在南寧市青秀區伶俐鎮,每天乘坐渡船往返于邕江伶俐河段兩岸的學生不在少數。據統計,伶俐渡口中小學生年過渡量為三萬余人。
為了保障涉水涉渡學生每一程的航行安全,加強伶俐渡口中小學生渡運安全管理,今年伊始,南寧海事局創新運用水上交通安全信息共享共治工作理念,牽頭與青秀區伶俐鎮人民政府、南寧市交通運輸局執法大隊、青秀區交通運輸局、伶俐中學、當地公安等6單位共同強化涉學生渡管理,簽訂協同備忘錄,提升渡運本質安全的重要舉措,形成了資源共享、優勢互補的共治共享監管格局,通過源頭治理,各方融合協作,降低了水上交通事故風險,推動轄區水上安全高質量發展,為廣大師生筑牢了水上交通安全防線。
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從“各自為政”到“協同聯動”
伶俐鎮人民政府建立伶俐渡口“護學行動”微信工作群,作為信息溝通平臺,學校通過工作群將學生上下學信息提前通報屬地人民政府和渡口運營人,便于提前根據過渡學生的數量合理安排渡船、船員及工作人員,避免學生扎堆涌向渡口碼頭聚集,保障及時快速輸運學生過渡,降低造成群體性踩踏事件的風險。交通、海事、公安部門制定維護方案并視情況開展護學行動。
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從“單一管理”到“多元共治”
按照備忘錄要求,交通、海事方面負責對渡口渡船進行檢查,排查安全隱患,維護現場秩序和水上交通秩序,必要時實施臨時交通管制。學校方面負責協助家長護送學生乘船,并協助維護上、下船秩序,督促學生穿好救生衣,必要時隨船維護。渡口方面,管理人員及渡口運營人現場維護渡運秩序,做好人員清點,嚴格執行簽單發航制度。政府方面負責完善“學生渡”安全管理措施,在政府層面為“學生渡”安全管理工作“提要求、定規矩、明做法”,并明確屬地政府監管職能,負責在放、返學高峰期安排人員在渡口陸域維持交通秩序,指導學生有序乘船。
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從“靜態監管”到“動態調整”
海事部門落實水上交通安全風險隱患“日排查、周小結、月分析”工作機制,建立并定期更新“學生渡”風險清單和落實防控措施,提前做好節假日安全形勢分析研判;加強渡船安全適航性能監督檢查,緊盯船舶推進系統、聲號和救生消防設備配備等方面問題缺陷排查,持續跟蹤做好發現缺陷問題的整改閉環;定期組織屬地人民政府、交通等部門開展“學生渡”駐點監管,一同研究解決存在的問題;常態化對渡船船員開展代表性、警示性的典型渡運事故案例宣傳教育,做到渡運安全“經常講”“反復講”,組織船員操作性能力檢查,提升船員水上交通安全責任意識,時刻繃緊渡運安全這根弦。
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從“被動應對”到“主動預防”
海事部門指導渡口運營人編制渡口渡船安全應急預案,內容覆蓋運力調配、登離船秩序維護、防范極端事件應急處置等,并指導渡口每月至少組織一次船岸應急演習。要求渡口運營人應儲備應急備用至少1艘渡船、2名備用船員,以便可及時調用,應對突發“學生流”和緊急情況。
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從“單向宣傳”到“互動共享”
南寧海事局以“水上安全知識進校園、到渡口”活動為平臺,不定期到學校開展水上交通安全知識進校園活動,著力提高學生水上出行的安全意識和自救互救能力。學校通過把水上安全教育納入日常教育范疇,同時,結合海事、交通宣傳的安全知識,對學生進行乘船安全教育,讓水上交通安全知識更深層次的浸潤心田。
來源 | 南寧海事局
審核 | 魏月星
責編 | 徐碧苑
編輯 | 鐘子然
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