十四屆全國人大三次會議與全國政協十四屆三次會議在京召開，擘畫發展藍圖，凝聚奮進力量。中國科協始終胸懷“國之大者”，積極參政議政，全力服務科技強國建設。

值此重要時刻，我們梳理了上一年度全國人大代表建言及科協的落實情況，持續做好服務科技工作者、推動創新發展的各項工作，以拳拳之心與堅定意志，期待科技領域在新征程上為國家繁榮注入更多創新活力，譜寫科技自立自強新篇章。

一

2024年，中國科協收到正式交辦的42件代表建議，內容涵蓋科學普及、科技教育、國際科技交流等多領域。面對這些建議，中國科協高度重視，全力推進辦理工作。

科協黨組主要負責同志主持召開專題會議，構建辦理工作機制。從重要性、緊迫性、主體性、成熟度四個維度，對建議分類梳理，明確內部重點辦理建議、責任人及審簽程序，提升各級重視程度。

辦理過程嚴格遵循“四審”“三校”程序，確保答復實事求是、解決問題。對于涉及多部門職能的建議，由承辦部門牽頭統籌協調、匯總答復。其中，科學普及和科學教育類建議數量最多，承辦部門為此召開專題會議，黨組、書記處分管領導出席，動員科普業務板塊全體單位共同辦理。

在辦理全程，積極落實交流機制。辦理前主動聯系代表，了解建議背景與要求；辦理中借助調研、座談、電話、微信等方式，與代表深入溝通，共商解決辦法；辦理后認真聽取代表對答復的意見，持續改進工作。所有建議均與代表有效溝通，答復意見獲代表支持。同時，加強與有關部委的協調溝通。

黨組、書記處同志與分管部門共同研究建議落實工作，逐一審閱答復文稿。例如，辦理代表關于鼓勵國內學術期刊發展的建議時，邀請多方代表召開專題會議，探討落實舉措，推動科技期刊建設；辦理代表關于制定工程師法的建議時，發布相關課題，開展專項研究，推進立法可行性研究。

辦理中期，召開推進會通報情況，督促各承辦部門加快進度。通過明確責任、強化督辦，代表建議辦理工作效率與水平顯著提升，所有建議均按時高質量完成辦理，為推動科技事業發展發揮了積極作用。

二

2024年，多位人大代表在學術團體評比表彰、人才匯聚、學術期刊發展等關鍵領域建言獻策，中國科協高度重視并積極落實。一系列有力舉措取得顯著成效，為科技進步、學術繁榮與人才匯聚奠定堅實基礎，未來還將持續發力，開拓創新發展新局面。

其中，代表提出的“建立健全學術性社會團體評比表彰活動管理辦法的建議”備受重視。中國科協迅速行動，全面梳理旗下學會的評比表彰活動，分類提出清理、優化、整合方案，指導129個學會設立135個科技獎項，助力打造獎勵品牌，推動評比表彰制度不斷完善。未來，中國科協將聯合國務院主管部門，持續優化活動、完善政策，引導學術團體合規有序開展表彰，同時鼓勵其開展優秀論文評選等交流活動，助力學術進步。

在人才匯聚方面，代表建議以世界青年科學家峰會為平臺，匯聚全球科創人才。該建議成效顯著：中國科協與浙江省政府聯合發起、主辦峰會，并獲批為省部級論壇。峰會凝聚了海內外科技領軍人才，促進國際科技合作與地方創新發展。未來，中國科協將與浙江省政府謀劃峰會“后半篇”文章，持續吸引海外戰略和領軍科技人才，成立世界青年科學家聯合會，持續拓寬人才匯聚渠道。

在學術期刊發展方面，代表的相關建議推動了期刊卓越行動計劃的實施。中國科協聯合多部門出臺文件，破除“唯論文”不良導向，開展“中國科技期刊卓越行動計劃”，并于2024年啟動二期項目，更新高質量期刊目錄，完善評價標準，助力國內學術期刊高質量發展。

三

“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”，科學普及作為創新發展的重要基礎性工作，一直備受重視。中國科協始終積極踐行，全力推進新時代科普工作，誠如李四光所講：“科學尊重事實，服從真理，而不會屈服于任何壓力。” 科普，恰是讓大眾理解并尊崇科學事實與真理的關鍵通道。

中國科協充分吸收多位代表關于發展科普事業、完善科普成果考核等建議，推動科普工作激勵機制的完善，并積極回應代表關于加強科普工作支持力度的建議。在實際行動中，科協加強科普評價頂層設計，完善獎勵激勵機制，開展中央在京單位科普專業職稱評審試點，推動全國科技館免費開放，促進科技資源科普化，加強科學教師和科技輔導員能力培訓等。未來，還將推進新修訂的《中華人民共和國科學技術普及法》的宣貫與實踐，持續優化獎勵激勵機制，大力開展科普專業職稱評審，開展現代科技館體系聯合行動，推動科普中國提質升級。

在經費投入方面，各相關部門積極推動財政科普經費增長，完善投入方式，鼓勵社會資金通過建設場館、設立基金、開展活動等形式投入科普事業。同時，依托科普援疆援藏項目及基層科普行動計劃等，引導優質科普資源向民族、邊疆、欠發達地區及中西部地區流動。

科普隊伍建設也取得顯著進展。針對科普專業職稱評審通道不暢等問題，中國科協以兩辦印發的相關意見為契機，向人力資源社會保障部提出建議，獲批設置科普專業高級職稱評審委員會，并開展首次評審，成效顯著。北京等14個省（區、市）也先行先試開展職稱評價工作。未來，科技部將配合做好國家科普獎項研究，鼓勵社會科技獎項重視科普；中國科協將總結經驗，推動全國開展科普專業職稱評審，強化科普工作者典型選樹，建立科普人才社會動員分級榮譽激勵體系。

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在科普基地與活動方面，《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》等政策要求發揮科研設施科普功能。目前，眾多科研基地已向社會開放，科技部等部門創建命名了大量科普示范基地和特色科普基地，中國科協也認定了眾多全國科普教育基地。全國科普日、科技活動周等大型群眾性科普活動，營造了學科學、愛科學、用科學的良好氛圍。未來，中國科協將完善全國科普教育基地管理機制，廣泛吸納各類場所作為科普教育基地；中國科協、科技部等部門將聚焦主場活動，創新科普內容與形式，提升活動品牌影響力與覆蓋面。科普工作正全面升級，為創新發展提供強大動力。

四

長期以來，中國科協高度重視鄉土科技人才培育，不斷強化頂層設計，發揮組織和人才優勢，為鄉村振興注入科技力量。針對代表提出的重視鄉土科技人才隊伍建設建議，科協積極回應并付諸實踐。

在落實國家規劃部署、建立協同工作機制方面，國務院《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》提出“農民科學素質提升行動”。中國科協積極履行牽頭職責，與多部委協同開展專項工作。與農業農村部聯合開展科普服務高素質農民培育行動，編制教材提升農民科技文化素質；與國家鄉村振興局開展科技助力鄉村振興行動，組建產業顧問組幫扶中西部脫貧縣；聯合教育部、農業農村部支持科技小院，推廣現代農業技術，服務鄉村人才振興。

整合優化系統資源，構建服務鄉土科技人才工作體系。一方面，開展體系化組織動員。依托科創中國平臺，推動人才技術下沉。“智惠行動?百會百縣鄉村行”連續多年動員學會開展科技志愿服務，培訓鄉土科技人才。中國農學會、中國作物學會等積極開展鄉村振興培訓，成效顯著。湖北省科協組織學會成立鄉村振興學會聯合體，推動服務下沉。另一方面，增強科技服務資源供給。依托科普中國平臺實施“智惠農民”項目，開發優質科普內容，編寫培訓教材并上線多平臺。結合全國科普日等節點開展普惠基層活動，統籌各類科普資源，服務偏遠地區學校及廣大公眾。

加強農技協組織建設發展，發揮服務帶動效能。強化中國農技協科技小院鄉土科技人才培育機制，建設眾多科技小院，培養帶動研究生和鄉土科技人才。持續開展農技協科技培訓活動，發動農技協和科技工作者開展大量服務活動，舉辦多類培訓班。完善激勵體系，選樹優秀鄉土科技人才，開展主題宣傳活動。

“農，天下之大本也。”中國科協持之以恒的積極吸納各方建議，以滿腔熱忱深入推進鄉土科技人才隊伍建設。強化協同合作，充分發揮《綱要》實施辦公室職能，聯合各部門開展農民科學素質提升行動，規范科技小院發展，讓科技之光照亮鄉村的每一寸土地；統籌各類資源，依托“科創中國”平臺開展志愿服務，大力支持科普陣地與服務隊伍建設，全方位提升鄉土人才素養，為鄉村振興注入源源不斷的智慧力量；大力實施“科技小院賦能行動”，完善建設與評估機制，新增并強化基層農技協組織，精心培育高素質帶頭人，帶領鄉親們在科技興農的道路上闊步前行。對于國家層面完善工作規則等建議，科協將協同相關部門深入研究落實，持續為鄉土科技人才隊伍建設添磚加瓦、助力前行。

五

“人才興則事業興，人才強則國家強。”工程師作為推動工程科技進步、造福人類的中堅力量，是國家戰略人才的重要構成，其培養與發展深受國家重視。中國科協積極響應國家號召，全力推動工程師職業發展制度完善，回應代表“推動我國工程師能力實質等效國際互認”以及“制定工程師法”的建議。

在工程教育國際互認方面，2016年中國科協代表我國加入國際工程聯盟《華盛頓協議》，大力支持中國工程教育專業認證協會健全認證標準體系與配套制度。截至2022年底，全國321所高校的2385個工科本科專業通過認證。2023年我國全票通過《華盛頓協議》周期性檢查，充分證明我國工程教育質量獲國際高度認可。

在工程師國際互認進程中，中國科協倡導成立中國工程師聯合體，參照國際標準發布《工程能力評價通用規范》團體標準，建立涵蓋工程會員注冊、持續職業發展等7方面制度，組建655人專家考官隊伍，發展2500余名具備國際互認條件的注冊工程會員，初步搭建起國際等效的工程能力評價體系。并且，與多國工程組織簽署合作備忘錄及雙邊互認協議，眾多中國工程師借此獲得他國專業稱號，雙邊互認成果突出。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”展望未來，中國科協將聯合教育部、人力資源社會保障部等相關部門，從多維度推進工作。

完善工程師能力評價體系并開展行業試點，指導學會為有“走出去”需求的企業和工程師開展評價，探索試點，對接行業主管部門標準與機制；推進工程領域對外交流及國際工程師標準制定，積極參與世界工程組織聯合會等多邊組織活動，推薦專家任職，參與標準修訂，發起成立“一帶一路”工程組織聯合會，主導新興領域國際認證標準制定；推動落實并拓展工程能力雙邊互認，聚焦“一帶一路”項目與企業需求，加速協議落地，擴大與多國工程師組織合作；申請加入工程能力多邊互認協議，在中央人才工作領導小組辦公室協調下，相關部委支持中國科協代表我國申請加入國際工程聯盟工程能力互認協議，后續將以篤行不怠之姿，堅決貫徹中央批示，精心籌備加入《國際職業工程師協議》《亞太工程師協議》相關事宜。全方位提升我國工程師國際互認水平，推動隊伍建設邁向新高度。

結語

中國科協持續提高政治站位，以堅定決心貫徹黨中央決策部署，深化科協組織有序政治參與；憑開拓魄力，聚焦提升代表參政議政水平，強化與代表的溝通服務；靠不懈毅力，扎實辦理代表建議，全力落實答復承諾。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，科協不斷總結經驗，加強建議辦理復函宣傳，提升工作水平與效率。積極營造優良科技創新生態，助力高水平科技自立自強，向著科技強國目標勇毅前行，讓科技之光為民族復興照亮前路。