建國初期，我軍各特種兵部隊和領導機關的建設問題，已經擺在了軍委領導者們的面前。

1950年3月10日，總參聶榮臻代總長向軍委主席毛澤東，匯報關于一九五0年的軍事工作安排，其中說到:

對本年內軍委機關建設和準備整編國防軍工作，安排如下:

軍委機關工作建設，擬以參照科托夫(顧問)所提總部機構建設方案，依我之需要與可能，分別緩急，逐步進行。

(一)各特種兵司令部，除已建立之空軍、海軍兩司令部須繼續加強外，為配合攻略沿海及準備正規國防軍建設工作，炮兵、坦克裝甲及工兵諸司令部須于本年內建成。騎兵司令部暫不設立。

在干部方面，建議:

調王宏坤為海軍副司令員。

其余部分內容小編略，以后再介紹。

在聶帥以上報告所提到有關特種兵司令部建設的內容方面，小編在下面對海軍司令部的組建做一點分析和補充說明：

一、空軍和海軍司令部此時已初步組建完成，空軍司令部的組建早于海軍司令部的組建。海軍司令部組建是在1949年12月份開始，1950年1月正式任命領導成員。剛開始任命的領導成員只有蕭勁光為司令員、劉道生為副政委兼政治部主任。沒有任命副司令員，所以，聶帥在給主席的報告中提出建議調王宏坤任海軍副司令員。

劉道生副政委開始是政工干部，后來經過四年的赴蘇留學，轉任軍事工作干部的崗位，任海軍副司令員。王宏坤1950年4月被任命為海軍副司令員。六月任命羅舜初為海軍參謀長。1952年3月又升任羅為海軍第二副司令員，調周希漢接替羅任海軍參謀長。11月又調蘇振華任海軍副政委兼政治部主任。這樣海軍領導基本組建完成。

二、在軍委確定由三野負責解放沿海島嶼并組建海軍的情況下，而且在四九年四月已經組建了華東軍區海軍的正常情況下，應該是有代表三野的將領進入海軍的領導層。在組建海軍司令部時，為什么沒有吸收最早組建的華東海軍部隊的司令員張愛萍到海軍司令部任職？在當時來說張愛萍是我軍高級將領中，最早接觸海軍部隊指揮的將領，完全應該進入到海軍的領導指揮班子中。

三、在四九年建國前的八月初，劉亞樓代表空軍赴蘇洽談空軍及裝備等方面的建設；稍后，又派張學思和華東海軍司令員張愛萍，先后代表海軍訪問蘇聯，洽談海軍組建和建校以及裝備等問題。張愛萍沒有進入到海軍領導層，1951年2月15日回到華東軍區任職。

多說一句，張學思后來準備派到蘇方留學時，蘇軍方面認為張學思是大軍閥家庭出身不同意其留學。后來，周恩來總理出面找時任蘇方國防部長布爾加寧元帥說明情況，蘇方才同意張學思赴蘇留學。

張愛萍沒有進入到海軍或留在海軍高層任職，對此至今沒有看到有材料介紹過此事，表面看應該是與蘇軍方面語言溝通有障礙；或許是本人或是海軍領導方面有什么考慮，也不好猜測。

本文參考書目：蕭勁光回憶錄、張愛萍傳記、聶帥軍事文選。

關于組建空軍和海軍的相關情況，我在前面發文中介紹過，歡迎有興趣的讀者點擊觀看。謝謝！

為組建空軍，劉亞樓在莫斯科的三次會談前后

領導介紹海軍少將去國外留學

從陸軍到海軍

1953年2月，毛澤東視察華東軍區海軍“南昌”艦。左起：康志強、陳毅、毛澤東、羅瑞卿、張愛萍。

1980年5月，鄧小平、聶榮臻、張愛萍（后排右側）、李耀文等領導同志，在北京指揮所觀看中國向南太平洋發射洲際導彈。

1963年夏季，粟裕大將和肖勁光大將在一起。

1955年10月1日，海軍司令員肖勁光海軍大將和空軍司令員劉亞樓空軍上將，在天安門城樓上留影。

1980年6月4日，葉劍英和張愛萍、錢學森、李耀文政委合影。

1955年10月1日在天安門上，李克農上將、張愛萍上將、鄧穎超、陳賡大將、劉亞樓空軍上將合影。

周恩來總理和鄧穎超同志在大連與時任大連海軍學校副校長張學思留影。

毛主席接見部隊官兵，張愛萍上將陪同接見。

鄧小平同志和張愛萍同志交談。

張愛萍夫婦與張震夫婦合影。

傅鐘上將，鐘期光上將，張愛萍上將，宋時輪上將，黃克誠大將在天安門上觀看國慶節閱兵。

陶勇中將與海軍司令員蕭勁光大將在上海。

張愛萍與葉劍英元帥交談。

1984年4月，張愛萍通過東方紅二號通信衛星，與新疆維吾爾自治區黨委第一書記王恩茂實現了北京和新疆間的第一次衛星通話。

我國第一顆中近程導彈發射成功后，張愛萍上將對參試人員作講話。