俄羅斯主動送上大禮, 準備與美國合作價值150億美元的大單,幫其解決在稀土和鋁礦上的困難,這無疑是俄烏沖突以來,美俄關系的一次重大轉折,那么俄羅斯突然對美態度大變,究竟想干什么?
美俄或將開啟歷史性經濟合作
2月24日,美國總統剛剛宣布將與俄羅斯總統討論重大經濟發展合作,僅兩個小時后,俄羅斯便傳出緊急召開稀土行業發展會議的消息,據透露,俄羅斯決定與美國“聯合開發頓巴斯稀土礦”,同時公布了“西伯利亞鋁業綜合體”的合作方案,潛在投資金額高達150億美元,并計劃恢復對美出口鋁制品,據悉每年可向美國市場供應高達200萬噸鋁。
稀土和鋁無疑都是目前美國最稀缺的兩種資源。自從我國掌握了全球稀土產業鏈和供應鏈后,美國的稀土開采和加工等方面便面臨著多重挑戰,導致美國極度依賴中國稀土,隨著我國對稀土等關鍵礦產資源管制措施的落實,更加劇了美國對缺稀土的恐懼,要知道稀土作為軍事、現代工業、科技等領域的關鍵材料,一旦供給跟不上,美國的發展將舉步維艱,多年以來,美國試圖通過各種途徑獲取稀土資源,比如此次俄烏沖突,美國便提出烏克蘭用稀土換援助的要求。俄羅斯境內已探明稀土儲量大約有1200萬噸,位居世界第五,如今俄羅斯突然拋出稀土橄欖枝,無疑是在幫美國解燃眉之急。
俄羅斯總統在稀土行業發展會議后表示,發展稀土行業是提升俄羅斯在國際市場提升競爭力以及發展經濟行業的必要條件,應該實現稀土產量的倍增。按照俄羅斯的計劃,該國將在2030年之前,打造加工稀土資源的全產業鏈條。如今俄羅斯打出稀土牌,無疑是對美釋放的一個巨大合作信號。
鋁也是如此,如今隨著航空航天、國防科技、新能源等關鍵領域的不斷發展創新,鋁作為各領域的重要材料,美國對其需求與日俱增,據統計,美國每年對鋁的需求量超500萬噸,但本土電解鋁年產卻只有110萬噸,導致美國嚴重依賴進口,其中大約三分之二的原鋁來自于加拿大,90%的廢鋁來自于加拿大和墨西哥,雖然多年以來美國對中國鋁進行限制,但依舊無法擺脫對中國鋁及鋁制品的依賴。而美國本土的鋁產業卻因勞動力成本增加,工業空心化,能源、環保缺乏優勢,導致基本已經失去市場競爭力,更加劇了美國在鋁資源的困境。
如今俄羅斯的介入,無疑是讓美國提供了一條新的供應鏈,并且200萬噸鋁,足以對全球鋁市場產生重大影響。可以說,俄羅斯向美國拋出的這兩大合作計劃,都是美國目前難以拒絕的,接下來兩國或將開啟自2014年克里米亞事件以來的歷史性經濟合作。在俄烏沖突背景下,美國與俄羅斯在經濟、軍事等領域展開了多輪博弈,關系更是持續緊張,反而因俄羅斯的戰略東轉,中俄合作達到了前所未有的高度,導致美國在亞太的地區影響力被逐漸削弱,對于美國來說,接受俄羅斯拋出的合作“邀請”,將是一次改善兩國關系的好機會,同時美國也能借此盡快從俄烏問題上抽身,將注意力放在亞太博弈中。
俄羅斯為何要與美國開展礦產合作
首先,俄羅斯對美提出的稀土與鋁合作,是為了為俄烏接下來的停火談判做鋪墊。尤其是眼下烏克蘭正在試圖利用稀土等資源,與美國繼續周旋,俄羅斯適時拋出關鍵礦產合作,便能直接搶占烏克蘭僅剩的一點優勢,提高自己在接下來談判中的籌碼。
其次,俄羅斯還能借此與美國在烏東地區展開礦產合作,通過引入外商,鞏固坐實對烏東地區的控制。
另外,美國對俄羅斯的制裁早在2014年克里米亞事件之后便已經開始了 ,多年以來,俄羅斯經濟一直受到嚴重制約,如今主動送上“大禮”,有望打破這一僵局,改變美俄在地緣博弈中的現狀,有利于俄羅斯戰后快速恢復。在美俄等國家的新抉擇中,全球格局也將發生重大變化。
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