民政部 國家林業和草原局關于做好2025年清明節祭掃工作的通知

民函〔2025〕16號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團民政廳（局）、林業和草原主管部門，大興安嶺林業集團，內蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團：

　　為全面做好2025年清明節祭掃工作，優化殯葬服務，推動移風易俗，有效防范和化解森林草原火災風險，營造平安、文明、祥和的祭掃氛圍，現就有關事項通知如下。

　　一、強化組織領導，壓實工作責任

　　各地要高度重視清明節祭掃工作，將其納入重要議事日程，建立健全由黨委統一領導、政府全面負責、部門協同配合、社會廣泛參與的工作機制，落實“黨政同責、一崗雙責”的安全工作要求。各級民政、林業和草原主管部門要密切協作，形成強大工作合力，確保祭掃工作安全、有序、高效進行。要明確屬地管理責任、機構主體責任、部門監管責任，制定詳細工作方案，提前謀劃，周密部署，確保祭掃活動平穩有序。要充分發揮林長制作用，深入推進網格化落實，著力構建部門齊抓共管、防救一體工作格局。

　　二、加強作風建設，優化服務保障

　　殯葬作風建設關系殯葬行業形象，有利于提升殯葬服務質量。各地民政部門要把握清明節這一重要時間節點，進一步強化殯葬行業干部職工紀律作風建設。要加強對殯葬服務機構的監督管理，確保服務項目、收費標準公開透明，堅決杜絕亂收費、強制消費等侵害群眾利益的行為。各殯葬服務機構要引導干部職工將禮敬生命理念內化于心、外化于行，融入殯葬服務全過程，用心用情用力解決群眾在殯葬領域的操心事和煩心事。要針對清明節祭掃服務特點，強化保障措施，增設服務網點，延長服務時間，優化服務流程，強化人文關懷，為群眾提供便捷、高效的祭掃服務。要充分利用信息化手段，及時發布祭掃相關信息，方便群眾合理安排祭掃時間，特別要關注老年人、殘疾人等特殊群體的需求，提供綠色通道和人性化服務。各地林業和草原部門要緊盯重點地區、重要時段，持續推行包片蹲點現場指導和專家服務指導，積極主動協調解決防火問題隱患。

　　三、倡導文明祭掃，推動移風易俗

　　各地要充分利用清明節集中祭掃的契機，將殯葬移風易俗作為加強精神文明建設的重要內容，持續加強推進。要充分發揮基層黨組織、村（居）委會、紅白理事會等組織作用，培育文明環保、簡樸莊重的殯葬禮儀和治喪祭掃方式。要充分發揮黨員干部帶頭作用，廣泛動員社會參與，推動文明節儉治喪、節地生態安葬、文明低碳祭掃。各地民政部門要積極配合市場監管、城市管理等部門加強違規殯葬用品的綜合監管和源頭治理。要深入挖掘清明節的文化內涵，倡導厚養薄葬、慎終追遠的理念，通過舉辦文化講座、集體追思、主題展覽等活動，讓群眾在緬懷先人中傳承優秀文化。各森林草原部門、殯葬服務機構要積極倡導文明祭掃，最大程度減少森林草原火災發生幾率。

　　四、加強安全管理，防范火災風險

　　各地民政部門要切實提高政治站位，將“人民至上、生命至上”的安全理念深植于心，抓緊抓實清明節祭掃期間安全管理工作。要堅持預防為主的方針，建立系統完備的清明節應急保障體系，精細制定祭掃服務接待、人員車輛疏導方案，確保祭掃活動安全有序開展。要嚴格執行領導帶班值班制度，加大安全管理工作調度力度，通過實地走訪、“四不兩直”抽查等方式督促各殯葬服務機構做好安全防范各項工作。各地林業和草原主管部門要將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，針對清明節防火工作特點，制定森林草原火災防控措施，重點加強墓區集中祭祀點、散墳墓地、林緣地帶等區域隱患排查整治和林下可燃物清理，嚴肅查處野外違規用火行為。要加強對重要時段、重點區域的巡查巡護，嚴格管控“山口、路口、村口”，堅決把火種火源堵在山下林外。同時，要指導鄉鎮（街道）及村（社區）扎實做好祭掃服務和安全保障工作，嚴格管控森林草原防火區內焚香點燭燒紙、燃放煙花爆竹、野外吸煙等行為，建立健全野外違規用火舉報獎勵機制，鼓勵廣大人民群眾積極舉報違規祭祀用火行為，構建群防群治的工作格局。林草系統各級消防隊伍要保持高度戒備，推動力量、裝備、指揮“三靠前”，確保一旦發現火情能夠迅速出動、科學撲救。

　　五、深化宣傳引導，樹立殯葬新風

　　各地要緊抓清明前后部分群眾集中祭掃、落葬這個關鍵期，整合多方力量，多措并舉合力開展好殯葬文明新風尚宣傳活動，不斷涵養殯葬文明新風。要通過電視滾動提示、手機發送預警信息、高火險時段發布“禁火令”等手段，提醒群眾清明節文明祭掃、安全用火，進一步增強全民防火意識。要多渠道宣傳新時代殯葬行業干部職工愛崗敬業、廉潔奉獻新形象，提高社會公眾對殯葬行業的認知度和認同感。要加強與新聞媒體溝通協作，通過開辟宣傳專欄、播放公益宣傳片等方式，宣傳推廣殯葬改革經驗做法和行業發展成果，宣傳殯葬行業先進典型和感人事跡，增強職業榮譽感，營造良好輿論氛圍。要持續深化民政、林草部門宣傳合作，對因祭祀用火引發森林草原火災的典型案例進行社會曝光、公開通報，充分發揮警示震懾作用。針對殯葬領域群眾反映強烈、媒體曝光集中的問題，要及時回應社會關切，加強輿論引導。

　　各地民政、林業和草原主管部門要加強溝通協調，確保清明節祭掃工作平穩有序。

民政部 國家林業和草原局

2025年3月18日

來源：民政部