近年來，部分企業因經營不善等問題長期處于“吊銷未注銷”狀態，既影響了社會資源的有序流轉，又拖累了市場活力。傳統企業清算程序較為復雜、成本高昂，部分小微企業“退出難”困境客觀存在。為充分發揮司法優化營商環境的職能作用，常熟法院認真貫徹落實上級法院文件要求，與常熟市數據局建立常態化溝通聯絡機制，依法有序推進長期吊銷未注銷企業的公益清算工作。2024年下半年至今，常熟法院已審結公益清算案件10件。2025年，常熟法院進一步加快公益清算進程，第一季度已受理16件。

敢破局勇立新，率先審結蘇州首例公益清算案件

常熟法院清算與破產審判部門加強與常熟市市場監督管理局、常熟市數據局等部門聯動，就公益清算程序如何啟動等問題進行研判。經過前期多次磋商，常熟法院僅用時61天順利審結蘇州首例吊銷未注銷企業的公益清算案件。截至目前，2024年審結的10起案件中有8家“僵尸企業”完成注銷。

共搭臺雙互動，建立公益清算常態聯絡機制

依托府院聯動機制，常熟法院與常熟市數據局雙向互動共謀新篇，由常熟市數據局建立吊銷未注銷企業備選庫并實時更新推送常熟法院，再由常熟法院對企業審執案件、債權債務情況等進行初步核查和研判，篩選出適合公益清算的企業名單。清算過程中，常熟法院定期向常熟市數據局通報案件推進情況；終結清算后，常熟市數據局根據常熟法院出具的文書積極協助辦理企業工商注銷登記。

提效率降成本，創新管理人選任機制

在公益清算案件中，清算組的指定，參照破產案件公益管理人制度從公益管理人庫直接輪候，結案后，再從破產保障基金庫撥付補助。2025年，常熟法院加大公益清算力度，批量受理公益清算案件，并創新清算組指定模式，由同一家公益中介機構擔任系列批量案件清算組，節約了辦案人力資源與保障基金支出。

公益清算不是終點，而是市場新陳代謝的“清道夫”，解決了大批小微企業“退出難”困境，有效釋放了市場活力。下一步，常熟法院將持續推進常熟市企業重整中心的實體化運行，發揮中心清退經營主體的職能作用，深入打造“曉虞新生”破產審判品牌，為培育新質生產力提供堅實保障。

供稿｜民四庭

編輯｜陳夏芝

排版｜戴曉潔

審核｜周 薇