全國人大代表、福建社會科學(xué)院副院長黃茂興

科學(xué)動態(tài)調(diào)整檢察官員額比例

全國人大代表、福建社會科學(xué)院副院長黃茂興在接受記者采訪時(shí)表示，建議根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，并結(jié)合各地區(qū)案件量情況，科學(xué)動態(tài)調(diào)整檢察官員額比例。

黃茂興代表說，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和全面依法治國進(jìn)程的不斷深化，各領(lǐng)域、各方面矛盾糾紛逐步納入法治軌道解決，人民群眾的法治意識、法治觀念不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”“討說法”的越來越多，司法途徑已成為人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的普遍選擇，這也導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的辦案量常年居高不下，對于檢察院、法院來說，“案多人少”的矛盾依然突出，這在一定程度上影響了辦案質(zhì)效。

“另外，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量、犯罪率等都會影響當(dāng)?shù)氐陌讣俊Ｒ话銇碚f，人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，案件量可能會相對較高。應(yīng)打破以‘一刀切’的模式劃定員額比例，破解辦案‘忙閑不均’的問題。”黃茂興代表表示。

黃茂興代表認(rèn)為，應(yīng)建立“以案定員、動態(tài)調(diào)配”的靈活機(jī)制，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展、社會的需要，對一個(gè)地區(qū)的法官、檢察官員額比例進(jìn)行評估，結(jié)合轄區(qū)人口、法治環(huán)境等因素，建立員額需求動態(tài)測算模型，以案件總量、人均辦案量、案件難易系數(shù)等為基礎(chǔ)，根據(jù)各地情況適時(shí)調(diào)整法官、檢察官員額比例。尤其是大部分案件在基層，要通過適當(dāng)提高員額比例的方式，增加一線辦案法官、檢察官數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化法官、檢察官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。“還可建立員額檢察官、法官‘周轉(zhuǎn)池’，對員額檢察官、法官明顯有缺口的地區(qū)予以臨時(shí)性補(bǔ)充。”黃茂興代表說。

來源：最高人民檢察院、檢察日報(bào)·法治中國兩會特刊、福建檢察