文丨陳景圣
3月25日,克里姆林宮發布聲明披露俄美專家組在沙特舉行秘密會談的成果,核心之一便是關于恢復“黑海糧食協議”的若干共識。在當下俄烏沖突持續膠著、全球糧食安全面臨嚴峻挑戰的背景下,關于黑海航行安全與糧食出口的討論本應是一場國際合作的正面示范。然而,俄羅斯方面明確表示:若想真正推動黑海倡議生效,解除對俄羅斯農業銀行的制裁是不可動搖的前提條件。這不是要價,而是對等。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫強調,俄羅斯農業銀行是該國負責糧食和化肥出口結算的主要金融機構。將其排除在全球支付體系之外,不僅直接阻斷了俄方履約的能力,更是赤裸裸地將經濟制裁嵌入“人道主義”議題之中。如果連基本的資金通道都不開放,所謂的“讓俄烏糧食重返市場”就是一場偽善的政治秀。
西方一邊高喊要恢復黑海航線、保障全球南方國家的糧食供應,另一邊卻通過制裁手段切斷俄羅斯正常出口路徑,甚至還試圖借“黑海倡議”只要求俄方開放通道、維持檢查,而拒絕自身履行任何解除限制的義務。這種典型的雙標邏輯,才是導致黑海糧食協議屢屢流產的根源。
俄方此次釋放的信息可謂精準有力:黑海倡議是雙邊協議,不是西方單方面的道德教化;農業銀行是“不可分割的一部分”,不是可有可無的“附加條件”。也就是說,協議必須建立在對等基礎上,而不是俄羅斯提供走廊、提供糧食、提供穩定,卻在金融、運輸、保險等每一個環節都被西方卡脖子。
從黑海糧食倡議簽署至今,俄羅斯始終對外展示履約誠意,而西方的承諾卻大多停留在紙面。聯合國和土耳其努力斡旋的成果,被美歐冷處理甚至反復否決;俄羅斯的糧食和化肥出口名義上“未被制裁”,但銀行轉賬受限、港口接貨受阻、保險公司撤單、船只無法靠泊,一系列隱性限制早已將“未被制裁”的說法變成一紙空文。西方國家一方面對外營造“人道主義通道”的正義形象,另一方面卻在機制設計上千方百計讓俄羅斯的出口變得不可能。
俄羅斯此次將農業銀行“綁定”黑海協議,其實是在回擊西方長久以來對協議精神的肆意篡改。俄方不是不愿意參與,而是早已受夠了單方面履約、單方面讓步、卻換來空頭支票的“談判”。此次明確將解除農業銀行制裁作為重啟協議的條件,本質上是對規則重塑的堅決表達:不對等、不兌現,就不合作。
這也向全世界釋放出一個強烈信號——全球治理必須建立在真實平等的基礎上,而不是霸權話術主導下的虛偽“多邊主義”。如果連最基本的互惠互利都做不到,就談不上什么國際合作。如果西方繼續將“黑海倡議”當作政治武器、戰略工具,而非真正的全球公共品,那就只能眼睜睜看著糧價飆升、饑荒加劇、自食其果。
在克宮聲明中,俄美在沙特的會談內容被公開,這在當前美俄高層交流極度緊張的背景下極不尋常。這表明俄羅斯仍愿意通過對話達成務實協議,關鍵在于西方是否愿意停止只講“人權”不談責任、只喊“和平”不撤武器、只提“糧食”不解封銀行的偽善模式。
農業銀行不是普通金融機構,而是俄羅斯國家級對外出口渠道的核心節點。將其制裁本身就早已超越了金融范疇,直接觸及到國家主權與全球貿易體系的公正性。如今俄羅斯態度明晰,協議是否恢復、糧食是否出口,全看西方是否拿出誠意與對等方案來,而不是繼續表演“我說了算”的政治把戲。
站在更廣闊的國際視角,黑海糧食協議不僅關乎俄烏,更關乎非洲、中東、拉美等糧食依賴進口的發展中國家。這些國家不是西方地緣戰略中的棋子,而是真正會受到糧價劇烈波動沖擊的現實群體。如果美歐真有一點道義擔當,就應該從解除制裁開始,為全球穩定真正做點實事,而不是在聯合國大會上口號喊得震天響,幕后卻繼續卡斷全球命脈。
在這個全球動蕩加劇、通脹蔓延、地緣沖突外溢的時代,沒有任何一個國家可以靠“制裁”換來真正的安全,也沒有任何一紙協議能在非平等的基礎上維持長久。俄羅斯這次表態不是威脅,而是規則的回歸;不是退縮,而是戰略主動。黑海協議能否重啟,世界正看著西方——是繼續玩弄雙標,還是學會尊重真正的合作邏輯。唯有對等,才有共識;唯有兌現,才有和平。否則,糧食航道再寬廣,也只是通往虛偽的回聲壁。
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