圖為菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特

本期話題，菲律賓內(nèi)斗迎來終章，杜特爾特剛從香港回國，就被連夜送往了海牙，而小馬科斯先別高興太早，保不齊陰溝里翻船

3月11日，國際刑警組織駐馬尼拉辦事處收到菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特的國際刑事法院逮捕令，就在他從中國返回抵達(dá)馬尼拉后，警方就在機(jī)場等著他了。這一消息迅速吸引全球目光，這位曾以鐵腕禁毒政策聞名的“政治強(qiáng)人”，在卸任兩年后成為國際刑事法院通緝對(duì)象。而就在通緝令發(fā)布前幾日，杜特爾特現(xiàn)身在中國香港的公開活動(dòng)，這一時(shí)間點(diǎn)的巧合讓事件更顯撲朔迷離。

圖為國際刑事法院

要說引起此次國際刑事法院通緝的導(dǎo)火索，是杜特爾特在其總統(tǒng)任期內(nèi)發(fā)起的“禁毒戰(zhàn)爭”。根據(jù)菲律賓官方數(shù)據(jù)，這場行動(dòng)導(dǎo)致至少6000名涉毒嫌疑人死亡，但國際人權(quán)組織認(rèn)為實(shí)際死亡人數(shù)可能高達(dá)3萬。國際刑事法院指控杜特爾特涉嫌縱容法外處決，構(gòu)成“反人類罪”，并于2025年3月10日正式通過國際刑警組織向菲律賓發(fā)出紅色通緝令。

然而，國際刑事法院現(xiàn)在才對(duì)杜特爾特發(fā)布紅色逮捕令，跟菲律賓現(xiàn)在的國內(nèi)政治斗爭脫不開關(guān)系，現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯與杜特爾特家族的關(guān)系早已破裂。雖然2022年大選期間，小馬科斯與杜特爾特之女莎拉組成的“政治聯(lián)盟”贏得選舉，但雙方在權(quán)力分配上矛盾激化。

2023年11月，小馬科斯政府一改此前“不配合國際刑事法院調(diào)查”的立場，宣布將重新考慮加入國際刑事法院，并稱“有義務(wù)尊重紅色通緝令”。這一轉(zhuǎn)變被視為小馬科斯削弱杜特爾特家族影響力的關(guān)鍵一步——若能將前總統(tǒng)定罪，其女兒莎拉的副總統(tǒng)職位及2028年競選總統(tǒng)的計(jì)劃將遭受重創(chuàng)。

圖為杜特爾特之女莎拉

耐人尋味的是，3月9日，杜特爾特突然現(xiàn)身中國香港，出席了一場由2000多名在港菲律賓人參與的競選集會(huì)。其女莎拉也到場演講，呼吁海外同胞支持其家族政治力量。這一行程看似尋常，實(shí)則暗含深意。

香港作為國際金融中心，聚集了很多菲律賓的務(wù)工人員。他們不僅具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，且長期受惠于中國香港的發(fā)展紅利，對(duì)杜特爾特任內(nèi)推動(dòng)中菲關(guān)系緩和的政策普遍持支持態(tài)度。通過爭取這部分群體的選票，莎拉可對(duì)沖國內(nèi)政敵的彈劾壓力，為2028年大選積累資本。

現(xiàn)在菲律賓政府已經(jīng)將杜特爾特連夜包機(jī)送往了海牙，那么他的命運(yùn)將會(huì)如何呢？

圖為菲律賓警方蹲守杜特爾特

當(dāng)杜特爾特被強(qiáng)行送上飛往海牙的飛機(jī)時(shí)，他心里應(yīng)該已經(jīng)做好了最壞打算！眾所周知，海牙國際刑事法院并不是聯(lián)合國的下屬機(jī)構(gòu)，也代表不了國際社會(huì)，它只是西方國家搞出來的打壓對(duì)手的工具之一。而杜特爾特在任期間，對(duì)西方的態(tài)度異常強(qiáng)硬，那么他這次的結(jié)局可想而知，極有可能是有去無回。

但是，飛機(jī)降落海牙的那一刻，菲律賓的動(dòng)蕩才真正開始。杜特爾特高達(dá)65%的民間支持率，正在轉(zhuǎn)化為馬尼拉街頭的抗議浪潮，而副總統(tǒng)莎拉“主權(quán)受辱”的聲明，更是一石激起千層浪，畢竟菲律賓5月中期選舉在即，而馬科斯政府在這個(gè)時(shí)候搞出這樣的鬧劇，已經(jīng)被杜特爾特一派渲染成了政治迫害。杜特爾特在被捕前，一直高喊自己發(fā)起的“禁毒戰(zhàn)爭”是為了菲律賓的人民。

因此，這場司法事件正演變?yōu)槊褚鈱?duì)賭——若杜特爾特家族在選舉中逆勢翻盤，馬科斯的政治豪賭或?qū)⒎词勺陨怼８顚拥奈C(jī)在于國家認(rèn)同的撕裂。當(dāng)杜特爾特在法庭上重提“禁毒戰(zhàn)爭拯救了百萬家庭”，菲律賓人不得不在“鐵腕秩序”與“司法正義”間作出選擇。而海牙法庭的最終判決，可能成為壓垮這個(gè)東南亞島國政治平衡的最后一根稻草。

圖為菲律賓總統(tǒng)小馬科斯

總而言之，杜特爾特被捕事件本質(zhì)是菲律賓國內(nèi)政治裂痕與國際司法干預(yù)交織的產(chǎn)物。對(duì)小馬科斯政府而言，逮捕杜特爾特既能打擊政敵，又可向國際社會(huì)展示“法治形象”，但風(fēng)險(xiǎn)在于可能激化國內(nèi)對(duì)立，甚至?xí)词傻剿屡_(tái)之后的處境，畢竟菲律賓總統(tǒng)的任期普遍只有一屆，而他下臺(tái)后也就有可能遭到對(duì)手的打壓和迫害。

而對(duì)中國而言，事件再次凸顯中菲關(guān)系的復(fù)雜性——盡管杜特爾特被視為“對(duì)華友好派”，但中國一貫主張不干涉他國內(nèi)政，其在港活動(dòng)更多是個(gè)人選擇而非官方安排。但從杜特爾特被菲律賓警方逮捕，就能看出來菲律賓政府現(xiàn)在的對(duì)外政策，依舊是全方位倒向西方。

圖為菲律賓國會(huì)會(huì)議

值得關(guān)注的是，菲律賓將于2025年5月舉行中期選舉，結(jié)果將直接影響對(duì)莎拉的彈劾案走向。若她勝選，被拘留的杜特爾特還可以爭取到“換子女安全”，杜特爾特家族能保住政治基本盤；若敗選，則流亡可能成為無奈之選，而這就是杜特爾特會(huì)帶著女兒前往香港參加菲律賓僑民活動(dòng)的主要原因。

正如古希臘歷史學(xué)家修昔底德所言，“強(qiáng)權(quán)即公理，但公理未必恒久”，無論結(jié)局如何，這場圍繞禁毒戰(zhàn)爭的政治風(fēng)暴，已然成為檢驗(yàn)菲律賓司法獨(dú)立性、國際條約約束力及亞洲地緣格局的試金石。

作者：常有理

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