珠海翔翼航空技術有限公司/宋立儉

尊敬的各位來賓，大家上午好。接下來由我代表珠海翔翼航空技術有限公司匯報，我匯報的主題是：打造世界一流的飛行訓練和安全研究機構-珠海翔翼助力低空經濟安全發展。

我將分4部分進行匯報。分別是翔翼公司簡介、翔翼公司科創體系介紹、翔翼公司在低空經濟領域的工作介紹、以及未來規劃。

一、翔翼公司簡介

1992年，南航珠海飛行訓練中心正式成立。2003年，南航集團和加拿大CAE公司成立合資公司，由南航珠海飛行訓練中心更名為珠海翔翼航空技術有限公司。2017年，合資到期，南航集團回購所有股份，翔翼公司成為南航集團全資子公司。2020年8月，南航成立飛行安全研究院掛牌在翔翼公司。2023年，為支持國家一帶一路戰略，翔翼公司正式成立新疆基地分公司。2024年8月，翔翼控股子公司，南航科技公司正式成立，旨在研發高等級飛行訓練設備；2024年12月，在北京大興機場臨空經濟區，成立翔翼華北基地分公司，立足北京，放眼全球。

翔翼公司目前有正式員工349人，下轄10個二級部門，擁有新疆基地、河北2家分公司，旗下控股南航科技(廣東橫琴)有限公司，研制可滿足中國民航飛行員技能全生命周期管理體系要求的飛行訓練設備及相關飛行安全與數據產品，實現模擬仿真技術在其他領域的推廣應用。2020年，成立南航飛行安全研究院，搭建飛行訓練及安全領域的“產學研訓”綜合平臺，為國際民航輸出飛行訓練及安全管理的“中國智慧”和“中國標準。

在資質認證方面，翔翼公司獲得中國民航局頒發的CCAR-142部合格證、CCAR-60部合格證、美國聯邦航空管理局FAR-142部合格證、日本民航局JCAB-142部合格證、飛行簽派員培訓機構合格證、國家高新技術企業。目前，翔翼公司共擁有D類全動模擬機35臺，空客系列18臺，波音系列14臺，安博威1臺，S76/92直升機模擬機1臺。2023年，包括南航和境內外的第三方航司在內的訓練小時數達18.7萬小時，2024年約為20萬小時。翔翼公司的客戶遍布國內外，國內客戶包括國航、東航、海航等，國外客戶包括日本、韓國、菲律賓、泰國、越南等東南亞地區的航司，累計超過300家。

目前，在珠海基地共有33臺模擬機，新疆基地2臺模擬機，華北基地擬與今年5月份投入運營。未來將在廣州投放20臺模擬機，到2035年將運營超過50臺D類全動模擬機。

二、翔翼公司科創體系建設

習近平總書記高度重視科技創新，強調“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。翔翼公司于2020年加入“國務院國資委科改示范單位”。在2021年考核中，考核結果為A檔優秀科改企業，是對翔翼公司科技創新實力和成果的最佳認可。翔翼公司擁有完善的科技創新管理體系和制度，可以有效地把低空科技創新的全鏈條轉化落地。

翔翼公司在飛行培訓與訓練產品研發、飛行訓練模擬設備及關鍵子系統開發、飛行安全等領域具備成熟的研發能力和豐富運營經驗，獲得多項中國航空學會、中國交通運輸協會科技進步獎項，科研實力獲得廣泛認可。連續多年獲得國家高新技術企業稱號，先后榮獲國家級專精特新“小巨人”企業、廣東省工程技術研究中心、廣東省企業技術中心、科技專家工作站等創新平臺資質。累計擁有多項國際發明專利、國內發明專利、實用新型專利和計算機軟件著作權，參研多項國家、省部級項目。南航飛行安全研究院獲頒中國民航唯一的飛行事故調查仿真驗證基地。

翔翼公司的科技創新研究方向主要圍繞4個方面。一是飛行仿真，二是飛行安全研究，三是飛行大數據與人工職能，四是視景仿真。

（一）飛行仿真方面

翔翼公司目前在民航飛行全動模擬機領域已擁有完整的產業能力，我們有足夠的經驗和技術可以支撐低空經濟領域的模擬設備和模擬場景的訓練設備制造。翔翼公司可為低空飛行訓練用戶提供從計算機輔助訓練器（CBT）、綜合程序訓練器（IPT）、飛行/維修訓練器（F/MTD），到全動飛行模擬機（FFS）的全系列解決方案以及貫穿全項目周期的服務和技術支持。

（二）飛行安全研究方面

在飛行安全基礎研究方面，翔翼公司作為南航飛行安全研究院著力于飛行安全基礎理論研究。立足安全管理實踐、深化安全七大體系建設、助力構建具有中國民航特色更加成熟的飛行安全管理體系。在飛行安全應用研究方面，翔翼公司持續提升自主創新能力，加快推動飛行訓練等領域的創新技術突破及航空主業的融合應用研究；圍繞構建新一代飛行訓練體系，推進飛行安全應用研究項目。

（三）飛行大數據與人工智能方面

翔翼公司發揮飛行航班QAR，模擬機等大數據對科技創新體系建設的支撐作用，推動安全飛行由事件驅動向數據驅動轉變，開發“基于飛行不安全事件QAR數據仿真與訓練應用”、“基于運行大數據驅動的安全研究和應用”、“一站式飛行訓練服務系統”等多項大數據研究和應用項目。

（四）視景仿真方面

翔翼公司和騰訊公司合作開發完全自主知識產權的視景圖像引擎系統，結合翔翼公司掌握視景仿真系統中的視景成像技術，形成模擬機視景系統的完整解決方案，從而實現模擬機視景系統國產化替代。開創了新一代視景系統關鍵技術，構建了面向航空領域的工業級軟件，在視景仿真及虛像顯示系統領域突破了國外企業的壟斷地位，解決了“卡脖子”技術。

三、翔翼公司在低空經濟方面工作匯報

我將分三部分進行匯報。一是簡要介紹低空經濟發展現狀，二是介紹翔翼公司在低空經濟領域的工作開展情況；三是介紹翔翼公司參加國際民航組織關于eVTOL人員資質管理的工作情況。

（一）低空經濟發展現狀

低空經濟全產業鏈包括飛行器制造、基礎設施建設、飛行保障、以及運營服務等，據工信部賽迪研究院測算，圍繞低空經濟產業鏈，2023年中國低空經濟規模已超過5000億元，2030年有望達到2萬億元。

飛行器制造方面。在低空民用航空領域中，最引人注目的新型飛行器無疑是eVTOL。eVTOL具有垂直起降、高安全性、低噪音、零排放、易維護、規模運營化后低成本等優勢，成為低空飛行器制造領域的主要競爭點。根據羅蘭貝格的市場預測，2025年全球投入使用的載客eVTOL有望達到3000架，2050年這一數值有望達到16萬架。當前，國內廠商正在積極推進適航取證及試飛工作。主流構型有多旋翼、復合翼和傾轉翼，巡航速度在150~250KM/h，續航1小時左右，最大載客多為5人，貨機最大載荷500KG以內。

基礎設施建設方面。低空的基礎設施可以分為傳統通航基礎設施和新型基礎設施。其中，新型基礎設施建設可以分為硬基建和軟基建。硬基建，主要是指能夠提供充換電的垂直起降場地；軟基建，是指包括通訊、導航、監視系統等。政府部門的參與是低空經濟走向產業化、商業化運營的開始，在各級政府引導支持下，各地低空經濟產業發展都在加速。

飛行保障方面。飛行保障包括地面保障服務，空中保障服務，適航審定，檢測檢驗服務。目前各方面都需要制定相關的標準。

運營服務方面：運營是基于應用場景，提供相應服務。其中，低空運行服務平臺一般由政府主導建設，主要解決低空飛行“管得住、連得上、看得見、導得準”的問題，保障的是低空安全運行、順暢監管的問題，類比于民航中的運控、空管和機場相關系統。

（二）翔翼公司在低空經濟方面的工作

翔翼公司自2022年9月開始關注低空電動垂直起降航空器（eVTOL）領域，同年10月翔翼公司成立項目組著手研究低空eVTOL領域在國內的發展情況以及國外相關法規的發展動態，并在民航局的授權下選派專家加入國際民航組織人員培訓與執照頒發工作組（PTLP），密切關注國際民航組織在eVTOL議題上的動態，并積極參與標準制定工作。翔翼公司先后于2022年11月、2023年10月、2024年5月派遣兩名專家前往加拿大蒙特利爾和愛爾蘭都柏林，參加國際民航組織的PTLP專家組線下會議。會上專家組提出關于電動垂直起降航空器的執照概念，并提出修訂ICAO附件1、附件6、Doc9868、Doc9379、Doc8984等文件。

2022年11月，在民航局飛標司的領導下，正式建立“民航局eVTOL駕駛員/操控員資質管理專項小組”，并由翔翼公司擔任組長，小組成員均來自國內主流eVTOL整機制造商、模擬設備制造商、研究機構等。專項小組制定了四項工作目標，一是參與國際民航組織關于新型航空器（聚焦eVTOL）標準制定工作（附件1和GM）；二是研究轉化國際民航組織存量無人駕駛航空器CBTA訓練標準；三是負責起草國內eVTOL（有人/無人）駕駛員/操控員以及教員資質管理規范性文件；四是研究大型無人駕駛航空器CBTA實施路徑，法規體系和訓練考試標準。

2022年12月，翔翼公司與eVTOL整機制造商沃蘭特公司、模擬設備制造商安勝公司共同合作，一同推動eVTOL領域駕駛員培訓體系的探索，并在珠海航展上發布《“新”空中出行——電動垂直起降航空器駕駛員培訓白皮書》，呼吁行業內進行信息共享以及開展eVTOL培訓相關研討，共同探索相關人員培訓體系的建設與可行性研究。

2023年4月，翔翼公司在民航局召開的民用無人駕駛航空器運行安全管理工作調研會上作匯報演講，并向民航局提交《關于對eVTOL駕駛員操控員資質建立管理機制的建議》。

2023年11月，翔翼公司在民航中南地區管理局召開的電動垂直起降及無人駕駛航空器運行人員資質管理研討會上作匯報演講，并向管理局匯報了對歐洲民航局-EASA和美國聯邦民航局-FAA的最新政策動態分析。

2024年，根據國內當前的發展態勢，翔翼公司先后與小鵬匯天、御風未來、沃蘭特等多家制造商持續溝通，推動建立國內無人機/eVTOL相關人員資質管理和培訓體系的行業標準。

翔翼公司已獲取中型超視距民用無人機駕駛員訓練機構合格證。結合翔翼公司CCAR-142部培訓體系，制定科學合理的飛手培訓計劃和課程體系，包括理論課程和飛行實踐課程，確保課程內容全面、系統、符合行業標準；建立嚴格的考核制度，對學員的學習成果進行科學評估；提供良好的教學設施和設備；建立學員檔案，記錄培訓過程和成績。結合翔翼公司現有的CCAR-142部訓練質量監管體系，構建一套科學、規范、有效的無人機飛手培訓質量監管體系，提高培訓質量，為無人機行業培養更多優秀的專業人才，推動無人機行業的健康發展。

（三）國際民航組織、歐洲民航局、美國民航局關于eVTOL人員資質管理的相關要求。

國際民航組織（ICAO）

國際民航組織人員培訓與執照頒發（PTLP）工作組在2022年已開展對eVTOL議題的研討。在當年的PTLP會議上，工作組第19號工作文件提議關于修訂公約附件1，增加與eVTOL航空器駕駛員及操控員執照相關的概念及過渡方案。

2023年，隨著國際民航組織PTLP工作組啟動了新一輪工作，翔翼公司繼續參加定期小組會議，并在10月以中方顧問身份參加ICAO PTLP第四次大會，大會上通過的第4號工作文件涉及eVTOL相關內容。總體而言，值得關注有四點：一是文件出現新表述AAM Aircraft（Advanced Air Mobility Aircraft）先進空中交通航空器；二是建議在附件1《人員執照的頒發》中修訂對AAM航空器飛行教員的執照要求；三是建議在附件6《航空器的運行》中修訂AAM航空器的復訓要求；四是在第9379號文件《建立與管理國家人員執照頒發系統的程序手冊》中根據附件1和6修訂AAM航空器商用駕駛員的內容。

2024年，翔翼公司參與修訂WP/4好文件，主要完成一下3項工作。一是推進獲取AAM商照的培訓要求、以及對飛行教員的要求，由此需要同步修訂Doc 9868《空中航行服務程序-培訓》和Doc 8984《民用航空醫學手冊》；二是增加對AAM商用執照的復訓要求，同步修訂Doc 9868；三是在“商照”修訂案可行的基礎上進一步復刻到“私照”，最終擴展到“航線照”。

2024年，由于對議題的拓展和深入，國際民航組織PTLP工作組進行了組織架構重組，由原來的四個工作小組細化為如今的九個工作小組，翔翼公司繼續參與關于eVTOL議題的小組工作，并于2025年5月和11月繼續參加國際民航組織的線下會議。

歐洲航空安全局（EASA）

EASA在eVTOL領域的助力尤為積極，當前在EASA官網顯示，涉及eVTOL相關文件基本是圍繞新型航空器設計、材料、系統等方面展開的特定的適航標準和運行要求。

在2023年EASA發布了“征求意見稿”，主題是“引進無人機運行的法規框架”。關于載人垂直起降航空器飛行人員執照頒發，EASA認為持現行有效CPL執照的駕駛員完成相應的型別等級訓練后直接在其執照上簽注VCA型別等級，當前不設置飛行學員訓練。

同時，EASA也對后續的規章變化有了框架性的表述，在“空中運行”規章中新增相應條款，也明確了對操控員/駕駛員、飛行教員、檢查員的資格申請、資格保持與更新，均與CBTA（基于勝任力的培訓與評估）相關。在附件中明確了新型航空器的規則會分為四類，VCA一般規則、MVCA（包括客運和貨運）、UMCA（包括客運和貨運）、UMCA（僅貨運）。

美國聯邦航空管理局（FAA）動態

在2024年10月22日，FAA正式發布FAR-194部規章，明確低空經濟領域先進空中交通相關的要求。主要關注四點：一是飛行員需獲取所飛eVTOL的型別等級；二是供職于OEM的飛行員可成為首批教員為141航校、142訓練中心、135運營人培養教員；三是FAA將出臺替代資格標準幫助持商照和儀表等級的飛行員更快地滿足eVTOL飛行經歷要求并獲得具體的型別等級資格；四是eVTOL將遵循與傳統飛機相同的運行規則。

四、未來規劃

（一）申請大型無人機/eVTOL培訓機構資質

翔翼公司將圍繞申請大型無人機/eVTOL培訓機構資質，主要開展以下幾項工作。一是為中國民航建立大型無人機/eVTOL人員資質管理與培訓體系，制定相關的標準文件和規范性文件；二是為民航局制定大型無人機/eVTOL培訓機構的管理文件；三是探索建立大型無人機/eVTOL操控員/駕駛員以及教員的CBTA實施路徑、法規體系和CBTA訓練考核標準；四是拓展業務領域，開展無人機/eVTOL相關的技術咨詢等業務，實現多元化發展；五是探索國際合作機會，開展國際培訓項目，提升翔翼公司的國際競爭力。

（二）低空航空器模擬機設備制造

翔翼公司將成立項目組，設計和制造先進的有人駕駛低空航空器模擬機設備，采用先進的運動平臺和系統，結合翔翼自研模擬機視景技術、氣象模擬、地形數據庫等，為eVTOL駕駛員提供高仿真的模擬飛行環境。從而降低eVTOL駕駛員的培訓成本和提高訓練效能。

以上匯報，不妥之處，請批評指正，謝謝！