全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興

科學動態調整檢察官員額比例

全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興在接受記者采訪時表示，建議根據各地經濟社會發展狀況，并結合各地區案件量情況，科學動態調整檢察官員額比例。

黃茂興代表說，近年來，隨著我國經濟社會快速發展和全面依法治國進程的不斷深化，各領域、各方面矛盾糾紛逐步納入法治軌道解決，人民群眾的法治意識、法治觀念不斷增強，遇事“找法律”“討說法”的越來越多，司法途徑已成為人民群眾維護自身合法權益的普遍選擇，這也導致司法機關的辦案量常年居高不下，對于檢察院、法院來說，“案多人少”的矛盾依然突出，這在一定程度上影響了辦案質效。

“另外，不同地區的經濟社會發展狀況、人口數量、犯罪率等都會影響當地的案件量。一般來說，人口密集、經濟發達的地區，案件量可能會相對較高。應打破以‘一刀切’的模式劃定員額比例，破解辦案‘忙閑不均’的問題。”黃茂興代表表示。

黃茂興代表認為，應建立“以案定員、動態調配”的靈活機制，根據時代的發展、社會的需要，對一個地區的法官、檢察官員額比例進行評估，結合轄區人口、法治環境等因素，建立員額需求動態測算模型，以案件總量、人均辦案量、案件難易系數等為基礎，根據各地情況適時調整法官、檢察官員額比例。尤其是大部分案件在基層，要通過適當提高員額比例的方式，增加一線辦案法官、檢察官數量，進一步優化法官、檢察官隊伍結構。“還可建立員額檢察官、法官‘周轉池’，對員額檢察官、法官明顯有缺口的地區予以臨時性補充。”黃茂興代表說。

來源：最高人民檢察院、檢察日報·法治中國兩會特刊、福建檢察