3月25日,美、俄、烏三方一如預(yù)期公布了三天沙特談判所達(dá)成的“成果”,決定“確保黑海的安全航行、消除武力使用,并防止商船用于軍事目的”,而且同意制定措施去落實特朗普分別和澤連斯基及普京達(dá)成的能源基建停火協(xié)議。
雖然這并不是3月11日美烏共倡的30日全面停火,但表面看起來,局部停火至少是邁向全面停火的一個“好開始”。
真的是這樣嗎?
魔鬼在細(xì)節(jié)。
各說各話?
首先,在白宮公布的“美俄”會談成果中,美國同意“將協(xié)助恢復(fù)俄羅斯進(jìn)入全球農(nóng)產(chǎn)品和化肥出口市場的途徑,降低航運保險成本,并增強(qiáng)對此類交易的港口和支付系統(tǒng)的準(zhǔn)入”。雖然西方并沒有“直接”制裁俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥的出口,但其在航運保險、支付系統(tǒng)和港口準(zhǔn)入等不同層面的制裁卻“間接”影響了俄羅斯的出口。
這一句話的言下之意,就是美國同意至少針對這些項目去撤銷俄羅斯的制裁。這種表態(tài)是2022年2月以來首次。
然而,這一條款卻沒有在白宮公布的“美烏”會談成果中公布。澤連斯基表示撤銷制裁并不在議程之上,他認(rèn)為這樣做將會弱化烏克蘭的談判地位,并不符合臨時停火的“無條件”前設(shè)。
克里姆林宮公布的“俄美”會談成果,更是將無條件臨時停火變成了有條件的停火。此文件表明,西方要先解除一系列針對俄羅斯的制裁,俄羅斯才會執(zhí)行“黑海停火”。當(dāng)中包括:
- 解除針對俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行以及其他參與食品(包括魚類產(chǎn)品)和化肥國際貿(mào)易運營的金融機(jī)構(gòu)的制裁限制,要將其連接到SWIFT;
- 解除貿(mào)易融資交易的制裁限制;
- 解除對生產(chǎn)和出口食品和化肥的公司、處理這類業(yè)務(wù)的保險公司活動、處理這類商品的俄羅斯船只和港口服務(wù)船只的制裁限制;
- 解除對向俄羅斯供應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他用于生產(chǎn)食品(包括魚類產(chǎn)品)和化肥的商品的制裁限制。
由于這些制裁不只是美國說了算,如果我們相信克里姆林宮的說法,除非歐洲也突然同意撤銷上述一系列的制裁,否則其實這三天沙特的美俄、美烏談判其實并沒有真的帶來真正的“黑海停火”。
“黑海停火”:名符其實的偽命題
雖然澤連斯基表明會即時落實黑海停火,所以這也能算作了單方面的黑海停火,但其實所謂的“黑海停火”本身意義也不大。
2022年7月至2023年7月的黑海運糧協(xié)議結(jié)束之后,烏克蘭的海運出口失去了俄羅斯的安全保證,但隨后數(shù)月,烏克蘭已經(jīng)找到靠近羅馬尼亞、保加尼亞和土耳其海岸,再經(jīng)博斯普魯斯海峽出地中海的安全航線,俄羅斯曾作武力威脅,卻無阻航道暢通運行。
簡單而言,黑海運輸對烏克蘭的進(jìn)出口已不構(gòu)成阻礙。
另一方面,由于烏克蘭開戰(zhàn)以來不斷使用無人機(jī)、無人艇攻擊原本以克里米亞為基地的黑海艦隊,黑海艦隊幾乎已全部搬到在黑海東岸俄羅斯領(lǐng)土上的新羅西斯克港。黑海艦隊旗艦“莫斯科號”在戰(zhàn)爭之初已被擊沉。如今近半的黑海艦隊船只不是被毀就是被沉。由于土耳其在開戰(zhàn)之初就已經(jīng)禁止外來軍艦進(jìn)入黑海,而烏克蘭并沒有傳統(tǒng)意義的海軍,因此黑海海戰(zhàn)其實早已“告一段落”。
很多人們聲稱是“偽命題”的命題其實也不是偽命題,但到2025年3月才談“黑海停火”,無論對烏克蘭而言還是俄羅斯而言也是一個名符其實的偽命題。其目的大概就是要讓特朗普開心,讓他可以自覺是“和平締造者”、相信只有他一個人才有希望促成俄烏停火。
俄、烏“加鹽加醋”
而為了將這個偽命題變成對自己有利的條件,烏克蘭和俄羅斯都為簡單的“黑海停火”加鹽加醋,作出各自不同的解讀。
由于俄羅斯依然不時向烏克蘭唯一的黑海大港口敖德薩發(fā)動導(dǎo)彈或無人機(jī)攻擊,澤連斯基25日就聲稱烏方視停止攻擊敖德薩等黑海港口設(shè)施也是“黑海停火”的一部份。
而烏克蘭國防部長烏梅洛夫則指俄羅斯軍艦任何超出黑海東部范圍的航行也會被視為違反“黑海停火”協(xié)議精神,烏克蘭將有權(quán)利進(jìn)行“自衛(wèi)”。
對于這兩點,俄、美都沒有表示認(rèn)同。
克里姆林宮則利用“防止商船用于軍事目的”的條款加了自己的解讀,聲稱美俄都同意通過“檢查船只的機(jī)制”來落實這個條款。自2023年7月黑海糧食協(xié)議失效之后,俄羅斯就失去了檢查烏克蘭黑海船只的權(quán)利。如果特朗普版本的“黑海停火”能重新送給俄羅斯同一權(quán)利,那當(dāng)然是對俄羅斯有利的結(jié)果。(按:白宮的“美俄”會談成果并沒有包括這一條件。)
除了“黑海停火”之外,當(dāng)然還有“能源基建停火”。澤連斯基聲稱烏克蘭已經(jīng)向美方送交了一份“戰(zhàn)略性基建”的列表,作為停火生效期間不可攻擊的目標(biāo)。克里姆林宮則稱能源基建停火涵蓋煉油廠、油氣管道、發(fā)電和供電設(shè)施、核電廠、水電大壩等。
根據(jù)克里姆林宮的說法,“能源基建停火”從特朗普和普京3月18日通話那一天算起,為時30天,而不是從這次沙特談判之后算起。但其實在18日之后,俄烏雙方都有攻擊對方的能源基建(主要是烏克蘭)。雖說停火可以繼續(xù)延長,但前景并不樂觀。
在過去一個多月的談判中,特朗普似乎正被普京玩弄于鼓掌之上。
特朗普急,普京不急
從烏克蘭的戰(zhàn)場形勢來看,普京沒有停火的需要,只要美國未來數(shù)月軍援撥款耗盡,烏克蘭就有可能陷入更嚴(yán)峻的劣勢之中。長此下去,烏克蘭最終也似乎避免不了割地、裁軍之類的俄方要求,因此普京自特朗普上臺以來從來沒有軟化過俄羅斯的立場。
但普京則看準(zhǔn)了特朗普迅速叫停戰(zhàn)事的意愿,也看到了新一屆美國政府中有極多意識形態(tài)上親俄的人物,他們認(rèn)為普京所代表的是他們深信的基督教傳統(tǒng)價值,與他們眼中由歐盟代表的自由主義世界觀相對立。于是,普京就希望透過和特朗普進(jìn)行所謂的停火談判,在不真正停火的前提下最大化俄羅斯的利益。
如今,其收獲已頗為豐富:盧布大漲、美國明確反對烏克蘭加入北約、美國直指烏克蘭恢復(fù)領(lǐng)土完整不切實際、美國拒絕以入侵形容俄烏戰(zhàn)爭、特朗普大談“分割”烏克蘭土地、美國同歐洲關(guān)系惡化……
在俄烏戰(zhàn)爭的層面上,普京也利用了特朗普短暫停止對烏分享情報來將烏軍大體趕出庫爾斯克州(Kursk),弱化了烏克蘭的談判籌碼;同時,普京以“能源基建停火”取代“全面停火”,可算是要烏克蘭自廢武功--因為除了核電廠之外,烏克蘭已經(jīng)沒有什么能夠讓俄羅斯有效打擊的能源目標(biāo),反而是烏克蘭的無人機(jī)攻擊過去一年多以來正在接連破壞俄羅斯的不同煉油廠。
在最新這一輪沙特談判,俄方也爭取到特朗普政府公開同意支持撤銷部份針對俄羅斯的制裁,而特朗普換來的卻是一個“什么都沒有”,只有一堆空談--能源基建停火幾乎只對俄有利,而停不停也無改戰(zhàn)爭大局;黑海停火能否落實也是未知之?dāng)?shù),而就算落實了也是虛有其名而已。
特朗普1987年曾請代筆出版了一本題為《交易的藝術(shù)》(The Art of the Deal),表面上談的是生意交易的學(xué)問,實際上也是他“推銷自己”的手段。該書曾13周登上《紐約時報》暢銷書榜榜首。無獨有偶,同一年,特朗普也首次在《紐約時報》刊登全版“給美國人的信”談?wù)撈湔沃鲝垼诵膬?nèi)容就是盟國依賴美國軍事保護(hù)傘、盟國對美貿(mào)易逆差全都是它們占了美國便宜,因此要迫它們付錢補(bǔ)償--這也是今天特朗普外交政策的核心思想。
紙上談兵跟實際行動總有段遙遠(yuǎn)的距離。在今天的俄烏和談中,特朗普急而普京不急,美國在談判桌上當(dāng)然處于下風(fēng)。
而且,特朗普2.0用人唯親,代表美方對俄談判的竟然是個沒有任何外交經(jīng)驗的特朗普好友兼紐約地產(chǎn)商威特科夫。這位人兄在近日的訪問中連俄羅斯2022年“公投入俄”的烏克蘭州份名字也不能盡數(shù),由此可知,他對俄烏局勢的理解有多“深”。
3月19日,特朗普的中東問題特使威特科夫在華府回應(yīng)記者提問
如果特朗普主導(dǎo)的俄烏停火談判未來還是以過去一個多月的走向發(fā)展下去的話,若然他朝特朗普要從政治角度出版一本《交易的藝術(shù)2.0》,該書的作者大概就只能是普京。
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