方式。最后，王毅認為，多極化的定義是開放共贏。針對美國現行的做法，他明確表示“保護主義不是出路”。他還強調，關鍵是“應當堅持開放合作，以普惠包容的經濟全球化來支撐平等有序的世界多極化”。

隨后，在中國擔任聯合國安理會輪值主席國期間，在南非20國集團（G20）部長級會議等場合，王毅進一步闡述了這些核心觀點。

美國國務卿魯比奧等人的講話以及中國外長王毅所闡述的概念，以及對多極化的表述方式，有著極其清晰的區別。魯比奧強調大國競爭，王毅強調國家不分大小一律平等。魯比奧稱中國為對手，美國政策也將中國列為“對手”，王毅強調應踐行多邊主義，追求各國共同發展。魯比奧稱外交是避免陷入動態對抗的手段，王毅強調全球治理中的共同責任以及通過廣泛協商實現互利共贏的必要性。王毅表示，中國是“賦能型大國”，與魯比奧明顯堅持狹隘自身利益形成鮮明對比。對王毅而言，多極世界中的大國必須賦能其他國家發展，這樣所有國家才能“在多極格局中找到自身的位置、發揮自己的作用”。

這就是中國特色的多極化。

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