中央金融工作會議鮮明提出“加快建設金融強國”目標，提出堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，推動我國金融高質量發展。當前，面對經濟增長放緩和利率中樞趨勢性下移等新形勢、新挑戰，國有大行能否平衡好服務實體經濟和國家戰略與自身高質量發展的關系，事關金融高質量發展、金融強國建設和中國式現代化全局。國有大行要科學把握在高水平服務實體經濟和國家戰略中實現自身高質量發展的核心內涵及根本要求，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經濟工作會議部署，轉變發展方式，完善內部治理，創新產品服務，奮力開創以金融高質量發展助力經濟社會高質量發展、推進中國式現代化的時代新篇章。

深刻理解服務實體經濟和國家戰略與國有大行高質量發展的內在統一關系

金融是國民經濟的血脈，實體經濟是金融的根基。為實體經濟和國家戰略提供高水平服務，是國有大行的天職與使命，是創造價值和效益的重要保障，是推動自身高質量發展的必由之路。服務實體經濟和國家戰略與推動國有大行高質量發展內在統一、相輔相成，是經營發展的一體兩面。

從宗旨視角看，經濟與金融共生共榮，實體經濟高質量發展與金融高質量發展有機統一。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。服務實體經濟是金融的根本宗旨，服務國家戰略是金融工作政治性、人民性的集中體現。國有大行高質量發展具有多重內涵，不僅體現在質量效益提升和量價險的均衡發展上，而且還要發揮“輸血”“造血”功能，為經濟社會發展和國家戰略實施提供更高質量更優質適配的金融服務，支持實體經濟做強做優，實現自身社會價值和經濟價值的有機統一。增強服務實體經濟和國家戰略的能力，是評判國有大行是否實現高質量發展的重要標準，是打造強大的金融機構、加快建設金融強國的出發點與落腳點。

從發展視角看，國家戰略與經濟轉型催生新動能，為國有大行轉變發展方式實現高質量發展提供廣闊空間。面對房地產、基建等傳統增長動能減弱以及凈息差進入“1時代”等新形勢，國有大行規模驅動和利差依賴的傳統發展路徑難以為繼，亟需探索可持續發展新模式。同時，以人工智能為核心的新一輪科技革命和產業變革加速演進，新產業、新業態爆發式增長，蘊含廣闊的市場紅利；國家加快布局新質生產力、科技創新、綠色發展等新興領域，均是百萬億級“大賽道”，釋放巨大戰略紅利；宏觀政策更多轉向全方位擴大內需，惠民生、促消費等“一攬子”增量政策密集出臺，催生強勁政策紅利。在此背景下，提升金融服務與國家戰略及新經濟新動能的適配性，將推動國有大行優結構轉方式提能級，擺脫傳統路徑依賴，培育新的業務增長點，實現自身高質量發展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

從安全視角看，實體經濟是金融的根基，服務實體經濟和國家戰略是國有大行防范化解風險保障高質量發展的根本舉措。實體經濟是金融的根基，缺少強健的實體經濟支撐，金融繁榮只會是“虛胖”。如果熱衷于自我循環、自我膨脹，金融就會變成無源之水、無本之木，脫離實體經濟片面追求自身盈利遲早釀成危機。例如，20世紀70年代以來，美國等西方國家強調金融獨立運轉與自由化，淡化金融對經濟的從屬關系，助推了金融自我循環套利，致使部分銀行破產，導致金融危機爆發；日本金融自由化催生嚴重資產泡沫，是經濟長期停滯的重要原因。唯有堅持金融服務實體經濟和國家戰略這一宗旨，才能從根本上防范金融風險，實現國有大行經營發展的長期安全性和可持續性，推動金融行穩致遠。

科學把握新形勢下在服務實體經濟和國家戰略中推進國有大行高質量發展的根本要求

當前，我國正處于經濟轉型升級關鍵期，低利率時代給國有大行經營帶來前所未有的機遇挑戰。要深刻把握金融工作的政治性、人民性，以“八個堅持”為統領，處理好“五大關系”，在高水平服務實體經濟和國家戰略中穩步推進自身高質量發展，為實現中國式現代化提供強有力金融支撐。

平衡好功能性和盈利性的關系，堅持功能性是第一位的。金融具有功能性和盈利性雙重屬性，要發揮好金融本源功能服務好實體經濟，并在此基礎上取得合理回報，這要求國有大行平衡好功能性和盈利性的關系，即不能單純以盈利為目標，盈利性要服從功能發揮。國有大行要首先確保自身發展與國家戰略目標高度統一，順應國家戰略和實體經濟多元化需求，優化戰略布局、明確業務重點、創新產品服務、升維經營模式，服務發展新質生產力、扎實做好“五篇大文章”，大力發展產業金融、消費金融、縣域金融、跨境金融、供應鏈金融，支持“兩重”“兩新”，推動金融資源匯集到高質量發展的戰略方向和重點領域。同時，要不斷提升自身的金融服務質效，滿足人民群眾日益增長的金融需求，鍛造長期可持續的盈利模式和穿越周期的經營韌性，在服務實體經濟和國家戰略中獲得合理回報。

統籌好提升質量和做大總量的關系，著力優結構提質效促增長。當前，我國已成為世界金融大國，但資金配置效率不高、融資結構不合理、優質金融服務不足等問題猶存，不斷提升金融服務實體經濟質效是加快推進從金融大國向金融強國邁進的關鍵舉措。一方面，國有大行要進一步加大資源投放力度，保持金融總量穩健合理增長，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。另一方面，要不斷創新優化金融供給，完善融資結構、產品結構、客戶結構，提升對經濟結構調整、經濟動態平衡的適配性和精準性，打造適應新經濟發展的金融鏈，把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展全過程。

兼顧好傳統業務和新興業務的關系，不斷培育壯大高質量發展新動能。當前，我國正處于由“土地經濟”向“數字經濟”、“規模擴張”向“創新驅動”過渡的動能轉換關鍵期，對金融業轉型發展帶來廣闊市場空間與機遇。國有大行要堅持穩中求進的發展思路，鞏固既有特色和優勢，以“高科技+大數據”賦能傳統信貸業務發展，提升服務能級，穩住高質量發展基本盤，讓“老樹發新枝”。同時，要合理擺布資產與業務結構，優化資源配置，加大對新產業、新動能、新業態的支持力度，發力投資銀行、財富管理、資產管理、交易銀行業務，著力推動輕資本輕資產轉型，開辟業務發展新藍海，培育發展新動能，打造盈利新增長點，讓“新芽長成大樹”。

把握好守正和創新的關系，深化改革創新鍛造高質量發展動力引擎。守正創新是進一步全面深化改革的重要原則，也是中國特色金融文化的重要組成部分。國有大行要深刻把握金融發展規律，緊緊圍繞更好服務實體經濟、便利人民群眾推動金融創新，深化金融供給側結構性改革，打造多樣化專業性的金融產品服務，促進直接融資和間接融資協調發展，提高金融服務質量和效率。完善機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制，構建靈活高效的中國特色現代金融企業治理結構，打造適配高質量發展的組織架構、干部隊伍和資源保障體系等，持續激發高質量發展內生動能。

處理好發展和安全的關系，筑牢高質量發展安全屏障。金融安全是國家安全的重要組成部分，防控風險是金融工作的永恒主題。國有大行要樹牢底線思維、極限思維，構建“橫向到邊、縱向到底”的全面風險管理體系，完善金融風險監測、識別、預警和處置機制，突出流程制衡、穿透管理、一體貫通，防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振。持續做好重點領域風險化解，以“人工智能+”升維智能風控模式，構建“人工+系統”風險防控體系，完善模型、數據、網絡風險等新型風險管控機制，打造適配新經濟的立體式風控模式，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

聚焦重點任務深化改革創新探尋新時代國有大行高質量發展之路

國有大行是“國之重器”，要深刻把握金融工作的政治性、人民性，牢固樹立正確的經營觀、業績觀和風險觀，聚焦主責主業，錨定做優做強，深化改革創新，將高水平服務實體經濟和國家戰略與實現自身高質量發展有機結合，切實當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的“壓艙石”，堅定不移走好中國特色金融發展之路，以金融力量助力中國式現代化。

創新金融供給，構建服務新質生產力發展新體系。將服務新質生產力發展作為戰略龍頭和新的增長極，圍繞培育壯大新興產業、布局建設未來產業、改造提升傳統產業等，加大資源投入力度，創新服務模式，完善產品貨架，推動科技創新和產業創新融合發展，助力現代化產業體系建設。聚焦新業態、新模式、新動能，加快金融服務轉型，升維“股貸債保”全生命周期、差異化特色化綜合金融服務，豐富商投行一體化綜合金融供給，探索“貸款+外部直投”模式，打造一流投行業務。根據資源稟賦、產業基礎和發展潛力，構建區域性特色化服務矩陣，因地制宜服務新質生產力發展。

強化統籌推進，健全“五篇大文章”融合發展新機制。以“五篇大文章”為抓手加快推進模式轉變和結構優化，形成廣覆蓋、多樣化、可持續的服務體系和融合發展機制，培育新的業務增長點。構建同科技創新相適應的科技金融服務體系，完善投早、投小、投長期、投硬科技的專屬產品服務譜系。構建生態友好型投融資模式和轉型金融服務體系，創新多層次綠色金融產品貨架，協同推進降碳減污擴綠增長。構筑全景式普惠新格局，加強數字普惠服務創新，完善“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制。構建“養老金+養老產業+養老服務+養老生態”立體化養老金融服務體系，培育“產品+場景+服務”大養老生態。打造全渠道全場景全鏈路的數智銀行，實施“數據要素×金融服務”與“人工智能+金融服務”行動，構建適配數實融合的金融服務體系。

豐富產品服務，加快打造民生金融服務新支柱。堅持以人民為中心的發展理念，完善服務民生的金融服務供給體系。構建大財富、大住房、大消費、大健康、大文旅金融服務生態，在滿足百姓美好生活需要的同時，打造新的盈利增長點。升維消費金融服務體系，圍繞多元化消費場景創新產品服務，助力全方位擴大內需。服務構建房地產發展新模式，健全“三大工程”服務體系，完善城市更新產品譜系，做好對“新市民”的全方位金融支持。健全民營企業金融服務體系，著力解決民營企業融資難融資貴問題。加大對幸福產業的支持力度，打造旅游、文化、體育、健康、教育等領域的專屬金融服務模式與產品體系，培育業務發展新優勢。

加快轉型發展，打造適配低利率時代經營發展新模式。從國際經驗看，低利率環境下，金融機構主要通過優化業務結構、加強資產負債管理、做強非息業務、發力國際業務等方式有效應對挑戰。要主動適應新環境新變化，加快經營模式由重資產重資本規模拉動向輕資產輕資本價值驅動轉型，服務方式由傳統信貸為主向“股權+債權”“融資+融智”“投資+交易”“境內+境外”綜合化服務轉換，業務結構由“鐵公基”向新興產業與現代化產業體系等領域轉變，鍛造圈鏈群生態化客群經營新范式，探索適配新經濟發展的具有顯著特色優勢、提供優質綜合服務、低資本消耗、高內生動能的高質量發展道路。

推進全球經營，鍛造服務高水平對外開放新能力。在國家高水平對外開放大局中定位自身金融服務，在安全合規前提下，穩步提升海外業務價值創造水平。深化數字化、平臺化、綜合化、生態化經營，以及本外幣境內外一體化綜合服務，打造區域開放布局服務支持體系，服務穩外貿、穩外資。動態優化拓展全球業務網絡，提高全球資源配置能力，做好對“一帶一路”、RCEP等重點區域的金融支持，推動企業“走出去”和外資“引進來”，為企業“出海”提供全鏈條全方位金融服務，大力提升本土化經營能力。穩慎扎實推進人民幣國際化，拓展人民幣清算網絡，提高支付便利化水平。

完善體制機制，激發內涵式高質量發展新動能。要深化金融供給側結構性改革，健全公司治理，加強內部管理，提升組織敏捷性與適應性，夯實高質量發展根基。完善中國特色現代金融企業制度，深化黨建與公司治理有機融合，不斷提升治理效能。打造廣義資產負債表和基于價值創造的財務體系，探索柔性化、網絡化、共生式組織，構建適配高質量發展、數智經濟、快速響應市場客戶的管理架構。將精益管理貫穿于客戶經營、業務流程、風險管理和資源配置全過程各方面，著力提升資產質量、負債質量、資本質效、收入質量和成本質效，開拓更有效率、更可持續、更為安全的高質量發展之路。

作者系中國建設銀行戰略與政策協調部總經理