在加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式大背景下，近年來多地積極探索創(chuàng)新舉措。其中，為購房者增設(shè)購房“冷靜期”這一措施備受關(guān)注，通過設(shè)置合理的時間緩沖帶，允許購房者在一定期限內(nèi)無理由退房，給予購房者充分決策考量時間，進(jìn)一步保障購房者權(quán)益。

多地購房設(shè)置“冷靜期”

近日，湖南省長沙市長沙縣住建局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)購房訂金保護(hù)期的通知》，要求房企實(shí)施購房“7天無理由退訂”承諾。

根據(jù)通知，購房者在簽訂認(rèn)購書后的7個自然日內(nèi)，可無理由申請退還訂金，超過7天訂金將自動轉(zhuǎn)為定金。相關(guān)條款須明確寫入認(rèn)購書，確保執(zhí)行透明。這一政策通過設(shè)置“冷靜期”，有效緩解購房者的資金安全焦慮。

據(jù)悉，截至目前，長沙縣已有43家開發(fā)企業(yè)加入“購房無理由退訂”承諾服務(wù)，并修訂了認(rèn)購協(xié)議相關(guān)條款。相關(guān)工作人員介紹，政策實(shí)施后的幾天時間，就有樓盤來訪量同比增長超50%，成交量也翻倍增長。

而不久前，湖北省宜昌市也推出了類似政策。宜昌市住房和城市更新局指導(dǎo)、宜昌市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合城區(qū)多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，啟動了“購房7天無理由退定”承諾服務(wù)。鼓勵開發(fā)企業(yè)自愿實(shí)施，并建立了“購房無理由退定”開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目名錄，根據(jù)企業(yè)履約情況實(shí)行動態(tài)管理，并向社會公眾公示。

事實(shí)上，近年來，已有多個城市嘗試出臺購房“7天無理由退訂”類似政策，以此保護(hù)購房者權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

2024年6月，湖南省長沙市房屋交易管理中心便發(fā)布了《關(guān)于鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿實(shí)施“購房無理由退定”承諾服務(wù)指引的通知》，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿實(shí)施 “購房無理由退定” 承諾。

2023年12月，在湖北省武漢市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會的倡議下，武漢推出“30天無理由退房”活動。活動期間，在8個在售樓盤認(rèn)購時，加簽一份無理由退房協(xié)議，便能在認(rèn)購之日起30天內(nèi)選1次無理由退房，且不收取任何違約金。

更早些時間，2021年8月，山東省東營市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售管理的通知》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在《認(rèn)購協(xié)議書》中設(shè)置“買受人交納定金（首付款）后，若《商品房買賣合同》尚未簽約，可在規(guī)定時間內(nèi)無理由退房，并在買受人書面提出申請之日起20個工作日內(nèi)退還定金（首付款）”條款。具體無理由退房的時間由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際確定，原則上不少于3個自然日。

同年7月，在廣東省惠州市住建局指導(dǎo)下，惠州市房地產(chǎn)行業(yè)自律委員會等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于倡議施行“商品房銷售‘三天無理由’退定”規(guī)則的方案》，倡議全市房地產(chǎn)企業(yè)加入到“三天無理由退定”行列，推動惠州房地產(chǎn)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)。

盡管各城相關(guān)政策的具體執(zhí)行期限不同，但都是為購房者提供了一定的“冷靜期”，讓購房者在做出購房決策時更加安心。

提振市場信心

網(wǎng)購中的“無理由退貨”早已深入人心。隨著房地產(chǎn)市場發(fā)展和消費(fèi)者維權(quán)意識增強(qiáng)，購房 “無理由退貨”也將逐漸成為趨勢。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似政策出臺主要有兩個目的，一是為了增強(qiáng)市場信心，二是規(guī)范市場秩序。“無理由退訂”政策核心在于設(shè)置“冷靜期”，能緩解購房者資金安全擔(dān)憂，減少因資金安全隱患、糾紛解決機(jī)制缺失產(chǎn)生的困擾，增強(qiáng)其入市信心。

業(yè)內(nèi)人士表示，今年政府工作報告強(qiáng)調(diào)“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”“更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展”。多地探索“無理由退訂”，是對宏觀房產(chǎn)政策的微觀響應(yīng)。降低退訂門檻，減少購房者因信息不對稱或沖動消費(fèi)產(chǎn)生糾紛，以此緩解消費(fèi)者擔(dān)憂、降低購房風(fēng)險，進(jìn)而提振市場信心。此外，對房企而言，承諾無理由退訂，實(shí)則倒逼其提升項(xiàng)目質(zhì)量與服務(wù)透明度。

中國城市專家智庫委員會常務(wù)副秘書長林先平指出，此類政策能降低購房者交易風(fēng)險，促進(jìn)市場規(guī)范穩(wěn)定。但實(shí)際操作中可能遇難題，如對房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)際約束不足，部分項(xiàng)目因擔(dān)憂退款風(fēng)險參與度不高等。

針對這些問題，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提出了系列建議：明確實(shí)施“7天無理由退訂”的樓盤，在銷售現(xiàn)場顯眼位置公示相關(guān)規(guī)定。購房者交付訂金時，與開發(fā)商簽訂訂金協(xié)議，協(xié)議中要注明“7天無理由退訂”條款。同時，要暢通定金未退還情況下的投訴渠道，明確投訴受理主體，避免購房者陷入投訴無門的困境。此外，設(shè)定一個公共賬戶，明確訂金應(yīng)先存入公共賬戶，自交付訂金起7天后，方可轉(zhuǎn)至開發(fā)商的預(yù)售賬戶。而對于那些承諾“7天無理由退訂”卻未履行的開發(fā)商，應(yīng)將其列入失信名單，以此促使政策能夠得到有效落實(shí)。

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