香港商報訊第26位，這是山東省重要制造業基地和沿海開放城市的煙臺，在2024年內地城市地區生產總值（GDP）排行榜中的位次，在北方地域普通地級市中名列首位，亦是北方第一個進入“萬億城市俱樂部”的城市。不知不覺間，煙臺“經濟雨林”已蔚為可觀。

區域競爭高度激烈的“叢林城市”，為什么煙臺能夠打破路徑依賴，開啟“二次創業、三次創業”，畫好第二條、第三條“S”曲線，闖出一條新舊動能轉換、高質量發展的新路？

《北方最強地級市，為什么是煙臺？》這是安徽財經大學財政與公共管理學院兩位學者楊彤和王新月2024年12月份所寫的專題文章，在刊文中，這兩位學者稱：“煙臺作為北方第二梯隊的代表性城市，扛起了大梁。煙臺的崛起，對于山東乃至北方城市都有重要意義。有人把煙臺比作一條鯰魚，有了這條鯰魚，會給其他北方城市帶來刺激和震動。”

更重要的是，楊彤和王新月系統分析了煙臺的發展路徑，他們認為城市高質量發展關鍵有三大方面：大力推動傳統產業轉型升級，對于傳統產業不是棄而不用、另起爐灶，而是從“傻大黑粗”向綠色低碳轉型；以大企業、大項目帶動，與一些南方城市“螞蟻雄兵”相比，煙臺企業特點是“大象軍團”；推動新興產業加速崛起，通過研發和創新，推動傳統產業向戰略性新興產業升級。

以裕龍島煉化一體化項目為例，該項目是經濟大省山東推進新舊動能轉換、產業結構調整的大型石化項目，也是山東有史以來單體投資規模最大的工業項目，一期核準總投資1168.5億元如今已經投入運營。項目完全建成后將帶動裝備制造、物流、金融等相關產業總產值超萬億元、拉動就業過萬人。一個“龍頭”帶起一個產業鏈條，一個產業鏈條膨脹為一個產業園區，這是煙臺產業發展戰略布局的清晰思路。

2024年12月30日，煙臺又收獲一個“大禮包”，山東省政府印發《關于支持煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市的實施方案》，明確提出支持煙臺世界級綠色石化產業集群、百萬輛汽車產業集群、千億級清潔能源產業集群、航空航天產業集群以及現代生物制藥產業集群，爭創國家新型工業化示范區，進一步增強煙臺城市發展能級。

同時，煙臺正在大力發展戰略性新興產業。以光電產業為例，2024年該產業產值突破270億元。放眼未來，煙臺開辟的由生命科學、深海空天、新一代核電、人工智能、新型電子材料、人形機器人等六大未來產業組成的全新“制勝賽道”，也將成為推動高質量發展的重要著力點。煙臺提出，到2027年規上工業總產值或將達到1.7萬億元以上。

為了更好地服務實體經濟發展，煙臺近年來大力招引海內外人才，近日更是推出了《煙臺市“人才飛地”建設管理辦法（試行）》。

煙臺提出，研發機構類“人才飛地”認定成功后，給予申報單位10萬元經費補貼，管理期滿后，根據績效評估結果最高給予40萬元補貼資金；孵化器類“人才飛地”將根據年度運營費、場地租賃費用的10%給予最高不超過50萬元資金補助；對孵化企業在煙落地并獲國家高新技術企業認定的，按照每家企業5萬元的標準給予一次性獎勵。對重點建設的市級“人才飛地”，可按照“一事一議”的方式給予支持；離岸創新創業基地類“人才飛地”建設期滿后，根據績效評估結果最高給予50萬元后補助資金支持。

智者察勢而為,勇者乘勢而進。擁有通山達海的自然環境、產業興旺的工業基礎、開放包容的城市品質，身負優異的天然稟賦和發展潛力，在城市治理的優質政策供給加持下，煙臺高速發展的“向心力”正不斷增強。