“區域教育數字化改革實踐”

是《中國信息技術教育》雜志

2025年關注重點之一

將展示數字化賦能區域教育

優質均衡發展的探索

呈現區域在推進教育數字化轉型中的

亮點舉措 特色成效 示范經驗

陸續推送，敬請關注：

北京市東城區，上海市長寧區，

廣州市白云區，廣東省深圳市，

湖南湘江新區，浙江省溫州市，

安徽省蕪湖市……

上海市長寧區：整區推進，數智賦能，探索育人變革新模式

作者：熊秋菊 上海市長寧區教育工作黨委書記

面向教育強國戰略要求，上海市長寧區關注區域智慧教育的可持續發展，構建了以整區推進、數據驅動、賽道重構為核心的數字化轉型推進機制，形成了數智賦能下的育人變革新模式。本文強調了數字基座、數據聯通、低能耗運轉等關鍵要素在整區推進智慧教育中的支撐作用，分析了數據驅動如何實現資源共享和提升管理效能，最后探討了數據賦能下因材施教、應用開發迭代及人人參與的教育新生態。

黨的二十大報告將教育、科技、人才“三位一體”視為全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，培養創新人才成為建設教育強國的重要戰略要求。長寧區作為上海市首個教育數字化轉型實驗區，構建了以整區推進、數據驅動、賽道重構為核心的智慧教育發展機制。通過區域教育數字化轉型建設一體化整體推進，激發參與主體活力，完成“物聯、數聯、智聯”建設目標，有力破除了教育數字化“散點式”建設帶來的應用孤島、系統孤島、數據孤島等問題；借助數據驅動達成資源共享和提升管理效能，實現更加公平而有質量的教育；以數字賦能實現育人模式的變革，為每個學生提供適合的教育，實現區域基礎教育更高質量的均衡，更好地落實立德樹人根本任務。

獨辟蹊徑，形成“整區推進”的有效途徑

1.數字基座是整區推進的支撐力

（1）整區建設區校兩級教育數字基座

教育數字基座定位于將“技術、數據、開放、應用”合而為一的互聯網教育數字化整合服務平臺，是標準化的數字學校中樞。長寧區在上海市教委統籌規劃和統一標準下，建設區校兩級數字基座。區級基座對接市級基座，為校級數字基座提供統一入口、認證、權限、安全、運維，以及大數據運算、應用廣場服務和靈活的開發環境。校級基座為教師和學生提供入口，通過用戶空間、組織中心、數據中心、物聯中心、應用中心、消息中心以及低代碼開發平臺與工具，支撐各類面向用戶的教育應用建設。區校兩級數字基座，實現數據聯通、應用聯結、人員聯合、資源共享，為師生提供數字應用、優質資源、數據分析等有力支撐。

（2）“雙化”模式實現整區推進有效樣態

以“標準化+個性化”整區推進教育數字化轉型。“標準化”指“政府定標準、搭平臺，企業做產品、保運維，學校買服務、建資源”的數字化建設運維方式，以及可循環、可生長、可持續的標準化數據。“個性化”指校本特色的數字基座，為學校應用拓展留足空間，以及教師深度參與應用開發，用插件的方式加入基座共享服務。全區106個教育單位、所有師生都已接入基座，擁有個人空間，實現了市區校一體化的數據聯通、應用聯結、人員聯合、資源共享，打破了學校、學段壁壘，形成了人人參與、人人建設、人人享有的數字生態。

2.數據聯通是整區推進的原動力

（1）建設數據標準，夯實數據聯通基礎

一是建設標準化數據，通過權威源比對機制實現一數一源，實現不同系統數據間的無縫對接與共享。目前，已沉淀18份建設標準、26個應用標準字典和382個數據源標準，并形成了“3+10+34”的標準化數據庫模型，即學校、教師、學生三大基礎庫，管理、作業、課后服務等十大業務庫，智能燈光、智慧大屏、智慧筆等34個物聯模板庫。二是建設開放性接口數據，通過統一接口實現數據自動調取，支持第三方和學校開發個性化應用，如已與上海市“隨申辦市民云”APP對接，實現家長“一網通辦”。三是建設主題式倉庫數據，形成區域、學校管理數據倉庫，建立多項數據看板，優化資源配置；建立教師發展數據倉庫，監測教學質量，支持教研和學科發展；形成學生成長數據倉庫，進行學情分析，助力學生個性化學習。

（2）強化數據融通，突破教育治理難點

建設以數據為核心的系統體系，構筑教育數據共享與交換體系，實現教育數據的規范采集、分類存儲、有序加工和有效關聯。基座已匯聚融通30+業務系統、100+部門庫，治理1.12億條數據和8.61TB非結構化數據。建立區義務教育優質均衡發展地圖，實現學校之間的教育資源配置對比，促進辦學條件精細化、科學化管理。建立教育單位電子地圖，一圖呈現學校校園面積、教室數量、輔助用房、體育場所，有助于教育資源設點布局和統籌規劃。建設區域課后服務數據看板，實現對全區課后服務的課程設置、服務時間等的精準監管，助力科學規劃排課與空間安排，優化課程資源設置與服務供給。

3.低能耗運轉是整區推進的持續力

（1）構建低能耗運轉模式

采用政府－企業－學校三方合力項目建設模式，通過整區購買服務，實現花“小”錢辦“大”事的目標。最大限度發揮教育多主體建設優勢，讓學校回歸服務使用者定位，減輕學校運維保障人力負擔；最大范圍內集聚教育智慧，盤活教育應用生態圈；最優資源促進“區域抬高”與“學校特色”雙發展；最快速度實現經費節約顯著成效。

（2）強化數字應用生態建設

面對共性需求，區域集約開發應用，先試點，再推廣，后覆蓋；面對特別需求，引入第三方應用，通過標準化插件方式一周內接入基座，并在使用過程中根據教師的建議優化迭代；面對個性需求，教師低成本、零門檻自主開發低代碼應用。將成熟、好用的應用廣泛復制到薄弱校、空白校，促進數字生態內生循環與迭代升級，降低數字化內容分享和應用覆蓋的邊際成本。全區已開發、改善、共享了近900個應用，其中教師開發低代碼應用700多個，20多個優質校級低代碼復用升級為區級應用，師生可按需選擇使用，滿足學校多樣化需求，校際差距在數字公平中得以縮小。

數據驅動，實現更加公平而有質量的教育

1.資源共享快速抬高區域教育質量的底部

（1）充分挖掘應用國家智慧教育平臺資源的深度價值

構建國家智慧教育平臺與市、區、校數字基座間四級貫通格局。長寧區師生一次登錄基座，可一站式共享多級優質資源，資源在師生的使用過程中，得以流動、迭代和優化發展，從而抬高教育質量發展的底部。一是助研。區域教師在專業培訓中，選擇國家智慧教育平臺資源搭建校本師資培訓課程庫，利用基座教研平臺開展教研、備課活動，促進教師專業成長。二是助學。教師根據學情，精心挑選智慧教育平臺在學科、科普、藝術、運動等方面的資源，推送給學生，再利用基座家校平臺分享交流，促進學生自主學習。三是助教。利用國家智慧教育平臺上傳統戲曲、農民畫等中華優秀文化資源，引入課堂，豐富課堂教學資源。四是助育。通過國家智慧教育平臺上的“課后科技館”等六大學習空間資源，充實課后服務課程，向家長推薦相關微課，實現家校協同育人。

（2）建立以共建帶動共享的常態共享增值機制

組織骨干教師共同開發優質資源，通過基座全區共享，向教育部和市教委輸送優質資源。長寧區現已建設區域“名師講堂”163期，設計了上萬份優質作業接入基座，向國家智慧教育平臺輸送100多節精品課，向上海“空中課堂”輸送700多節精品課。

2.數據賦能科學促進區域重點領域的管理

（1）加強數據可視化，實現區域數據全覆蓋

通過數據可視化技術，管理者能夠迅速捕捉數據背后的規律和趨勢。借助構建全面的數據監控體系，實現區域內各類數據的實時采集、整合和分析，可以確保信息的及時性和準確性，有助于發現潛在問題，為政策制定提供科學的決策依據。

（2）提升數字服務供給，加強重點場景監管

通過數字化手段提高教育服務效率和質量，利用大數據、云計算等先進技術，對區域重點教育場景進行數據分析、實時監管和預警決策，從而及時發現并解決問題。例如，通過“招生預警”功能，可以看到全區學校招生狀況的數據分析，并對下一學年在校學生總數、各學段學生數進行預測；通過“課后服務數字化監管”功能，匯聚與分析包括課程、場所、考勤、評價等數據，實現對全區課后服務的精準監管，優化服務供給；通過基座與隨申辦的對接，便于家長選課、請假與評價等；通過家校聯動數字化監管，幫助學校管理者針對性地提升教師和家長之間溝通的連續性；通過對數字校信的監控，實現圍繞通知、交流討論、資料收集等協作場景的頻率和效果的數據分析，以便于制訂相應的策略，實現家校溝通更緊密和高效。

賽道重構，探索數智賦能育人變革的新模式

1.數據驅動實現大規模因材施教

（1）資源推送，驅動個性化學習

以全員導師、課后服務、五育評價開展為抓手，通過導師個別化交流指導、課后服務平臺選課信息、五育評價平臺數據匯聚，基于多平臺數據融通綜合分析挖掘不同年級、不同學生的認知特點和興趣點，形成學生興趣點發展圖，更加直觀、準確、全面地了解每位學生的興趣點和特長，以數據分析指導精準資源篩選和個性化推送，激發學生自主學習積極性，助力家、校、社多方協同共育。

（2）學情診斷，驅動大規模因材施教

通過基座高效的數據匯聚能力，深入把握學情，賦能大規模因材施教。以“數字作業”和“個性化學習手冊”為抓手，通過學校基座歸集學生完成度、正確率等作業完成數據，對知識掌握程度等學習結果和毅力習慣等學習品質進行綜合評估，形成局長看板、校長看板、教師看板，方便對學情有深入全面的把握，有效實行因材施教。

（3）貫通評價，驅動學生健康成長

通過基座多渠道采集義務教育階段學生健康數據，數據先歸集到校級基座，脫敏后上傳至區級基座。數字基座綜合學生健康數據，通過算法處理，形成學生身體素質變化圖，并定制個性化運動方案，助力學生健康成長。通過政務開放接口，將信息與“隨申辦”相連，家長可通過“隨申辦”長寧旗艦店便捷查詢，實現家校共育。

通過基座低代碼應用，可以實現學前幼兒健康監測。優化數據采集，統一長寧衛生保健信息“17張表”模板，整合幼兒定期體檢、晨午檢、疾病管理等數據，同時匯集營養膳食、體質健康等新舊數據，消除數據孤島。生成的健康管理數據看板，助力管理者和教師及時掌握幼兒健康情況，為數據驅動的健康指導提供路徑。同時，向家長推送月度幼兒健康成長報告，提升家園共育數字化管理效能。

2.應用開發迭代實現可持續發展

（1）共性需求，技術團隊根據調研按需開發

長寧區成立技術團隊，通過入校調研了解學校需求，建立常態化調研機制。團隊收集學校共性和個性化需求，進行開發、優化，推動技術與教育需求貼合。同時，重點收集信息化平臺、數據類型等信息，開展“圖書館”式管理，提高數據利用效率。針對薄弱學校，團隊定期入校推廣成熟應用，以促進教育資源的均衡分配，激發區域教育生態活力。

（2）個性需求，教師借助低代碼平臺開發迭代

為了滿足學生的多樣化需求，除了依靠數字基座提供的標準化應用以及第三方應用的升級換代外，還需要搭建教師深度參與的低代碼開發平臺，發揮群體智慧，形成教師深度參與、區域輻射的活力新生態。從2022年開始，長寧區面向全區教師開展“低代碼數字應用”搭建大賽，并建立準入、審核、評估、復用、淘汰、優化的管理機制。區域挑選復用率較高的數字應用，邀請參與開發的教師在區域范圍內進行交流、宣講，分享輻射優秀經驗，激發了教師自主驅動發展的潛力。隨后的兩年，從教學管評研多樣化應用突破，到探索低代碼與人工智能的結合應用開發，長寧教師基于需求導向、問題導向共研創了700多個低代碼應用，成為智慧教育的設計者與實踐者，也保障了教育應用生態的可持續發展。

3.人人參與激發活力教育新生態

（1）人人參與合作，跨界價值共創

倡導人人參與合作，推動教育創新發展，實現從教師、學生到家長、社會、企業等多元主體的跨界合作，共創教育應用場景的社會價值。跨界合作是提升家長和社會參與度、信任度的有效途徑，有助于緩解社會和家長的焦慮；教育資源能夠輻射更廣泛的群體，實現優質資源的共享，每個學生都能獲得更加自由、平等、多樣化的學習環境；人人參與的合作模式還能促進教育生態的自循環成長和迭代優化，提升學生的自主與創新能力，激發師生內驅動力。

（2）數字生態構建，提升教育活力

長寧區“活力教育”倡導為每個學生提供適合的教育，讓每個人都有適合自己的學習資源，每個人都能按照自己的節奏成長，每個人都有更多時空去創新實踐。通過數智化手段，可以精準把握學生的學習需求和特質，提供個性化教育服務，這不僅關乎學習資源的分配，更在于對學生成長路徑的個性化規劃和引領。每個學生都是獨特且不可復制的，活力教育尊重這種多樣性，致力于為學生打造獨特的成長道路，打造惠及人人的育人新生態。

結語

在數智化時代的浪潮下，教育的轉型與升級已成為不可逆轉的趨勢。 長寧區的教育數字化轉型已展露出數字賦能教育的諸多有益方面，但同時也面臨著一些棘手的挑戰和突出的問題，如數據安全問題、數據挖掘和解讀不夠深入等。未來在重點關注數據安全的基礎上，將在數據驅動大規模因材施教的實施中，探索融合生成式人工智能的育人模式變革，以實現每個學生的高質量發展，為每個學生提供適合的教育，為培養新時代的人才奠定堅實基礎。

本文作者：

熊秋菊

上海市長寧區教育局

文章刊登于《中國信息技術教育》2025年第3期

原標題：整區推進，數智賦能，探索育人變革新模式

引用請注明參考文獻：

熊秋菊.整區推進，數智賦能，探索育人變革新模式[J].中國信息技術教育，2025（03）：8-11.

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