在一場“活躍氣氛”拉滿的眾議院演講上，特朗普面對眾議院議長，直接呼吁廢除簽署三年的《芯片法案》（《芯片與科學法案》，CHIPS and Science Act）。

特朗普毫不避諱地表示:“你們的《芯片法案》糟糕透頂，我們投入了數千億美元毫無成效，他們（臺積電）拿了我們的錢卻不花。”

這段演講結束后，副總統JD Vance以及其他共和黨議員，集體起立鼓掌。

時間回到2022年8月，拜登政府正式簽署了《芯片法案》，該法案除了加強了對中國芯的封鎖外，重點是提出用520億美元的預算，吸引和招攬芯片制造巨頭赴美發展，其中就包括了臺積電和三星。而這些新建工廠的核心，其實是扶持為了英特爾、格芯等美國芯片公司的晶圓代工項目——在此之前，這些美國公司在美國本土的制造能力基本為零。

聽上去很多，但其實將這部分預算進行分類后就可以發現，這當中有130億美元是用于支持半導體研發，包括成立國家半導體技術中心（NSTC）、國家先進封裝制造計劃以及國防相關芯片項目，還有一部分錢用于抵扣外國公司建廠的稅收補貼。

真正用在建廠的資金大約為390億美元，甚至比不上一家科技巨頭花在AI上的預算。

除了520億美元這部分以外，整個法案還要拿出約2000億美元用于未來10年用于人工智能、量子計算、清潔能源等領域的科研經費，主要分配給國家科學基金會（NSF）、能源部和國家標準與技術研究院（NIST）等機構。從這里就能看出來，雖然名字叫《芯片法案》，但其實很大一部分錢并沒有花在“美國造芯”這個關鍵目標上面。

在白宮發布的一篇文章里，詳細透露了補貼資助資金的分配情況。

該文件透露，有15家公司獲得資助、提供了258億美元貸款，涉及23家公司——其中英特爾獲資助85億美元；臺積電獲資助66億美元；三星獲資助64億美元；美光獲資助61億美元；德州儀器獲資助16億美元；格芯獲資助15億美元；SK海力士獲資助4.5億美元，其余資金會在2024年底前分配完備。

然而根據美國半導體行業協會（SIA）統計，美國芯片計劃辦公室原計劃將325.42億美元的撥款以及55億美元貸款用于資助32家企業的48個項目。

這意味著大部分資金都流向了不缺錢的大企業，而真正需要扶持的中小企業并沒有得到補助。

即使是美國本土企業英特爾，也同樣面臨資金拖延的困境，法案承諾的527億美元補貼和稅收抵免資金審批進展緩慢，企業需經歷復雜的申請和審核流程。反倒是臺積電和三星在獲得補助的同時，還享受著25%的稅收補助。

這么一來，站在特朗普政府的角度來看，這么一個貼滿“浪費”和“低效”的舊法案，顯然不符合自己的執政理念。相反，他呼吁通過增加關稅來刺激在美國的投資，并暗示最早下個月可能就會對芯片征收進口關稅。

另外，美國芯片制造本來就面臨著高技能人才匱乏、移民政策收緊以及本土建廠成本高昂等客觀因素的影響，這些問題在短期內并沒有得到解決，那么作為繼任者的特朗普，自然也不會愿意為前任的“失誤”政策買單。

本文作者：jh，觀點僅代表個人，題圖源：網絡

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