近,匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多在接受媒體采訪時(shí)提到,歐盟內(nèi)部正在公開(kāi)討論如何繞過(guò)匈牙利的否決權(quán),推進(jìn)對(duì)烏克蘭的支持提案。匈牙利也是歐盟內(nèi)部成員,歐盟為啥要跳開(kāi)它?
歐盟的決策機(jī)制中,任何重大政策或提案的通過(guò),都需要成員國(guó)的一致同意,特別是涉及到外交政策和財(cái)政支出等關(guān)鍵領(lǐng)域。在這種結(jié)構(gòu)下,每個(gè)成員國(guó)都可以對(duì)歐盟決策行使否決權(quán)。這種機(jī)制原本是為了避免某一國(guó)被忽視,確保所有成員國(guó)的利益得到充分考慮。
然而,隨著國(guó)際局勢(shì)的變化,特別是俄烏沖突等問(wèn)題的出現(xiàn),成員國(guó)之間在關(guān)鍵問(wèn)題上的分歧變得越來(lái)越明顯。這時(shí),否決權(quán)反而成為了拖慢決策進(jìn)程、加劇矛盾的因素。
比如在俄烏沖突的問(wèn)題上,匈牙利堅(jiān)持通過(guò)談判解決,而歐盟大多數(shù)成員國(guó)則選擇支持對(duì)俄羅斯的制裁并提供軍事援助給烏克蘭。
這種立場(chǎng)的差異使得歐盟在關(guān)鍵決策時(shí)常常陷入僵局,難以形成統(tǒng)一的外交政策,甚至影響了歐盟在全球事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。匈牙利的立場(chǎng)雖然在歐盟中屬于少數(shù),但它卻能夠行使否決權(quán),阻礙相關(guān)政策的推進(jìn)。這種情況不僅讓歐盟的決策效率低下,也讓歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上的團(tuán)結(jié)性出現(xiàn)了裂縫。
正因?yàn)槿绱耍P(guān)于歐盟決策機(jī)制改革的呼聲逐漸增高。一些學(xué)者和政治觀察家認(rèn)為,現(xiàn)行的否決權(quán)制度已經(jīng)不再適應(yīng)歐盟日益復(fù)雜的政治環(huán)境。但若忽視少數(shù)國(guó)家的利益,又如何維護(hù)歐盟全部成員的利益?這又成為了一個(gè)難題。
可以說(shuō),匈牙利已經(jīng)成為了歐盟心中的一枚“刺”,但歐盟卻無(wú)能為力。
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