近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過商務(wù)部、國家發(fā)展改革委《2025年穩(wěn)外資行動方案》，提出擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點(diǎn)，推動國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作提速加力，進(jìn)一步壓減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)等一系列舉措，釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的積極信號。該行動方案在“外資24條”等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，從有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度四個方面進(jìn)一步提出了20項(xiàng)政策舉措。對此，在華發(fā)展的外資企業(yè)感興趣的政策是什么？最期盼落地的政策有哪些？對相關(guān)政策措施的落地又有何建議？記者近日采訪了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、食品、高技術(shù)制造等領(lǐng)域的外資企業(yè)高管，聽聽他們的期盼和建議。

在這份方案中，企業(yè)最感興趣的政策是什么？

羅克韋爾自動化（中國）有限公司總裁 石 安

《2025年穩(wěn)外資行動方案》提出，將更多外資項(xiàng)目納入重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，并將盡快出臺2025年鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，重點(diǎn)增加先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目。這令羅克韋爾倍感振奮，也與羅克韋爾作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)鏈主企業(yè)的定位、對智能制造領(lǐng)域的深耕，以及對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與綠色可持續(xù)發(fā)展的不懈追求不謀而合。其中，中國對智能制造與科技創(chuàng)新領(lǐng)域的開放政策支持，將助力羅克韋爾的自身發(fā)展與中國快速發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程緊密結(jié)合，為公司提供了難得的機(jī)遇。

同時，行動方案提出，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)把外資企業(yè)的國民待遇落實(shí)到位。這讓我們看到了中國進(jìn)一步對外開放的積極信號，以及中國進(jìn)一步全面深化改革和推進(jìn)高水平開放的決心，讓羅克韋爾對未來在華發(fā)展充滿期待。行動方案的推出將幫助我們更好地了解本土需求，為羅克韋爾進(jìn)一步拓展在華合作、構(gòu)建本土跨界創(chuàng)新生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓我們有更堅(jiān)定的信心繼續(xù)開拓本土市場，與本土伙伴共贏未來。

拜耳大中華區(qū)傳播副總裁 張 蕾

中國政府全方位加大力度推進(jìn)高水平對外開放，持續(xù)打造“投資中國”品牌，為外資企業(yè)在華創(chuàng)新、投資、運(yùn)營和發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)渥條件，助力外資企業(yè)成為與中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振的重要力量。

市場準(zhǔn)入放寬、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)、營商環(huán)境優(yōu)化、人才政策利好、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性提升、國際合作深化等，為拜耳在華發(fā)展注入了更多信心。拜耳一直高度重視中國市場，中國的創(chuàng)新能力與市場發(fā)展都具有不可估量的潛力，是拜耳全球重要的戰(zhàn)略支柱之一。

松下控股株式會社全球副總裁、集團(tuán)中國東北亞總代表 本間哲朗

近日發(fā)布的行動方案中提及落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求。對于外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，嚴(yán)格按照內(nèi)外資一致的原則對外資準(zhǔn)入實(shí)施管理。從中能夠看出中國進(jìn)一步完善營商環(huán)境的決心，相信將為日中經(jīng)濟(jì)深化合作起到積極的作用。中國對日本恢復(fù)免簽，也將進(jìn)一步促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，中國政府正在實(shí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，比如以舊換新等措施的效果正在顯現(xiàn)。希望今后的經(jīng)濟(jì)措施能夠穩(wěn)步實(shí)行。我期待看到更多關(guān)于深化改革和擴(kuò)大高水平開放的具體政策措施。

2020年以來，松下已先后在中國18個事業(yè)基地進(jìn)行了新的投資，今年7月還將在奉賢擴(kuò)建生產(chǎn)半導(dǎo)體材料的電子材料工廠。日中在康養(yǎng)、新能源、工業(yè)自動化設(shè)備、高端材料等領(lǐng)域的合作前景廣闊，松下也將繼續(xù)圍繞這些領(lǐng)域深耕中國市場。

賓堡中國總經(jīng)理 張 莉

行動方案提到中國政府將進(jìn)一步有序擴(kuò)大自主開放，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求。我們希望在該政策的指引下，充分發(fā)揮賓堡在全球的資源優(yōu)勢，引進(jìn)集團(tuán)在全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為中國消費(fèi)者提供更多元化的健康烘焙選擇。

“有序擴(kuò)大自主開放”和“加大重點(diǎn)領(lǐng)域引資力度，支持外資企業(yè)參與新型工業(yè)化進(jìn)程”也是賓堡集團(tuán)感觸最深的政策措施。賓堡中國正加速推進(jìn)生產(chǎn)體系升級。2023年—2024年，賓堡集團(tuán)繼續(xù)加碼在華投入，新增戰(zhàn)略投資達(dá)7200萬美元，重點(diǎn)聚焦于食品質(zhì)量與安全體系升級、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)、產(chǎn)能擴(kuò)充以及工廠環(huán)境改造，不斷夯實(shí)本土化發(fā)展基礎(chǔ)，推動賓堡中國業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。中國政府全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，并鼓勵外資企業(yè)參與數(shù)字化、綠色化發(fā)展，這讓我們深刻感受到中國市場的開放度和對高質(zhì)量外資企業(yè)的歡迎態(tài)度。這種政策導(dǎo)向與賓堡集團(tuán)全球戰(zhàn)略高度契合，為我們提供了在華發(fā)展的更大信心和空間。

這些政策舉措中，企業(yè)最期盼落地的政策有哪些？

賓堡中國總經(jīng)理 張 莉

一是“提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平”。賓堡集團(tuán)希望在該政策的指引下，充分調(diào)動集團(tuán)在全球市場的優(yōu)勢資源，將風(fēng)靡海外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引入中國市場，進(jìn)一步滿足中國消費(fèi)者對健康、美味產(chǎn)品的需求。

二是“建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系”。當(dāng)前，賓堡中國正在加速進(jìn)行新興渠道和特殊渠道的拓展，讓更多用戶更方便地獲取我們的產(chǎn)品。我們非常希望與政府深度合作，更好地融入中國市場，并實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

這些措施的落地對賓堡集團(tuán)在中國的戰(zhàn)略布局，特別是在提升效率、降低成本和開拓市場方面具有重要意義，我們對此十分期待。

羅克韋爾自動化（中國）有限公司總裁 石 安

羅克韋爾非常期待行動方案中“有序擴(kuò)大自主開放”部分的措施。中國的持續(xù)對外開放以及中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的重要地位，將支持羅克韋爾持續(xù)與本土伙伴攜手，共同擁抱全球舞臺。

例如，憑借在智能制造領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)、對全球各大市場的深度洞察，以及定制化、智能化的軟硬件解決方案與服務(wù)，羅克韋爾已助力青山控股等多位合作伙伴在出海道路上實(shí)現(xiàn)快速部署，在全球市場競爭中展示出“中國速度”。未來，羅克韋爾期待為中國社會的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展賦能。

對于各項(xiàng)政策措施于年底前落地見效的目標(biāo)，企業(yè)有何建議？

賓堡中國總經(jīng)理 張 莉

對于行動方案提出的政策措施將在2025年年底前落地見效的目標(biāo)，賓堡集團(tuán)深感振奮并充滿期待。我們非常希望這些政策能夠順利實(shí)施，為外資企業(yè)在華發(fā)展提供更廣闊的空間。作為一家深耕中國市場的企業(yè)，我們也真誠希望通過與政府的合作，助力這些措施落地生效。

我們期待政府在政策細(xì)化和推進(jìn)過程中，能繼續(xù)與外資企業(yè)保持密切溝通。例如通過定期組織會面與對話，讓企業(yè)更好地理解政策并充分發(fā)揮跨國企業(yè)的全球經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。

考慮到食品制造行業(yè)的特殊性，我們希望政府能在貿(mào)易便利化或完善政府采購標(biāo)準(zhǔn)等政策上，優(yōu)先在相關(guān)領(lǐng)域開展試點(diǎn)。我們愿意積極參與試點(diǎn)，為其提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同探索最佳實(shí)施路徑。

另外，可通過建立跟蹤評估機(jī)制，定期收集企業(yè)的意見并優(yōu)化政策執(zhí)行，確保改革成果精準(zhǔn)觸達(dá)市場主體。賓堡中國可及時分享實(shí)施情況，助力政策更加貼合市場需要。

來源：國際商報(bào)