網(wǎng)絡(luò)視聽作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代催生的新模式新業(yè)態(tài)，在社會(huì)發(fā)展過程中扮演著愈發(fā)重要的角色，不僅給受眾帶來視聽盛宴，同時(shí)也成為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人們精神文化需求的重要助推器。

2024年以來， 國(guó)家廣播電視總局以管促規(guī)范，以扶促發(fā)展 ，有效拓展了網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展新空間，全面推動(dòng)了行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

建章立制助推高質(zhì)量發(fā)展

近年來，網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)在管理部門、創(chuàng)作機(jī)構(gòu)和播出平臺(tái)等共同努力下，通過持續(xù)完善的政策引導(dǎo)扶持、“藝術(shù)+技術(shù)”的深度融合與交互，逐漸走向規(guī)范化發(fā)展、從競(jìng)爭(zhēng)走向合作共贏。

總局始終堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)并舉，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)視聽制度體系和治理體系，省市網(wǎng)絡(luò)視聽管理機(jī)構(gòu)協(xié)同管理，持續(xù)夯實(shí)內(nèi)容、技術(shù)、數(shù)據(jù)等安全監(jiān)管底線，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，讓網(wǎng)絡(luò)視聽空間更清朗。其中，總局主導(dǎo)相關(guān)政策的出臺(tái)，持續(xù)釋放網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

早在2022年11月24日，總局就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)微短劇管理 實(shí)施創(chuàng)作提升計(jì)劃有關(guān)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)微短劇具有意識(shí)形態(tài)和文化產(chǎn)品雙重屬性，要按照同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度進(jìn)行管理，并從許可準(zhǔn)入、備案管理、規(guī)劃引導(dǎo)、內(nèi)容審核、行業(yè)自律、開展專項(xiàng)整治、強(qiáng)化內(nèi)容審核等方面提出具體要求。

2024年初，總局制定出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)微短劇內(nèi)容審核細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)。

2025年2月，總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)健康繁榮發(fā)展的通知》，根據(jù)微短劇行業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管原則，對(duì)微短劇按三類分三個(gè)層級(jí)進(jìn)行審核管理，以差異化、精準(zhǔn)化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)不得上線傳播未標(biāo)注許可證或備案號(hào)的微短劇，也不得為其引流、推送。

在2025年全國(guó)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽10項(xiàng)重點(diǎn)工作中，“全面提升網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域治理能力，完善節(jié)目類視聽內(nèi)容管理，在繁榮發(fā)展和規(guī)范管理并舉上下功夫”被放在重要位置。其中，制定《微短劇管理辦法》成為全行業(yè)非常關(guān)注的話題，也是今年網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域的一件大事，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)精品化、規(guī)范化，更好促進(jìn)微短劇健康發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目創(chuàng)作新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的新問題，總局以組合拳的形式和一系列管理舉措，為網(wǎng)絡(luò)視聽以及微短劇創(chuàng)作者指明了創(chuàng)作方向，為網(wǎng)絡(luò)微短劇行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障，鼓勵(lì)微短劇從業(yè)者不斷探索創(chuàng)新，用精品內(nèi)容賦能各行各業(yè)，共同培育良好的微短劇發(fā)展生態(tài)。

強(qiáng)化管理機(jī)制是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)有序健康發(fā)展的保障，而強(qiáng)化管理職能則是必要手段，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全的基礎(chǔ)上，齊抓共管已成為網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展的強(qiáng)大助推器。

抓作品與抓環(huán)境相結(jié)合

網(wǎng)絡(luò)視聽作為當(dāng)前最具成長(zhǎng)性的新媒體業(yè)態(tài)，同樣有著鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，既要牢牢守住意識(shí)形態(tài)關(guān)口，也要通過持續(xù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展。

2024年以來，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域出現(xiàn)的部分作品低俗媚俗、質(zhì)量低下、內(nèi)容違規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等現(xiàn)象，總局堅(jiān)持“抓作品”和“抓環(huán)境”相結(jié)合，一手抓規(guī)范管理，一手抓創(chuàng)作提升，推動(dòng)管理機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、行業(yè)、創(chuàng)作者等全鏈條齊抓共管，其核心要義就是營(yíng)造良好創(chuàng)作生產(chǎn)生態(tài)，共同構(gòu)建良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

比如，總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司以“管理提示”的方式，對(duì)微短劇創(chuàng)作中出現(xiàn)的不良傾向進(jìn)行及時(shí)提示和規(guī)范，推動(dòng)微短劇創(chuàng)作持續(xù)向上、向善、向美。

2024年10月31日，針對(duì)部分中老年題材微短劇為吸引眼球故意制造沖突、傳遞不符合時(shí)代精神的價(jià)值觀念等現(xiàn)象，管理提示提出“三鼓勵(lì)、三扭轉(zhuǎn)”的管理要求，并鼓勵(lì)創(chuàng)作家庭情感、健康生活、養(yǎng)老等貼近老年人生活實(shí)際的題材作品。11月22日發(fā)布的關(guān)于“霸道總裁”微短劇的管理提示強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)主義原則，創(chuàng)作表現(xiàn)企業(yè)家群體的微短劇；要主動(dòng)設(shè)置議題講好歷史上和當(dāng)代中國(guó)企業(yè)家故事。12月7日，針對(duì)AI“魔改”視頻以假亂真、“魔改”經(jīng)典現(xiàn)象頻發(fā)等現(xiàn)象，要求嚴(yán)格落實(shí)生成式人工智能內(nèi)容審核要求。12月20日，針對(duì)微短劇片名出現(xiàn)的嘩眾取寵、低俗庸俗等問題，管理提示要求加強(qiáng)片名審核，并分別在導(dǎo)向、體例和藝術(shù)上提出新要求。

2025年3月，總局網(wǎng)絡(luò)視聽司發(fā)布2025年第一個(gè)管理提示，強(qiáng)調(diào)微短劇創(chuàng)作要“爽”而有度，并要求微短劇創(chuàng)作要“接地氣”，不能懸浮，要回歸生活、回歸藝術(shù)本身。一系列舉措既有對(duì)不良現(xiàn)象的剖析，也有對(duì)遏制不良傾向的具體手段，其根本用意旨在提升全行業(yè)對(duì)精品創(chuàng)作的再認(rèn)識(shí)、再強(qiáng)化。

在此背景下，網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)微短劇內(nèi)容治理，對(duì)含有不良價(jià)值觀導(dǎo)向、違反公序良俗、低俗“擦邊”等違規(guī)內(nèi)容的微短劇，以及相關(guān)違規(guī)賬號(hào)及時(shí)治理。僅以2025年2月為例，抖音平臺(tái)累計(jì)攔截下架違規(guī)微短劇543部；紅果短劇下架130部；微信平臺(tái)、嗶哩嗶哩等平臺(tái)均及時(shí)下架違規(guī)微短劇。

多項(xiàng)政策有效激發(fā)行業(yè)活力

除了管理措施之外，總局在扶持行業(yè)健康發(fā)展方面同樣采取了一系列重要舉措。

2024年初，總局發(fā)布“跟著微短劇去旅行”等多個(gè)創(chuàng)作計(jì)劃，有力地引領(lǐng)了微短劇創(chuàng)作方向；同時(shí)，指導(dǎo)主要網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)出臺(tái)“反哺”措施，通過現(xiàn)金補(bǔ)貼、流量扶持、商業(yè)服務(wù)等方式，引導(dǎo)市場(chǎng)分配機(jī)制由流量推廣向內(nèi)容創(chuàng)作傾斜，并推動(dòng)精品微短劇走入電視大屏……

多個(gè)創(chuàng)作計(jì)劃的推出，在全社會(huì)引發(fā)微短劇熱潮。“跟著微短劇去旅行”創(chuàng)作計(jì)劃，讓微短劇拍攝地成為眾多網(wǎng)友打卡點(diǎn)；“跟著微短劇來學(xué)法”創(chuàng)作計(jì)劃，讓法治宣傳和普法教育有了全新的載體；“微短劇里看品牌”創(chuàng)作計(jì)劃，則搭建起品牌與消費(fèi)者之間互動(dòng)的重要橋梁。

2025年初，總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“微短劇+”行動(dòng)計(jì)劃 賦能千行百業(yè)的通知》，深入實(shí)施“跟著微短劇去旅行”“跟著微短劇來學(xué)法”“跟著微短劇學(xué)經(jīng)典”“跟著微短劇來科普”“微短劇里看品牌”以及“微短劇里看非遺”六大創(chuàng)作計(jì)劃。

這些計(jì)劃將釋放微短劇賦能千行百業(yè)的巨大潛力，進(jìn)一步豐富微短劇的題材類型和內(nèi)容樣態(tài)。

“跟著微短劇來科普”創(chuàng)作計(jì)劃，將推動(dòng)微短劇融入科普知識(shí)和科學(xué)精神，在全社會(huì)掀起崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的熱潮；“跟著微短劇學(xué)經(jīng)典”創(chuàng)作計(jì)劃，將推動(dòng)微短劇與中華經(jīng)典古籍、名著名篇等傳統(tǒng)文化相融合，用新表達(dá)、新手法、新技術(shù)融入新時(shí)代精神；“微短劇里看非遺”創(chuàng)作計(jì)劃，將賦予微短劇以非遺特色，增強(qiáng)其文化內(nèi)涵，讓非遺通過新技術(shù)、新場(chǎng)景、新形式煥發(fā)新生機(jī)，促進(jìn)其活態(tài)傳承。

在此基礎(chǔ)上，總局通過開展“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品創(chuàng)作傳播工程”，優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品季度、年度推優(yōu)等活動(dòng)，鼓勵(lì)更多主旋律、正能量的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目脫穎而出，在豐富人民群眾精神文化生活的同時(shí)，持續(xù)傳遞中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)力量。

微短劇之所以得到快速發(fā)展，一方面是觀劇需求發(fā)生了變化，觀眾的不同需求為微短劇創(chuàng)作提供了更多的創(chuàng)作機(jī)遇；另一方面是總局采取更多扶持政策和舉措，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽創(chuàng)作根植于現(xiàn)實(shí)生活，創(chuàng)作出更多凸顯人文精神、培根鑄魂的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽文藝精品。

網(wǎng)絡(luò)視聽作為新興文藝形式，同樣承擔(dān)著價(jià)值引領(lǐng)功能，總局本著繁榮發(fā)展和規(guī)范管理并舉的理念，管扶并舉推動(dòng)更多網(wǎng)絡(luò)視聽精品涌現(xiàn)，從而不斷滿足人民群眾的精神文化需求和內(nèi)容審美需求，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能和活力。