導讀

二戰結束80年來，世界各地的沖突仍未停止。美西方經常把自己的國家利益置于全球穩定和其他國家的主權安全利益之上，動輒粗暴干涉其他國家。這種霸權行為與其宣稱的“自由世界秩序”相背離，導致人們對西方的信任度下降。誕生于64年前的不結盟運動強調尊重各國主權、和平共處、互不干涉等原則，時至今日仍具有重大現實意義，為構建更加公平的多極和平提供了一條可行的道路。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：鮑韶山
(Warwick Powell)

昆士蘭科技大學兼職教授
太和智庫高級研究員

今年是第二次世界大戰結束80周年、萬隆會議召開70周年，也是不結盟運動正式成立64周年。

在這期間，世界經歷了多次持續不斷的爭端和戰爭。正如美國政治學者莫妮卡·達菲·托夫特 (Monica Duffy Toft) 和西迪塔·庫希 (Sidita Kushi) 合著的《死于劍下：美國外交政策軍事化》一書中所說，這些沖突當中，很多都是在美國的干預下被煽動起來并激化的。1946年至1989年，美國平均每年發起2.4次軍事干預行動；1990年至2019年，這一數字增加到每年3.7次。

雖然許多主流西方評論家認為，二戰后由美國領導的自由世界秩序經歷了更加穩定與和平的發展，并在1991年蘇聯解體后得到進一步鞏固，但約翰·米爾斯海默 (John Mearsheimer) 和帕特里克·波特 (Patrick Porter) 等其他學者已經證明了美國的言行嚴重不一致。

根據過去80年的經驗，我們應該怎樣看待21世紀和平面臨的挑戰？不結盟運動的基本原則如何有助于在我們這個時代實現多極和平？

圖片來源：中國日報

站在二戰結束80周年、萬隆會議70周年、不結盟運動成立64年的今天，我們深刻認識到21世紀世界在實現和平方面面臨的挑戰。鑒于這一時期國際關系的特點是持續不斷的沖突、權力斗爭和干預，這些歷史經驗的現實意義顯得尤其重大。

盡管我們已經建立了聯合國等國際機構，但強權政治和大國干涉——特別是美國的干涉，仍在繼續破壞地區穩定。

美國的所作所為打破了人們對于“自由世界秩序”的幻想。美國和其他一些西方大國經常把自己的國家利益置于全球穩定和其他國家的主權安全利益之上，這種行為方式與他們口中宣稱的原則自相矛盾。隨著時間的推移，國際機構的合法性受到侵蝕，人們對西方主導的倡議越來越不信任。

1991年蘇聯的解體開啟了隨后30年美國單極時代的高潮。但現在，隨著中國、印度、俄羅斯等大國的重新崛起，世界進入了多極化的新時代。在某些方面，這種轉變催化了地緣政治競爭的加劇，有可能動搖地區穩定，破壞全球共同應對發展、生態環境和流行病等挑戰的集體努力。

與此同時，21世紀還出現了“不對稱戰爭”——非國家行為體、叛亂集團和恐怖組織在沖突中發揮了重要作用，他們經常利用國家機器的失靈或外部干預造成的權力真空來興風作浪。一些大國發動代理人戰爭，使和平與穩定之路更加崎嶇，烏克蘭的悲慘局勢就是明證。

圖片來源：中國日報

然而，我們正在目睹的不僅僅是大國競爭本身的再度出現。可以說，當前發生的一系列變化正在催生一套不同以往的國際秩序。正是在這一新興空間中，不結盟運動的經驗和視角能夠為構建多極和平做出貢獻。

不結盟運動出現在冷戰期間，是一個旨在促進新獨立國家擺脫美蘇兩個超級大國控制的國際組織。其尊重主權、互不干涉、和平共處和相互合作的核心原則在當今新興的多極世界中仍然具有重要意義。

不結盟運動堅持一些關鍵原則。首先，不結盟運動強調主權獨立和互不干涉，這與某些大國的干涉主義政策完全相反。通過堅持這些原則，不結盟運動可以保護較弱小國家免受外部干涉，促進更公平的國際秩序。

第二，不結盟運動主張和平共處，通過外交手段解決糾紛，這與在單極時代占主導地位的軍事化手段完全不同。不結盟運動優先通過對話和談判解決問題，可以幫助緩和沖突，并在國家之間建立信任。

第三，不結盟運動長期倡導更加包容和民主的多邊主義。在多極世界中，這一愿景有助于改革國際機構，以更好地反映“全球南方”的利益。南南合作還可以促進發展中國家之間的經濟和技術合作，降低它們對西方主導的國際體系的依賴。

圖片來源：新華社

第四，不結盟運動堅持反霸權立場，反對任何一個國家或國家集團在國際事務中的主導地位。它倡導更加平衡的權力分配，以幫助建立一個更加穩定和公正的多極體系。這包括解決經濟不平等問題，確保發展中國家在全球治理中擁有更大的發言權。

最后，不結盟運動強調集體行動和團結一致，這有助于解決氣候變化、流行病和貧困等跨國問題。只有通過共同努力，不結盟國家才能擴大其影響力，并推動優先考慮最弱勢群體需求的解決方案。

過去80年的經驗表明，在一個以意識形態“普世論”為基礎的強權政治和干涉主義盛行的世界中，實現和平挑戰重重。然而，不結盟運動的原則為構建更加公平的多極和平提供了一條可行的道路：這種和平不僅是沒有軍事沖突，而且必須建立在和平與繁榮不可分割的共生基礎上。

“全球南方”國家——包括中國這個最大的發展中國家，在倡導和推進全球和平方面可以發揮的重要作用正體現于此——這里的“和平”不僅指消極意義上的和平，即沒有軍事沖突；還包括積極意義上的和平，即通過一系列機制和行動來建立共識，使非暴力解決爭端成為可能。在積極的和平框架下，安全與繁榮的關系將調整為相互依存的共生關系。多極和平的愿景能否實現，取決于世界上大多數國家是否有能力表明，它們毅然與暴力的過去決裂，轉而在構建和平方面發揮積極作用。

圖片來源：中國日報

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Alternative reality"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 唐文若

編輯：張釗

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