十四屆全國人大三次會(huì)議與全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議在京召開，擘畫發(fā)展藍(lán)圖，凝聚奮進(jìn)力量。中國科協(xié)始終胸懷“國之大者”，積極參政議政，全力服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)。

值此重要時(shí)刻，我們梳理了上一年度全國人大代表建言及科協(xié)的落實(shí)情況，持續(xù)做好服務(wù)科技工作者、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)工作，以拳拳之心與堅(jiān)定意志，期待科技領(lǐng)域在新征程上為國家繁榮注入更多創(chuàng)新活力，譜寫科技自立自強(qiáng)新篇章。

一

2024年，中國科協(xié)收到正式交辦的42件代表建議，內(nèi)容涵蓋科學(xué)普及、科技教育、國際科技交流等多領(lǐng)域。面對(duì)這些建議，中國科協(xié)高度重視，全力推進(jìn)辦理工作。

科協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)同志主持召開專題會(huì)議，構(gòu)建辦理工作機(jī)制。從重要性、緊迫性、主體性、成熟度四個(gè)維度，對(duì)建議分類梳理，明確內(nèi)部重點(diǎn)辦理建議、責(zé)任人及審簽程序，提升各級(jí)重視程度。

辦理過程嚴(yán)格遵循“四審”“三校”程序，確保答復(fù)實(shí)事求是、解決問題。對(duì)于涉及多部門職能的建議，由承辦部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、匯總答復(fù)。其中，科學(xué)普及和科學(xué)教育類建議數(shù)量最多，承辦部門為此召開專題會(huì)議，黨組、書記處分管領(lǐng)導(dǎo)出席，動(dòng)員科普業(yè)務(wù)板塊全體單位共同辦理。

在辦理全程，積極落實(shí)交流機(jī)制。辦理前主動(dòng)聯(lián)系代表，了解建議背景與要求；辦理中借助調(diào)研、座談、電話、微信等方式，與代表深入溝通，共商解決辦法；辦理后認(rèn)真聽取代表對(duì)答復(fù)的意見，持續(xù)改進(jìn)工作。所有建議均與代表有效溝通，答復(fù)意見獲代表支持。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)部委的協(xié)調(diào)溝通。

黨組、書記處同志與分管部門共同研究建議落實(shí)工作，逐一審閱答復(fù)文稿。例如，辦理代表關(guān)于鼓勵(lì)國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的建議時(shí)，邀請(qǐng)多方代表召開專題會(huì)議，探討落實(shí)舉措，推動(dòng)科技期刊建設(shè)；辦理代表關(guān)于制定工程師法的建議時(shí)，發(fā)布相關(guān)課題，開展專項(xiàng)研究，推進(jìn)立法可行性研究。

辦理中期，召開推進(jìn)會(huì)通報(bào)情況，督促各承辦部門加快進(jìn)度。通過明確責(zé)任、強(qiáng)化督辦，代表建議辦理工作效率與水平顯著提升，所有建議均按時(shí)高質(zhì)量完成辦理，為推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二

2024年，多位人大代表在學(xué)術(shù)團(tuán)體評(píng)比表彰、人才匯聚、學(xué)術(shù)期刊發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，中國科協(xié)高度重視并積極落實(shí)。一系列有力舉措取得顯著成效，為科技進(jìn)步、學(xué)術(shù)繁榮與人才匯聚奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來還將持續(xù)發(fā)力，開拓創(chuàng)新發(fā)展新局面。

其中，代表提出的“建立健全學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)比表彰活動(dòng)管理辦法的建議”備受重視。中國科協(xié)迅速行動(dòng)，全面梳理旗下學(xué)會(huì)的評(píng)比表彰活動(dòng)，分類提出清理、優(yōu)化、整合方案，指導(dǎo)129個(gè)學(xué)會(huì)設(shè)立135個(gè)科技獎(jiǎng)項(xiàng)，助力打造獎(jiǎng)勵(lì)品牌，推動(dòng)評(píng)比表彰制度不斷完善。未來，中國科協(xié)將聯(lián)合國務(wù)院主管部門，持續(xù)優(yōu)化活動(dòng)、完善政策，引導(dǎo)學(xué)術(shù)團(tuán)體合規(guī)有序開展表彰，同時(shí)鼓勵(lì)其開展優(yōu)秀論文評(píng)選等交流活動(dòng)，助力學(xué)術(shù)進(jìn)步。

在人才匯聚方面，代表建議以世界青年科學(xué)家峰會(huì)為平臺(tái)，匯聚全球科創(chuàng)人才。該建議成效顯著：中國科協(xié)與浙江省政府聯(lián)合發(fā)起、主辦峰會(huì)，并獲批為省部級(jí)論壇。峰會(huì)凝聚了海內(nèi)外科技領(lǐng)軍人才，促進(jìn)國際科技合作與地方創(chuàng)新發(fā)展。未來，中國科協(xié)將與浙江省政府謀劃峰會(huì)“后半篇”文章，持續(xù)吸引海外戰(zhàn)略和領(lǐng)軍科技人才，成立世界青年科學(xué)家聯(lián)合會(huì)，持續(xù)拓寬人才匯聚渠道。

在學(xué)術(shù)期刊發(fā)展方面，代表的相關(guān)建議推動(dòng)了期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。中國科協(xié)聯(lián)合多部門出臺(tái)文件，破除“唯論文”不良導(dǎo)向，開展“中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”，并于2024年啟動(dòng)二期項(xiàng)目，更新高質(zhì)量期刊目錄，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，助力國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展。

三

“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”，科學(xué)普及作為創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，一直備受重視。中國科協(xié)始終積極踐行，全力推進(jìn)新時(shí)代科普工作，誠如李四光所講：“科學(xué)尊重事實(shí)，服從真理，而不會(huì)屈服于任何壓力。” 科普，恰是讓大眾理解并尊崇科學(xué)事實(shí)與真理的關(guān)鍵通道。

中國科協(xié)充分吸收多位代表關(guān)于發(fā)展科普事業(yè)、完善科普成果考核等建議，推動(dòng)科普工作激勵(lì)機(jī)制的完善，并積極回應(yīng)代表關(guān)于加強(qiáng)科普工作支持力度的建議。在實(shí)際行動(dòng)中，科協(xié)加強(qiáng)科普評(píng)價(jià)頂層設(shè)計(jì)，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，開展中央在京單位科普專業(yè)職稱評(píng)審試點(diǎn)，推動(dòng)全國科技館免費(fèi)開放，促進(jìn)科技資源科普化，加強(qiáng)科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員能力培訓(xùn)等。未來，還將推進(jìn)新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的宣貫與實(shí)踐，持續(xù)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，大力開展科普專業(yè)職稱評(píng)審，開展現(xiàn)代科技館體系聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)科普中國提質(zhì)升級(jí)。

在經(jīng)費(fèi)投入方面，各相關(guān)部門積極推動(dòng)財(cái)政科普經(jīng)費(fèi)增長，完善投入方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金通過建設(shè)場(chǎng)館、設(shè)立基金、開展活動(dòng)等形式投入科普事業(yè)。同時(shí)，依托科普援疆援藏項(xiàng)目及基層科普行動(dòng)計(jì)劃等，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源向民族、邊疆、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及中西部地區(qū)流動(dòng)。

科普隊(duì)伍建設(shè)也取得顯著進(jìn)展。針對(duì)科普專業(yè)職稱評(píng)審?fù)ǖ啦粫车葐栴}，中國科協(xié)以兩辦印發(fā)的相關(guān)意見為契機(jī)，向人力資源社會(huì)保障部提出建議，獲批設(shè)置科普專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，并開展首次評(píng)審，成效顯著。北京等14個(gè)省（區(qū)、市）也先行先試開展職稱評(píng)價(jià)工作。未來，科技部將配合做好國家科普獎(jiǎng)項(xiàng)研究，鼓勵(lì)社會(huì)科技獎(jiǎng)項(xiàng)重視科普；中國科協(xié)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全國開展科普專業(yè)職稱評(píng)審，強(qiáng)化科普工作者典型選樹，建立科普人才社會(huì)動(dòng)員分級(jí)榮譽(yù)激勵(lì)體系。

走進(jìn)中國科技館，感受科技魅力，盡享探索樂趣

在科普基地與活動(dòng)方面，《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等政策要求發(fā)揮科研設(shè)施科普功能。目前，眾多科研基地已向社會(huì)開放，科技部等部門創(chuàng)建命名了大量科普示范基地和特色科普基地，中國科協(xié)也認(rèn)定了眾多全國科普教育基地。全國科普日、科技活動(dòng)周等大型群眾性科普活動(dòng)，營造了學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。未來，中國科協(xié)將完善全國科普教育基地管理機(jī)制，廣泛吸納各類場(chǎng)所作為科普教育基地；中國科協(xié)、科技部等部門將聚焦主場(chǎng)活動(dòng)，創(chuàng)新科普內(nèi)容與形式，提升活動(dòng)品牌影響力與覆蓋面。科普工作正全面升級(jí)，為創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

四

長期以來，中國科協(xié)高度重視鄉(xiāng)土科技人才培育，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮組織和人才優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興注入科技力量。針對(duì)代表提出的重視鄉(xiāng)土科技人才隊(duì)伍建設(shè)建議，科協(xié)積極回應(yīng)并付諸實(shí)踐。

在落實(shí)國家規(guī)劃部署、建立協(xié)同工作機(jī)制方面，國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》提出“農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)”。中國科協(xié)積極履行牽頭職責(zé)，與多部委協(xié)同開展專項(xiàng)工作。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展科普服務(wù)高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)，編制教材提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)；與國家鄉(xiāng)村振興局開展科技助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，組建產(chǎn)業(yè)顧問組幫扶中西部脫貧縣；聯(lián)合教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持科技小院，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興。

整合優(yōu)化系統(tǒng)資源，構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)土科技人才工作體系。一方面，開展體系化組織動(dòng)員。依托科創(chuàng)中國平臺(tái)，推動(dòng)人才技術(shù)下沉。“智惠行動(dòng)?百會(huì)百縣鄉(xiāng)村行”連續(xù)多年動(dòng)員學(xué)會(huì)開展科技志愿服務(wù)，培訓(xùn)鄉(xiāng)土科技人才。中國農(nóng)學(xué)會(huì)、中國作物學(xué)會(huì)等積極開展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)，成效顯著。湖北省科協(xié)組織學(xué)會(huì)成立鄉(xiāng)村振興學(xué)會(huì)聯(lián)合體，推動(dòng)服務(wù)下沉。另一方面，增強(qiáng)科技服務(wù)資源供給。依托科普中國平臺(tái)實(shí)施“智惠農(nóng)民”項(xiàng)目，開發(fā)優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容，編寫培訓(xùn)教材并上線多平臺(tái)。結(jié)合全國科普日等節(jié)點(diǎn)開展普惠基層活動(dòng)，統(tǒng)籌各類科普資源，服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校及廣大公眾。

加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)效能。強(qiáng)化中國農(nóng)技協(xié)科技小院鄉(xiāng)土科技人才培育機(jī)制，建設(shè)眾多科技小院，培養(yǎng)帶動(dòng)研究生和鄉(xiāng)土科技人才。持續(xù)開展農(nóng)技協(xié)科技培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)技協(xié)和科技工作者開展大量服務(wù)活動(dòng)，舉辦多類培訓(xùn)班。完善激勵(lì)體系，選樹優(yōu)秀鄉(xiāng)土科技人才，開展主題宣傳活動(dòng)。

“農(nóng)，天下之大本也。”中國科協(xié)持之以恒的積極吸納各方建議，以滿腔熱忱深入推進(jìn)鄉(xiāng)土科技人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化協(xié)同合作，充分發(fā)揮《綱要》實(shí)施辦公室職能，聯(lián)合各部門開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，規(guī)范科技小院發(fā)展，讓科技之光照亮鄉(xiāng)村的每一寸土地；統(tǒng)籌各類資源，依托“科創(chuàng)中國”平臺(tái)開展志愿服務(wù)，大力支持科普陣地與服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全方位提升鄉(xiāng)土人才素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的智慧力量；大力實(shí)施“科技小院賦能行動(dòng)”，完善建設(shè)與評(píng)估機(jī)制，新增并強(qiáng)化基層農(nóng)技協(xié)組織，精心培育高素質(zhì)帶頭人，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)诳萍寂d農(nóng)的道路上闊步前行。對(duì)于國家層面完善工作規(guī)則等建議，科協(xié)將協(xié)同相關(guān)部門深入研究落實(shí)，持續(xù)為鄉(xiāng)土科技人才隊(duì)伍建設(shè)添磚加瓦、助力前行。

五

“人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則國家強(qiáng)。”工程師作為推動(dòng)工程科技進(jìn)步、造福人類的中堅(jiān)力量，是國家戰(zhàn)略人才的重要構(gòu)成，其培養(yǎng)與發(fā)展深受國家重視。中國科協(xié)積極響應(yīng)國家號(hào)召，全力推動(dòng)工程師職業(yè)發(fā)展制度完善，回應(yīng)代表“推動(dòng)我國工程師能力實(shí)質(zhì)等效國際互認(rèn)”以及“制定工程師法”的建議。

在工程教育國際互認(rèn)方面，2016年中國科協(xié)代表我國加入國際工程聯(lián)盟《華盛頓協(xié)議》，大力支持中國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)健全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系與配套制度。截至2022年底，全國321所高校的2385個(gè)工科本科專業(yè)通過認(rèn)證。2023年我國全票通過《華盛頓協(xié)議》周期性檢查，充分證明我國工程教育質(zhì)量獲國際高度認(rèn)可。

在工程師國際互認(rèn)進(jìn)程中，中國科協(xié)倡導(dǎo)成立中國工程師聯(lián)合體，參照國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布《工程能力評(píng)價(jià)通用規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立涵蓋工程會(huì)員注冊(cè)、持續(xù)職業(yè)發(fā)展等7方面制度，組建655人專家考官隊(duì)伍，發(fā)展2500余名具備國際互認(rèn)條件的注冊(cè)工程會(huì)員，初步搭建起國際等效的工程能力評(píng)價(jià)體系。并且，與多國工程組織簽署合作備忘錄及雙邊互認(rèn)協(xié)議，眾多中國工程師借此獲得他國專業(yè)稱號(hào)，雙邊互認(rèn)成果突出。

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”展望未來，中國科協(xié)將聯(lián)合教育部、人力資源社會(huì)保障部等相關(guān)部門，從多維度推進(jìn)工作。

完善工程師能力評(píng)價(jià)體系并開展行業(yè)試點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)會(huì)為有“走出去”需求的企業(yè)和工程師開展評(píng)價(jià)，探索試點(diǎn)，對(duì)接行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制；推進(jìn)工程領(lǐng)域?qū)ν饨涣骷皣H工程師標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與世界工程組織聯(lián)合會(huì)等多邊組織活動(dòng)，推薦專家任職，參與標(biāo)準(zhǔn)修訂，發(fā)起成立“一帶一路”工程組織聯(lián)合會(huì)，主導(dǎo)新興領(lǐng)域國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定；推動(dòng)落實(shí)并拓展工程能力雙邊互認(rèn)，聚焦“一帶一路”項(xiàng)目與企業(yè)需求，加速協(xié)議落地，擴(kuò)大與多國工程師組織合作；申請(qǐng)加入工程能力多邊互認(rèn)協(xié)議，在中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)下，相關(guān)部委支持中國科協(xié)代表我國申請(qǐng)加入國際工程聯(lián)盟工程能力互認(rèn)協(xié)議，后續(xù)將以篤行不怠之姿，堅(jiān)決貫徹中央批示，精心籌備加入《國際職業(yè)工程師協(xié)議》《亞太工程師協(xié)議》相關(guān)事宜。全方位提升我國工程師國際互認(rèn)水平，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)邁向新高度。

結(jié)語

中國科協(xié)持續(xù)提高政治站位，以堅(jiān)定決心貫徹黨中央決策部署，深化科協(xié)組織有序政治參與；憑開拓魄力，聚焦提升代表參政議政水平，強(qiáng)化與代表的溝通服務(wù)；靠不懈毅力，扎實(shí)辦理代表建議，全力落實(shí)答復(fù)承諾。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，科協(xié)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)建議辦理復(fù)函宣傳，提升工作水平與效率。積極營造優(yōu)良科技創(chuàng)新生態(tài)，助力高水平科技自立自強(qiáng)，向著科技強(qiáng)國目標(biāo)勇毅前行，讓科技之光為民族復(fù)興照亮前路。