2025年第15期《民主與法制》雜志刊發學者劉顯剛的文章《完善制度,提升微短劇治理效能》,聚焦微短劇治理法治化賦能的相關問題。
文章指出,近年來,微短劇憑借其短小精悍的形式,迅速在文化娛樂領域嶄露頭角,市場規模在 2024 年底已突破 500 億元,其活躍用戶也超過了網絡視聽群體的六成。然而,這一新興行業的蓬勃發展背后,卻隱藏著諸多亟待解決的問題,引發了一系列關于行業治理的思考。
文章認為,部分創作者為了迎合市場需求,陷入了“唯流量論”的泥潭,導致微短劇創作出現諸多不良傾向。一些作品刻意制造階層對立,將婚姻關系簡化為金錢博弈,以極端沖突替代生活邏輯,這種創作方式不僅消解了藝術真實,還造成了價值傳導的偏差。同時,市場的無序競爭使大量同質化作品充斥平臺,而平臺的推薦機制又強化了用戶的“信息繭房”,使得觀眾形成審美慣性,阻礙了優質作品的傳播,使行業陷入了“越下沉越盈利”的發展怪圈。此外,相較于傳統影視作品,微短劇在題材尺度、表現手法等方面的審查標準較為模糊,部分制作團隊通過拆分劇集、更換平臺等手法規避審核,肆意傳播違規內容,破壞了市場秩序,危及社會價值觀的塑造。
文章介紹,面對微短劇行業的亂象,主管部門積極采取措施,發布了一系列管理提示,標志著微短劇治理進入了精準施策的新階段。此前主管部門已針對微短劇行業發布多份管理提示,并開始實施“分類分層”的審核機制。國家廣電總局在 2025 年發布的首個管理提示更是明確要求微短劇創作貼近生活、回歸藝術本身,反對一味追求“穿越”“狗血”“低俗”等不良創作傾向。這種從結果管控轉向過程干預的治理創新,有望為微短劇的內容生產劃定更為清晰的邊界,推動形成差異化的監管體系。
文章著重闡述了正在醞釀中的《微短劇管理辦法》這一專項部門規章的重要性。該辦法將構建完善的法治框架,建立起從備案登記、動態監測到平臺監管的全流程管理閉環。它將明確創作原則、審核機制、平臺責任、行業自律、扶持政策、違規處理等方面的規則,以推動行業規范健康發展。在制度設計上,將從創作導向、版權保護、收益分配等多個維度進行考量,著力破解“劣幣驅逐良幣”的市場困境。其中,“原創保護期”“創新激勵機制”“平臺責任”等相關條款的明確,將為優質內容生產提供法治保障,以制度創新重塑行業的價值評價體系,助力創作生態的凈化提升,推動微短劇回歸藝術本真。
文章認為,從更宏闊的時代視角來看,微短劇治理的法治賦能具有深遠的意義。這不僅關乎微短劇行業自身的健康發展,更是關乎文化安全的重要舉措。主管部門發布的管理提示中所提及的“弘揚工匠精神”“傳承中華美學”等要求,實質是在全球化語境中構建文化自信的微觀載體。這種治理創新為新型文化業態監管提供了實踐樣本,通過建立動態調整的規則體系,既守住了價值底線,又為藝術創新保留了彈性空間,有效平衡了規范發展與鼓勵創新的雙重需求。
文章最后強調,微短劇治理的演進軌跡清晰地展現了國家治理能力的現代化提升。從運動式整治到制度性規范,從被動應對到主動引領,法治力量穿透流量泡沫,制度創新激活創作潛能,這場始于行業整頓的治理實踐,正在書寫數字時代文化創新的中國方案。
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