3月11日，在菲律賓馬尼拉國際機(jī)場，發(fā)生一起引起國際關(guān)注的政治事件。菲律賓前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特從香港回國時(shí)，被菲執(zhí)法部門當(dāng)場拘捕。這次拘捕行動(dòng)是因?yàn)閲H刑事法院針對杜特爾特在2021年禁毒戰(zhàn)爭中可能涉及"反人類罪"發(fā)出的國際通緝令。

在事發(fā)前兩天，菲律賓總統(tǒng)通訊辦公室部長路易斯曾公開表示已經(jīng)知道國際刑事法院發(fā)出紅色通緝令的消息，之后菲方安排超過7000名警察，準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的各種情況。拘捕行動(dòng)顯示出事先進(jìn)行周密的策劃，馬尼拉機(jī)場區(qū)域在那一天安保級別明顯提高，現(xiàn)場警力部署的密度比平時(shí)高出很多。

拘捕現(xiàn)場氣氛緊張，杜特爾特乘坐的航班一落地，迎接他的不是通常的接待程序，而是一隊(duì)全副武裝的特種警察。整個(gè)過程進(jìn)行得很快，也很高效，杜特爾特本人似乎對此有所預(yù)料，沒有表現(xiàn)出明顯的反抗。這件事立刻在菲律賓國內(nèi)外引起很大的轟動(dòng)，國際社會(huì)各方反應(yīng)迅速。

杜特爾特在菲律賓國內(nèi)有廣泛且忠誠的支持者，這次拘捕行動(dòng)將菲國內(nèi)政局推向新的不確定階段。

中國外交部對這一突發(fā)事件迅速做出反應(yīng)。外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上提到"補(bǔ)充性管轄原則"，為國際社會(huì)理解這件事提供法律依據(jù)。根據(jù)這個(gè)原則，只要菲律賓國內(nèi)的司法系統(tǒng)正常運(yùn)作，并且有能力處理相關(guān)的案件，國際刑事法院就不應(yīng)該直接介入一個(gè)主權(quán)國家的內(nèi)部司法程序。

中方的表態(tài)切中要害。補(bǔ)充性管轄原則是國際法體系中的一個(gè)基本原則，強(qiáng)調(diào)尊重各國司法主權(quán)的重要性。通過提出這一原則，中國揭示馬科斯政府在處理這件事上可能違反國際法基本準(zhǔn)則。

中方此舉是對試圖在南海問題上采取特定行為的公開警告。國際刑事法院作為一個(gè)跨國司法機(jī)構(gòu)，它的管轄權(quán)行使必須遵守嚴(yán)格的程序和原則，不能成為特定國家或政治集團(tuán)干涉其他國家內(nèi)政的工具。

中方強(qiáng)調(diào)每個(gè)國家都有權(quán)利根據(jù)自己的法律制度處理國內(nèi)事務(wù)，國際機(jī)構(gòu)應(yīng)該在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)揮補(bǔ)充作用，而不是替代作用。

馬科斯利用外部勢力抓捕杜特爾特的行為，在菲律賓國內(nèi)引起很大的爭議。杜特爾特陣營迅速發(fā)表聲明，嚴(yán)厲批評現(xiàn)在的政府。聲明中說，允許外國機(jī)構(gòu)干預(yù)本國的司法程序，是對菲律賓憲法的嚴(yán)重違背。

支持杜特爾特的民眾迅速行動(dòng)起來，在馬尼拉總統(tǒng)府附近舉行大規(guī)模的抗議活動(dòng)。抗議者舉著標(biāo)語，表達(dá)對政府決策的強(qiáng)烈不滿。民眾情緒激動(dòng)，但沒有出現(xiàn)大規(guī)模暴力沖突。

菲律賓法律界對此事的反應(yīng)強(qiáng)烈。多位資深法學(xué)教授和前最高法院法官公開發(fā)表意見，批評這一行動(dòng)是"司法殖民主義"的典型例子。他們認(rèn)為，菲律賓作為一個(gè)獨(dú)立的國家，完全有能力根據(jù)本國的法律體系處理杜特爾特任內(nèi)的相關(guān)指控，不需要屈服于國際機(jī)構(gòu)的干預(yù)。

更讓馬科斯政府擔(dān)心的是，軍隊(duì)內(nèi)部也出現(xiàn)不同的聲音。多位軍隊(duì)高級將領(lǐng)表達(dá)對這次行動(dòng)的擔(dān)憂，認(rèn)為這種做法可能削弱國家主權(quán)意識，打擊軍隊(duì)的士氣。軍隊(duì)是菲律賓政治穩(wěn)定的重要支柱，軍隊(duì)立場的改變給馬科斯政府敲響警鐘。

事態(tài)不斷發(fā)展，馬科斯政府面臨的壓力越來越大。菲律賓媒體報(bào)道，在杜特爾特被送往海牙接受國際刑事法院調(diào)查后，菲律賓副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特帶頭公開聲討馬科斯政府的決定。她在社交媒體上發(fā)表很長的文章，質(zhì)疑現(xiàn)在政府的決策過程。

與此同時(shí)，國際輿論也開始出現(xiàn)變化。很多菲律賓民眾去荷蘭海牙，在國際刑事法院門口舉行和平抗議活動(dòng)，要求立即釋放杜特爾特。這些抗議活動(dòng)得到多個(gè)國際人權(quán)組織的關(guān)注。

面對越來越大的輿論壓力，馬科斯試圖撇清自己和抓捕行動(dòng)的直接關(guān)系，公開聲明說政府并沒有主動(dòng)配合國際刑事法院抓捕杜特爾特。但是，這種說法和之前部署大量警力的事實(shí)不符，進(jìn)一步損害政府的公信力。

這次事件已經(jīng)嚴(yán)重影響馬科斯競選時(shí)做出的承諾。他當(dāng)初曾公開表示不會(huì)追究調(diào)查杜特爾特任內(nèi)的行為，以此獲得一部分杜特爾特支持者的選票。現(xiàn)在這個(gè)承諾被徹底推翻，不僅影響馬科斯個(gè)人的誠信，更可能對即將到來的中期選舉產(chǎn)生不利影響，使他的支持率面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

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